遼寧建筑企業(yè)存在的問題與對策

(遼寧工業(yè)大學 經(jīng)濟管理學院，遼寧 錦州 121001)

建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟的主要支柱產(chǎn)業(yè)，促進國家經(jīng)濟健康發(fā)展，為人民提供盈利性以及非盈利性資產(chǎn)，是國民生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)，對于人民生活水平的提高起了重要的作用。在改革開放所帶來的穩(wěn)定市場環(huán)境下，中國宏觀經(jīng)濟進入全新的發(fā)展周期，全社會固有資產(chǎn)投資總額打破過去發(fā)展記錄，發(fā)展速度迅速提升，并帶動建筑業(yè)向良好的狀態(tài)快速發(fā)展，建筑業(yè)總產(chǎn)值和利潤總額增速也處于較高的水平，建筑業(yè)得到了穩(wěn)定且快速的發(fā)展。根據(jù)2019年《中國統(tǒng)計年鑒》中數(shù)據(jù)表明截止到2018 年建筑業(yè)總產(chǎn)值達到235 085.53 億元，與2017 年相比提高了9.88 個增長點。在東北地區(qū)建筑業(yè)中遼寧省一直位居首位，遼寧省建筑企業(yè)的發(fā)展對東北地區(qū)有著重要意義。2009 年6 月，遼寧省人民政府發(fā)布《遼寧省人民政府關(guān)于加快全省建筑業(yè)發(fā)展的若干意見》提出遼寧省建筑業(yè)做大做強成為建筑強省的發(fā)展目標，再此背景下遼寧省建筑業(yè)在2009—2013 年快速發(fā)展，建筑業(yè)總產(chǎn)值取得巨大飛躍在2013 年達到歷史最高8 629.7 億元，僅次于浙江、江蘇居于全國第3。

但從2014 年遼寧省建筑業(yè)總產(chǎn)值處下降狀態(tài)，2018 年遼寧省建筑業(yè)總產(chǎn)值跌至3 528.41 億元。這表明遼寧省建筑企業(yè)近幾年發(fā)展不均衡存在相關(guān)的問題，這些問題給遼寧建筑企業(yè)發(fā)展帶來了阻力，使遼寧省建筑業(yè)總產(chǎn)值逐年遞減進入瓶頸期。與此同時，2016 年《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》的印發(fā)和深入推進東北振興座談會的召開為遼寧建筑企業(yè)的發(fā)展帶來了新的前景和挑戰(zhàn)[1]。

一、遼寧省建筑企業(yè)存在的問題及原因分析

(一)企業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)模不合理

根據(jù)2018 年《遼寧省統(tǒng)計年鑒》中數(shù)據(jù)表明截止到2018 年遼寧省建筑企業(yè)單位數(shù)為6 286 個，其中，以中小型建筑企業(yè)為主，特級企業(yè)個數(shù)偏少且遠遠低于江浙滬等建筑業(yè)發(fā)達地區(qū)，這不僅使遼寧地區(qū)中小型建筑企業(yè)供大于求同時因為特級企業(yè)個數(shù)缺乏導(dǎo)致可以支配市場發(fā)展的領(lǐng)頭企業(yè)較少。其次，遼寧省建筑業(yè)形式過于單一，建筑業(yè)作為一個系統(tǒng)性行業(yè)，生產(chǎn)部門多樣化，但遼寧省建筑企業(yè)多為房屋建筑類。這使得遼寧省建筑企業(yè)市場存在過度競爭現(xiàn)象，沒有形成良性發(fā)展的要求[2]，同時由于對其他生產(chǎn)部門的短缺使得遼寧省建筑業(yè)存在發(fā)展不全面不均衡的現(xiàn)象。此外建筑企業(yè)內(nèi)部中有因為過度擴大發(fā)展而造成資源浪費的現(xiàn)象，這使得各項資源不能被合理的最優(yōu)分配最終造成冗余現(xiàn)象影響建筑企業(yè)間形成不良發(fā)展環(huán)境。

造成這些原因的情況主要因為遼寧省建筑業(yè)投資增多以固定資產(chǎn)投入為例，2009—2014 年固定資產(chǎn)投入逐年遞增2014 年增至637.9 萬元2014 年后雖有所減少但仍然占總資產(chǎn)投入的較大份額。據(jù)2018 年《遼寧省統(tǒng)計年鑒》中數(shù)據(jù)表明2018 年建筑業(yè)固定資產(chǎn)投資增長速度為1.16%。投資的增多和市場需求不斷增大，以及遼寧地區(qū)建筑企業(yè)進入建筑市場不需要較高壁壘，使得中小型企業(yè)迅速增加，導(dǎo)致規(guī)模較大的建筑企業(yè)占比較小；其次遼寧省為吸引外來建筑企業(yè)而頒布的的一系列優(yōu)惠和引進戰(zhàn)略在吸引其他地區(qū)建筑企業(yè)落腳的同時，沖擊本省大型企業(yè)，為其發(fā)展帶來阻礙。另外，遼寧省建筑企業(yè)內(nèi)部由于規(guī)模管理存在相應(yīng)問題導(dǎo)致企業(yè)規(guī)模不合理，為增大產(chǎn)值而不斷增加投資的手段使企業(yè)規(guī)模呈遞減狀態(tài)，不利于遼寧省建筑的經(jīng)濟增長方式由勞動密集型向集約型的加快轉(zhuǎn)變，從而難以實現(xiàn)建筑業(yè)上市公司的持續(xù)健康發(fā)展。

(二)成本管理意識薄弱

遼寧省建筑企業(yè)主要以中小型為主，成本管理意識薄弱。管理方法不精細，往往存在憑經(jīng)驗辦事的現(xiàn)象，不能在建筑項目全壽命周期進行成本控制，缺乏總體性，預(yù)判性。成本管理的從事人員利用信息數(shù)據(jù)水平較低，在成本控制上缺乏技術(shù)性[3]。

究其原因，主要是企業(yè)成本管理意識薄弱，成本管理相關(guān)知識和技術(shù)短缺，例如針對省內(nèi)建筑行業(yè)由于成本管理不當造成資源浪費現(xiàn)象，管理人員因為缺乏管理知識未能意識到應(yīng)該縮小公司的生產(chǎn)規(guī)模，減少生產(chǎn)要素的投入來提高產(chǎn)出；管理制度不完善，管理過程中對成本管理細節(jié)規(guī)劃不重視，未能做到各環(huán)節(jié)各部門協(xié)調(diào)統(tǒng)一。企業(yè)內(nèi)往往因為沒有環(huán)環(huán)相扣的管理環(huán)節(jié)導(dǎo)致各部門職能失調(diào)；員工責任制履行不清晰，部分員工有事不關(guān)己高高掛起的心態(tài)，沒有實施有效的獎罰制度無法提高員工的工作積極性和責任感[4]。

(三)企業(yè)技術(shù)不先進

遼寧省建筑企業(yè)技術(shù)效率普遍偏低，省內(nèi)大中型建筑企業(yè)，科技投入經(jīng)費與其產(chǎn)值嚴重不協(xié)調(diào)，對高新技術(shù)掌握應(yīng)用能力較為薄弱，對新材料使用程度偏低，技術(shù)貢獻率不高[5]。而在遼寧省內(nèi)占比頗高的中小型建筑企業(yè)，幾乎少有科技經(jīng)費投入；根據(jù)2018 年《遼寧省統(tǒng)計年鑒》中數(shù)據(jù)表明截止到2017 年遼寧省建筑業(yè)從業(yè)人員為104.89 萬人占比4.59%，但整體技術(shù)素質(zhì)較低，技術(shù)人員比例失衡，綜合性技術(shù)人才更是少之又少。

其主要原因是遼寧建筑業(yè)公司受地區(qū)的經(jīng)濟水平和科技力量的影響而發(fā)展不均。受大環(huán)境的影響，遼寧建筑業(yè)整體綜合效率不高，同時，建筑業(yè)上市公司之間的技術(shù)效率差距也較大，缺乏一套完整的資本市場體系，資源配置和資產(chǎn)利用方面效率較低；管理能力的較弱和技術(shù)水平低，群眾技術(shù)革新主動性較差，技術(shù)革新往往被視為少部分人的工作，而大多數(shù)從業(yè)人員缺乏技術(shù)革新的積極性。

(四)人才培養(yǎng)管理制度不健全

遼寧省建筑企業(yè)人才管理理論不先進，缺乏科學指導(dǎo)，人才培養(yǎng)多為師帶徒一類的較為傳統(tǒng)的方式，缺乏系統(tǒng)性；企業(yè)內(nèi)缺乏全面先進的培養(yǎng)意識，專業(yè)知識不足，限制員工綜合水平提升；由于地區(qū)經(jīng)濟水平限制，人才管理經(jīng)費不足，激勵性策略無法得到落實，導(dǎo)致人才管理積極性不高；管理制度不健全，管理手段、規(guī)劃和措施不科學，導(dǎo)致人才管理和培養(yǎng)受限；各部門組織協(xié)調(diào)配合度不夠，晉升標準不一，造成人才流失。

造成這種不健全的人才管理制度主要因為遼寧省由于經(jīng)濟條件等原因人力資源管理知識相比江浙滬等建筑大省較為薄弱；缺乏專業(yè)人力管理團隊，管理理論不先進，注意力集中于人才引進而不是人才培養(yǎng)；此外，省外建筑企業(yè)條件優(yōu)厚，遼寧省面對人才競爭壓力較大，人才流失程度高。

二、解決遼寧省建筑企業(yè)問題的對策建議

(一)優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)模，促進市場良性發(fā)展

基于遼寧省中小型建筑企業(yè)占比過大現(xiàn)象，對此應(yīng)加強對特級企業(yè)的培養(yǎng)在遼寧省建筑企業(yè)間需要建立發(fā)展一個領(lǐng)頭企業(yè)，政府應(yīng)配合企業(yè)消除整合重組障礙，促進遼寧省建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型升級；此外，遼寧省應(yīng)該提高建筑市場門檻，加強資質(zhì)管理，控制建筑市場進入程度，減輕市場過度競爭狀態(tài)；提高公司的規(guī)模效率，促使公司的經(jīng)營效率不斷提升。但從長期來看，調(diào)整產(chǎn)業(yè)規(guī)模并不能使建筑業(yè)實現(xiàn)長期持續(xù)穩(wěn)定增長，還需要注重建筑業(yè)上市公司的經(jīng)濟發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，促進建筑業(yè)上市公司經(jīng)濟增長方式由勞動密集型向集約型的加快轉(zhuǎn)變，以實現(xiàn)建筑業(yè)上市公司的持續(xù)健康發(fā)展。

對于規(guī)模已出現(xiàn)飽和狀態(tài)的企業(yè)，需要高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重心，適應(yīng)市場發(fā)展的需要，放棄已不適合市場需求的產(chǎn)業(yè)調(diào)整并完善公司核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模，避免因盲目擴大生產(chǎn)規(guī)模而造成的投入要素的浪費，促進同心多元化產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。發(fā)揮政府的作用，幫助建筑業(yè)上市公司合理的調(diào)整和完善公司發(fā)展規(guī)模，同時政府要發(fā)揮宏觀調(diào)控的能力，結(jié)合市場經(jīng)濟發(fā)展的需求，強制關(guān)停無法適應(yīng)市場發(fā)展的企業(yè)，并促進建筑業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展模式的快速轉(zhuǎn)變。

(二)加強企業(yè)成本管理，提高效益

成本管理對于建筑企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要，遼寧省建筑業(yè)要想提高經(jīng)濟效益，必須考慮加強成本管理。省內(nèi)建筑企業(yè)應(yīng)制定完整的成本管理方案，建設(shè)責任分明的管理人員體系在項目的全壽命周期進行成本控制。此外要建立合理的獎罰制度，根據(jù)成本管理成果合理進行獎罰促進管理人員的從業(yè)積極性和責任感。其次企業(yè)要增加成本管理意識，在企業(yè)內(nèi)培養(yǎng)成本管理氛圍，嚴格對施工過程進行監(jiān)管，做到及時發(fā)現(xiàn)解決問題。

(三)提升技術(shù)效率，提升核心競爭力

提升遼寧省建筑企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵是技術(shù)進步，提高建筑企業(yè)技術(shù)效率，歸根結(jié)底應(yīng)該重視科技的發(fā)展，形成以市場需求為主導(dǎo)，產(chǎn)學研相結(jié)合，建立科技核心作用的體系，加大對科技的投入，注重提高勞動者的素質(zhì)，不斷提升自身的科技創(chuàng)新水平，增強自身科技硬實力。提高自身的科技水平時，也應(yīng)積極借鑒先進的技術(shù)經(jīng)驗，與相關(guān)高校建立技術(shù)合作關(guān)系，以增強自主創(chuàng)新為中心，取其精華，棄其糟粕，引進先進的施工技術(shù)，倡導(dǎo)使用先進材料，先進技術(shù)，先進設(shè)備。同時還可以引進國外的新技術(shù)，新設(shè)備，提升技術(shù)效率，實現(xiàn)綜合效率最優(yōu)。減少資源的浪費和設(shè)備的閑置，以實現(xiàn)建筑業(yè)的綜合效率的提升。

(四)完善人才管理制度，提升從業(yè)人員綜合素質(zhì)

遼寧省建筑企業(yè)面臨人才流失和從業(yè)人員綜合素質(zhì)差的問題，建設(shè)合理的管理制度，可起到促進人才培養(yǎng)的積極效果。結(jié)合遼寧省建筑市場需求，企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善人才管理制度，合理分配人力資源，建立科學的績效評價體系，促進人才發(fā)揮其主觀能動性；分配崗位時，要給人員展示自我的機會，培養(yǎng)其能力，有目的的安排各個崗位，完善考核晉升制度，從而培養(yǎng)綜合性全面性人才，提高建筑企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)；做好員工培訓，按其專業(yè)、崗位進行針對性培訓，定期對培訓內(nèi)容進行考察檢測，設(shè)立相應(yīng)的獎罰制度。增加培訓形式的多樣性，可設(shè)立專業(yè)課程，也可采用“師帶徒”傳統(tǒng)方式進行專業(yè)培訓，可與相關(guān)高校進行合作建立人才培養(yǎng)制度，為高校提供實訓基地，并有計劃地留住人才。另一方面可選送公司內(nèi)優(yōu)秀員工到高校進行再學習計劃，還可利用網(wǎng)絡(luò)“云平臺”學習先進技術(shù)和理論；加強人才儲備思想，可采用直接引進方式，利用優(yōu)厚條件吸引人才與企業(yè)簽訂合同，也可采用較靈活的方式引進人才。

(五)對接國家重大戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)發(fā)展建筑業(yè)新格局

黨的十八大以來，習近平總書記多次對東北三省作出重要戰(zhàn)略指示，提出了許多重要論述。2018年9 月習近平總書記主持召開深入推進東北振興座談會，這給遼寧省建筑業(yè)帶來了新的發(fā)展機遇。對接國家重大發(fā)展戰(zhàn)略[6]，關(guān)鍵有兩點，一是全面深化改革，以改革新突破形成發(fā)展新動力，建筑國企改革是遼寧建筑業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要支撐；另一點是對接共建“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，打開遼寧對外開放的格局。借助地理位置優(yōu)勢與北京、天津緊密合作，積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展；同時也要加強與江浙等地合作，積極融入長江經(jīng)濟帶發(fā)展等，借助國家重大戰(zhàn)略帶來的發(fā)展新動力，推動遼寧建筑企業(yè)振興。通過加強南北互動從而促進區(qū)域協(xié)調(diào)、協(xié)同、共同發(fā)展。

三、結(jié)語

綜上所述，遼寧省曾通過自身一系列手段措施使建筑企業(yè)飛速發(fā)展取得輝煌成就，近些年建筑行業(yè)在遼寧省內(nèi)并不景氣，因此分析遼寧省建筑企業(yè)存在的問題，是解決遼寧省建筑業(yè)產(chǎn)值不高的思路之一。本文分別從企業(yè)規(guī)模、成本管理、技術(shù)水平和人才培養(yǎng)四個角度指出遼寧省建筑企業(yè)存在的部分問題以及對解決相關(guān)問題提出了建議對策。建筑業(yè)是遼寧省經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，是響應(yīng)振興東北戰(zhàn)略決策的關(guān)鍵之一，遼寧省建筑市場的有效合理發(fā)展對進一步加快遼寧經(jīng)濟發(fā)展，提升城市功能，推動城市現(xiàn)代化綠色發(fā)展都有重要意義。為遼寧省實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)打好基礎(chǔ)，為融入京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展計劃，加強南北互動促進區(qū)域協(xié)同發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。