實(shí)踐創(chuàng)新

上海市： 人大代表與選民之間有6248 座“橋”

近日， 上海市舉行人大代表聯(lián)系人民群眾平臺(tái)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流推進(jìn)會(huì)。 據(jù)了解， 截至10 月15 日，該市已建成代表之家、 代表聯(lián)絡(luò)站、 代表聯(lián)系點(diǎn)等代表聯(lián)系人民群眾平臺(tái)6248 個(gè)， 其中代表之家261 個(gè)、代表聯(lián)絡(luò)站1029 個(gè)、 代表聯(lián)系點(diǎn)4958 個(gè)。

該市6000 多個(gè) “家、 站、 點(diǎn)”， 有共性亦有個(gè)性。各區(qū)人大常委會(huì)普遍制定了建設(shè) “家、 站、 點(diǎn)” 的相關(guān)指導(dǎo)性文件， 從功能定位、 建設(shè)原則、 建設(shè)要求和工作職責(zé)等方面進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。 目前， 各 “家、 站、點(diǎn)” 做到了有場(chǎng)地、 有標(biāo)牌、 有制度、 有臺(tái)賬、 有資料， 基本形成了一整套代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)、 聯(lián)系群眾、 開展活動(dòng)的工作機(jī)制。 不少區(qū)還以微信公眾號(hào)、 代表微信群等形式搭建了區(qū)、 街鎮(zhèn)線上代表之家， 確保代表與群眾聯(lián)系線下線上 “全天候”。

（作者：王海燕，摘自上海人大網(wǎng)）

廣東?。?代表聯(lián)系群眾網(wǎng)格化體系基本形成

去年7 月， 廣東省人大常委會(huì)出臺(tái) 《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代全省人大代表聯(lián)絡(luò)站工作的指導(dǎo)意見》， 在全省鋪開代表聯(lián)絡(luò)站規(guī)范化建設(shè)。 截至今年9 月， 廣東省建成人大代表中心聯(lián)絡(luò)站1611 個(gè)， 村 （居） 人大代表聯(lián)絡(luò)站6819 個(gè)， 基本形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街道） 人大代表中心聯(lián)絡(luò)站為主， 以村 （居） 人大代表聯(lián)絡(luò)站為輔的代表聯(lián)系群眾陣地建設(shè)網(wǎng)格化體系。

據(jù)悉， 該省大部分地區(qū)把聯(lián)絡(luò)站建在方便接待群眾的位置和地段， 接待室設(shè)置在一樓， 方便群眾聯(lián)系代表。 與此同時(shí)， 不少地市加速網(wǎng)上代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)。 目前廣州已建成網(wǎng)上聯(lián)絡(luò)站367 個(gè)； 肇慶104 個(gè)代表中心聯(lián)絡(luò)站均建立代表履職信息 “云平臺(tái)”， 可實(shí)現(xiàn)線上完成履職內(nèi)容登記、 履職活動(dòng)報(bào)名等流程；惠州、 中山、 江門、 潮州等市推出小程序、 公眾號(hào)或開通網(wǎng)絡(luò)專欄， 實(shí)現(xiàn)群眾與代表線上交流。

（作者：余嘉敏，摘自2020 年10 月23 日 《南方日?qǐng)?bào)》）

重慶市： 增強(qiáng)人大監(jiān)督實(shí)效有了“新標(biāo)尺”

重慶市五屆人大常委會(huì)第四十一次主任會(huì)議通過《重慶市人大常委會(huì)關(guān)于增強(qiáng)人大監(jiān)督實(shí)效的意見》。意見規(guī)定， 市人大常委會(huì)主任會(huì)議認(rèn)為審議意見研究處理不到位的， 可以要求報(bào)告機(jī)關(guān)重新研究處理， 并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向市人大常委會(huì)報(bào)告， 也可以采取詢問和質(zhì)詢、 特定問題調(diào)查等方式依法督辦、 問責(zé)。

意見規(guī)定， “一府兩院” 對(duì)審議意見研究處理情況的報(bào)告， 應(yīng)當(dāng)列出問題整改清單， 逐一說明交辦問題的處理方式和處理結(jié)果。 問題清單要具體明確， 整改目標(biāo)要量化可行， 時(shí)間安排要及時(shí)合理。 下一年度， 市政府在報(bào)告同類監(jiān)督議題， 市監(jiān)察委、 市高院、 市檢察院在報(bào)告相關(guān)工作時(shí)， 應(yīng)當(dāng)說明上一年度審議意見交辦問題的整改進(jìn)展情況。

意見還設(shè)置了專工委跟蹤督辦、 審議意見研究處理情況報(bào)告的處理、 細(xì)化滿意度測(cè)評(píng)項(xiàng)目的具體內(nèi)容。

（作者：唐孝忠，摘自2020 年10 月28 日 《重慶法制報(bào)》）

江蘇省泰州市： 出臺(tái)人大代表工作站建設(shè)和工作地方標(biāo)準(zhǔn)

近日， 江蘇省泰州市委人大工作會(huì)議印發(fā)了 《人大代表工作站 （人大代表之家） 建設(shè)和工作規(guī)范》，這是該市人大常委會(huì)會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)督管理局以地方標(biāo)準(zhǔn)形式制定的， 通過標(biāo)準(zhǔn)化語言， 固化了多年來泰州市人大代表工作站建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法， 是該省首部人大代表工作站 （人大代表之家） 建設(shè)和工作的地方標(biāo)準(zhǔn)。

該地方標(biāo)準(zhǔn)以省人大常委會(huì) 《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范基層人大代表履職平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)意見》 為指導(dǎo)， 結(jié)合泰州市實(shí)際， 推進(jìn)代表履職平臺(tái)硬件標(biāo)準(zhǔn)化、 制度規(guī)范化、 活動(dòng)常態(tài)化和聯(lián)絡(luò)信息化建設(shè)， 重點(diǎn)突出 “有活動(dòng)陣地、 有統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、 有規(guī)章制度、 有工作計(jì)劃、有臺(tái)賬記錄、 有學(xué)習(xí)資料、 有辦公設(shè)施、 有線上平臺(tái)” 的 “八有” 標(biāo)準(zhǔn)， 明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街道、 園區(qū)） 人大代表工作站 （人大代表之家） 的基本要求、 建設(shè)要求、 學(xué)習(xí)管理、 活動(dòng)管理、 記錄管理以及監(jiān)督與評(píng)價(jià)， 并附相關(guān)標(biāo)牌制式和表單樣式， 具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性和操作性。

（作者：沈蘇揚(yáng)、繆皓，摘自泰州人大網(wǎng)）

浙江省蒼南縣： 成立人大“智庫”

近日， 浙江省蒼南縣人大常委會(huì)智庫成立會(huì)議暨專家聘任儀式召開， 該縣46 名各領(lǐng)域?qū)I(yè)人士受聘成為蒼南縣人大常委會(huì)智庫專家， 縣人大常委會(huì)正式擁有了自己的 “思想庫” 和 “智囊團(tuán)”。

46 名智庫成員是來自監(jiān)察司法、 財(cái)經(jīng)預(yù)算、 農(nóng)業(yè)農(nóng)村、 教科文衛(wèi)、 城建環(huán)保、 社會(huì)建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域的“精英” 和 “中堅(jiān)”， 是提升人大工作的強(qiáng)大 “外腦”和可靠 “參謀”。 他們將圍繞編制縣人大常委會(huì)年度監(jiān)督工作計(jì)劃， 收集相關(guān)專業(yè)信息， 研究相關(guān)專業(yè)問題； 參加縣人大常委會(huì)組織的工作調(diào)研、 執(zhí)法檢查等活動(dòng)； 圍繞省市人大常委會(huì)委托征求意見的法規(guī)草案， 提出意見建議； 完成縣人大常委會(huì)交辦的其他相關(guān)工作。

同時(shí)， 為規(guī)范智庫管理， 切實(shí)發(fā)揮專家的智力支持作用， 縣人大常委會(huì)主任會(huì)議討論通過了 《蒼南縣人大常委會(huì)智庫管理辦法》。

（作者：鐘政亮，摘自浙江人大網(wǎng)）

甘肅省臨澤縣： 公民旁聽人大及其常委會(huì)會(huì)議成常態(tài)

在甘肅省臨澤縣十八屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議的公民旁聽席上， 沙河鎮(zhèn)五三村村民丁軍原和西頭號(hào)村村民賈德順正襟危坐， 仔細(xì)閱讀著 《臨澤縣人民政府關(guān)于2020 年上半年全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告》。 這是他們首次旁聽縣人大常委會(huì)會(huì)議。

《臨澤縣人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)會(huì)議旁聽制度》 規(guī)定， 縣人大及其常委會(huì)召開會(huì)議時(shí)， 可根據(jù)需要吸收公民旁聽會(huì)議。 旁聽會(huì)議的公民必須年滿十八周歲， 不分性別、 民族、 種族、 職業(yè)、 文化程度，為沒有被剝奪政治權(quán)利、 戶籍在本縣的公民。 臨澤縣人大常委會(huì)認(rèn)真落實(shí)該制度， 始終把群眾參與作為拓寬民主渠道、 反映社情民意、 助推人大工作的源頭活水， 不斷拓寬公民了解人大工作、 知曉政務(wù)政情、 有序政治參與的渠道和平臺(tái)。 據(jù)統(tǒng)計(jì)， 該制度實(shí)施以來， 已經(jīng)有512 名公民旁聽了縣人民代表大會(huì)會(huì)議或常委會(huì)會(huì)議， 累計(jì)提出意見和建議723 條。

（摘自：甘肅人大網(wǎng)）