建設(shè)工程造價管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)及相關(guān)問題分析

梁一鳴

（大慶油田天宇工程有限責(zé)任公司，黑龍江 大慶 163000）

0 引言

與其他工程相比，建設(shè)工程工期較長，施工環(huán)節(jié)復(fù)雜，部分建設(shè)工程存在跨地域、夸季節(jié)等建設(shè)環(huán)節(jié)。因此建設(shè)工程在造價管理以及成本控制工作上存在一定的難度。建設(shè)工程造價管理涵蓋建設(shè)工程的各個環(huán)節(jié)，如工程決策、工程設(shè)計、工程施工、工程驗收、竣工結(jié)算等環(huán)節(jié)進行全面的造價管理，才可以實現(xiàn)造價管理工作成效的最佳化。我國建設(shè)工程企業(yè)對工程造價管理工作的重要性認知較晚，多數(shù)建設(shè)企業(yè)的造價管理工作處于摸索前行的起步階段，造價管理中存在諸多問題，課題基于造價管理中普遍存在的關(guān)鍵問題進行研究，尋求完善我國建設(shè)工程企業(yè)造價管理的方法與策略。

1 建設(shè)工程造價管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)及相關(guān)問題

（1）決策環(huán)節(jié)

在現(xiàn)代建設(shè)工程造價管理中，造價管理不僅能針對成本發(fā)生環(huán)節(jié)進行管理干預(yù)，應(yīng)全面應(yīng)用于建設(shè)工程所有環(huán)節(jié)中，整天全面的對工程進行造價控制才可以實現(xiàn)造價管理工作效果的最佳化。工程決策環(huán)節(jié)是建設(shè)工程的起始環(huán)節(jié)，也是工程造價的首要工作。在工程決策階段應(yīng)基于建設(shè)工程的實際內(nèi)容，確定工程造價工作管理目標和價值計量方法，隨后基于上述數(shù)據(jù)制定決策階段的造價方案。決策環(huán)節(jié)的工程造價管理干預(yù)可以提高工程決策質(zhì)量，并對后續(xù)階段的工程造價管理工作有正面的推進作用；

（2）設(shè)計環(huán)節(jié)

根據(jù)前文所述，高質(zhì)量的現(xiàn)代工程造價管理工作是涵蓋建設(shè)工程全部環(huán)節(jié)，僅僅針對成本產(chǎn)生環(huán)節(jié)的造價管理工作是不健全的，也難以實現(xiàn)預(yù)定的造價管理成果。不利于企業(yè)實現(xiàn)成本控制，提高企業(yè)盈利發(fā)展可能。建設(shè)工程施工前設(shè)計階段是基于建設(shè)目標和施工環(huán)境制定的工程施工流程以及技術(shù)方案，該環(huán)節(jié)雖然沒有直接產(chǎn)生成本，但確決定后續(xù)施工中所有的成本產(chǎn)出，在設(shè)計階段進行對應(yīng)的造價管理干預(yù)是有效控制工程實際施工成本的關(guān)鍵工作，設(shè)計階段的工程造價管理應(yīng)由以下方面入手。我國建設(shè)工程漆的造價管理工作中普遍存在著設(shè)計階段造價管理工作確實不良現(xiàn)象， 部分企業(yè)雖然在施工設(shè)計階段進行了工程造價管理，但仍存在諸多問題，首先企業(yè)在造價管理工作方面投入資金較少，導(dǎo)致許多工程造價手段受成本問題無法順利實施；其次造價管理工作人員水平不足，缺乏經(jīng)濟敏感性，無法在設(shè)計階段發(fā)現(xiàn)潛在存在的成本失衡問題，最后部分工程造價人員雖然具備合格的造價管理水平，但缺乏對施工技術(shù)的必要掌握，無法發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計中存在的與實際情況脫離的實際內(nèi)容，在實際施工中出現(xiàn)無法預(yù)測工程變更情況，最終導(dǎo)致造價管理失衡；

（3）施工環(huán)節(jié)

建設(shè)工程的施工環(huán)節(jié)是成本產(chǎn)生的密集環(huán)節(jié)，也是工程造價的重點工作環(huán)節(jié)。建設(shè)工程造價的主要難點以及普遍存在問題多數(shù)產(chǎn)生于施工環(huán)節(jié)中。受建設(shè)工程特點決定，建設(shè)工程施工環(huán)境復(fù)雜，設(shè)計方案難以對施工中產(chǎn)生各類情況進行精準預(yù)估，最終導(dǎo)致施工環(huán)節(jié)中突發(fā)事件較多，工程造價管理難度也較高。如施工操作人員對施工設(shè)計方案的執(zhí)行力度對造價以及成本有直接影響，施工監(jiān)理人的管理水平也為建設(shè)工程施工帶來多種變數(shù)；

（4）竣工環(huán)節(jié)

竣工環(huán)節(jié)是整個工程項目建設(shè)過程中的最后一個環(huán)節(jié)。很多建筑企業(yè)在進行施工的過程當中并不注重對竣工環(huán)節(jié)進行嚴格的把控，因此容易在最后也是最關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)中出現(xiàn)各種各樣的問題。具體來說，在工程項目的竣工環(huán)節(jié)，工作人員需要及時將工程的變更進行上報，并且在圖紙檢驗的過程中充分反映。但是如果說工作人員缺乏專業(yè)的工作素質(zhì)或者存在一些不正當?shù)男睦?，就容易出現(xiàn)竣工結(jié)算艱難的問題。 這樣一來，竣工環(huán)節(jié)中的工作量就會變的更大，進而造成工期延長、工程造價難以控制的現(xiàn)象。

2 工程造價管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)中存在的問題的優(yōu)化完善策略

（1）決策之前做好基礎(chǔ)材料收集工作

根據(jù)前文所述，決策階段的工程造價管理對整個工程造價管理工作起到引導(dǎo)規(guī)劃的作用，決策階段的造價管理應(yīng)確保其管理方案制定的客觀性與合理性，這就要求設(shè)計階段的工程造價管理方案制定時應(yīng)盡可以的收集建設(shè)工程的基礎(chǔ)信息，為工程造價的管理方案制定提供必要依據(jù)，在基礎(chǔ)信息的搜集中應(yīng)確保信息來源的可靠性與真實性，并確保信息的全面性，同時基于工程造價管理方案以及經(jīng)濟管理評價的實際需求進行基礎(chǔ)資料收集，避免資料收集范圍過廣無用信息過多，也要避免信息數(shù)量不足對設(shè)計方案造成影響；

（2）設(shè)計環(huán)節(jié)完善落實限額設(shè)計制度

為了能夠盡可能避免設(shè)計環(huán)節(jié)對工程造價所產(chǎn)生的影響， 建筑企業(yè)應(yīng)當在設(shè)計環(huán)節(jié)完善和落實限額設(shè)計制度。具體來說，首先要對投資估算進行初步的設(shè)計；其次要按照標準來 進行技術(shù)和施工圖的設(shè)計；最后要擇優(yōu)選擇設(shè)計方案，保證后續(xù)工程設(shè)計的順利進行。另外，企業(yè)方面應(yīng)當加大對設(shè)計的投資力度，盡一切可能提高設(shè)計人員的專業(yè)水準和技術(shù)， 保證方案的可行性。