五大關(guān)鍵詞解鎖2019中央硬核“打虎”戰(zhàn)績

李源 扶婧穎

2019年的最后一個(gè)月，對(duì)于一些落馬“老虎”來說不好過。當(dāng)月第一天，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站接連發(fā)布三則通報(bào)：內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)原副主席馬明接受審查調(diào)查；內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委原常委、呼和浩特市委原書記云光中被“雙開”；吉林省人民檢察院原黨組書記、檢察長楊克勤被“雙開”。

此外，2019年12月12日，湖南省人大常委會(huì)原副主任向力力受賄案一審開庭。向力力是當(dāng)月第四名站上法庭被告席的省部級(jí)干部。12月3日、4日和11日，國家發(fā)展和改革委員會(huì)原副主任、國家能源局原局長努爾·白克力，內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會(huì)原副主任邢云和陜西省委原常委、秘書長錢引安案“塵埃落定”。

不難看出，2019年中央“打虎”行動(dòng)持續(xù)雷霆之勢——

關(guān)鍵詞一：質(zhì)效提升

中央“打虎”高壓持續(xù)案件查辦質(zhì)效提升

2019年1月，十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)工作報(bào)告指出，2019年將保持高壓態(tài)勢，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)定不移反腐懲惡。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年除11月外，每月均有中管干部落馬。

2019年9月，中央紀(jì)委國家監(jiān)委第十二審查調(diào)查室對(duì)承辦的王爾智、張茂才兩起案件工作開展回訪調(diào)研。有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，隨著黨的紀(jì)律檢查體制改革、國家監(jiān)察體制改革、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革一體推進(jìn)，逐步深化，黨的領(lǐng)導(dǎo)明顯加強(qiáng)，反腐敗力量進(jìn)一步整合，辦案周期大大縮短，質(zhì)效不斷提升。

2019年10月17日，山西省人大常委會(huì)原副主任張茂才受審。面對(duì)公訴人宣讀公訴意見書，張茂才泣不成聲，最后陳述時(shí)表示“不論判多少年，都服判不上訴”。

根據(jù)公開報(bào)道統(tǒng)計(jì)，2019年首次通報(bào)被查的“老虎”中，3人已獲黨紀(jì)政務(wù)處分，8人被移送司法，其中3人進(jìn)入公訴階段，1人被逮捕，4人已受審，暫未宣判。

向力力從被查到受審僅歷時(shí)6個(gè)月，云南省委原書記秦光榮落馬6個(gè)月后被公訴，楊克勤落馬5個(gè)月后被“雙開”及逮捕。查處速度快，辦案質(zhì)量高，中紀(jì)委“打虎”招出如疾風(fēng)，勢如破竹。

關(guān)鍵詞二：靶向治療

劃出違紀(jì)問題紅線精準(zhǔn)懲治落馬“老虎”

據(jù)統(tǒng)計(jì)，中紀(jì)委網(wǎng)站2019年共發(fā)布23條中管干部被處分消息。此外，截至2019年4月，2018年落馬“老虎”已全部受到黨紀(jì)政務(wù)處分。

在十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上，習(xí)近平總書記曾用“靶向治療、精確懲治”8個(gè)字，為鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利指明方向。對(duì)此，全會(huì)工作報(bào)告劃出了2019年重點(diǎn)查處的違紀(jì)問題紅線——堅(jiān)決糾正上有政策、下有對(duì)策，有令不行、有禁不止行為；嚴(yán)肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動(dòng)上陽奉陰違等問題；依法查處貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等職務(wù)違法和職務(wù)犯罪，堅(jiān)決清除甘于被“圍獵”的腐敗分子，堅(jiān)決防范各種利益集團(tuán)拉攏腐蝕領(lǐng)導(dǎo)干部，推動(dòng)構(gòu)建親清政商關(guān)系。

這些查處重點(diǎn)在2019年中管干部的處分通報(bào)中均有所體現(xiàn)。例如，河南省政協(xié)原副主席靳綏東、原國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局副局長魏傳忠和錢引安等，均被指出存在“甘于被‘圍獵”問題；國家煙草專賣局原副局長趙洪順以及邢云、云光中、秦光榮、張茂才、楊克勤等人，則被通報(bào)嚴(yán)重破壞當(dāng)?shù)鼗蛳到y(tǒng)政治生態(tài)。

面對(duì)花樣不斷翻新、手段更加隱蔽的腐敗動(dòng)向，只有堅(jiān)持靶向治療、精確懲治，才能直擊要害、有力有效。

關(guān)鍵詞三：狠抓重點(diǎn)

十余名“老虎”任上落馬覆蓋多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域

細(xì)數(shù)2019年的落馬“老虎”，至少11名省部級(jí)干部系任上被查，占比過半。值得注意的是，上述干部絕大多數(shù)來自重點(diǎn)領(lǐng)域，并曾擔(dān)任重要職務(wù)。其中不僅包含多省份省級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部，還涉及金融、質(zhì)檢、電力等多個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。

上述在任上落馬的“老虎”，從履新職到被查，間隔最短為4個(gè)月，最長為7年。中華全國供銷合作總社黨組原副書記、理事會(huì)原主任劉士余2019年1月任新職，僅4個(gè)月后被通報(bào)；楊克勤于2012年2月出任吉林省人民檢察院黨組書記、檢察長，直至2019年7月接受審查調(diào)查。

牽住“牛鼻子”，緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域。十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)工作報(bào)告提出，“要突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)有力，緊盯重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門和行業(yè)的監(jiān)督，加大金融領(lǐng)域反腐力度”。

上述關(guān)鍵崗位、重要領(lǐng)域“老虎”的落馬，既是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)落實(shí)十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)精神的重要舉措，也是對(duì)擔(dān)任重點(diǎn)領(lǐng)域、重要職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)出的警示。

關(guān)鍵詞四：主動(dòng)投案

兩名省部級(jí)干部主動(dòng)投案“自首”現(xiàn)象成反腐新動(dòng)向

2018年以來，隨著河北省政協(xié)原副主席艾文禮，河南省人大常委會(huì)原副主任王鐵兩名省部級(jí)干部先后投案自首，掀起了一波官員自首“風(fēng)潮”。2019年，自首熱度只增不減。

2019年5月9日，中紀(jì)委網(wǎng)站通報(bào)，云南省委原書記秦光榮涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，主動(dòng)投案。作為中央紀(jì)委國家監(jiān)委發(fā)布的第一個(gè)投案自首的原省部級(jí)“一把手”，秦光榮“投案自首”話題引發(fā)公眾討論。

中紀(jì)委網(wǎng)站還專門發(fā)表評(píng)論稱，秦光榮的主動(dòng)投案，對(duì)腐敗分子形成了又一輪震懾和警示。對(duì)腐敗分子來說，前方已是窮途末路，認(rèn)清形勢、盡早回頭，主動(dòng)向組織說明問題，才是唯一正確的出路。

十天后，中紀(jì)委網(wǎng)站再次發(fā)布消息：“中華全國供銷合作總社黨組副書記、理事會(huì)主任劉士余同志涉嫌違紀(jì)違法，主動(dòng)投案，目前正在配合中央紀(jì)委國家監(jiān)委審查調(diào)查?！?/p>

此后，“主動(dòng)投案”“配合審查調(diào)查”等表述頻繁出現(xiàn)在各地紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)中。僅劉士余被通報(bào)后一周內(nèi)，各地就有數(shù)十名干部主動(dòng)投案。主動(dòng)投案的干部涵蓋省部級(jí)至縣處級(jí)，僅省管干部就有近20名。值得關(guān)注的是，一些地方還出現(xiàn)了干部“攜妻帶兒”共同投案的現(xiàn)象。

主動(dòng)投案的背后，是反腐高壓態(tài)勢的一以貫之、“不敢腐”氛圍的持續(xù)濃厚。越來越多的違紀(jì)違法黨員干部在高壓震懾下和政策感召下，拋棄僥幸心理、放下思想包袱，選擇相信組織、依靠組織。腐敗分子主動(dòng)投案，已經(jīng)成為反腐敗工作的一個(gè)新特點(diǎn)。

關(guān)鍵詞五：精準(zhǔn)表述

中管干部處分通報(bào)“狠話”頻出精準(zhǔn)描繪“違紀(jì)畫像”

近兩年來，“老虎”處分通報(bào)表述愈發(fā)嚴(yán)厲，問題描繪愈發(fā)生動(dòng)精準(zhǔn)。

從原國家食品藥品監(jiān)督管理總局副局長吳湞被通報(bào)“對(duì)黨中央關(guān)于藥品安全重要指示陽奉陰違、說一套做一套，對(duì)人民群眾毫無感情”，到錢引安處分通報(bào)指出其“為政不廉、公私不分、家風(fēng)不正”，“對(duì)配偶子女失管失教”，“缺乏政治警覺和保密意識(shí)”等，不少“狠話”首次出現(xiàn)在2019年中管干部處分通報(bào)中。

除嚴(yán)厲表述外，中央紀(jì)委在干部處分通報(bào)中頻繁使用新的個(gè)性化的“紀(jì)言紀(jì)語”，也成為一大看點(diǎn)。例如，吉林省政協(xié)原副主席王爾智“以所謂股權(quán)轉(zhuǎn)讓、業(yè)務(wù)傭金等‘合法形式掩蓋權(quán)錢交易實(shí)質(zhì)”；北京市政協(xié)原副主席李士祥“為求得仕途順利，搞迷信活動(dòng)”；彭宇行“違反規(guī)定拆分團(tuán)組出國并借機(jī)旅游”；靳綏東“高價(jià)出售本人書法作品”；陳剛“利用職權(quán)建造供個(gè)人享樂的豪華私家園林”；趙仕杰“在孫小果案申訴再審過程中，違背事實(shí)和法律規(guī)定，徇私舞弊，授意和要求審判人員枉法裁判”等。

《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》曾刊文表示，違紀(jì)違法方式出現(xiàn)變異，涉及領(lǐng)域越來越專業(yè)，發(fā)現(xiàn)難度越來越大。依規(guī)依紀(jì)依法開展審查調(diào)查工作，既要查深查透，又要立得住、訴得出，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一，確保每一起案件都經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史的檢驗(yàn)。對(duì)落馬高官“違紀(jì)畫像”精準(zhǔn)描繪，是各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、懲處能力不斷提升的寫照。

（殷欣奎薦自七一網(wǎng)七一客戶端/中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)）