以法治手段促進(jìn)住房租賃市場健康發(fā)展

文/張西流

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部日前發(fā)布通知，就《住房租賃條例（征求意見稿）》向社會公開征求意見。 這份被稱作 “史上最嚴(yán)” 的住房租賃領(lǐng)域規(guī)范性文件涉及保障承租人合法權(quán)益、 加強(qiáng)對租賃機(jī)構(gòu)的監(jiān)管等內(nèi)容， 將對住房租賃市場秩序進(jìn)行規(guī)范， 促進(jìn)住房租賃市場健康發(fā)展。 住房租賃市場有望繼續(xù)優(yōu)化， 保障人們住有所居、 居有所安。

常言道， 安居樂業(yè)。 “居者有其所” 關(guān)乎每個家庭的幸福指數(shù)， 更關(guān)乎社會穩(wěn)定和諧。 在成熟的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中， 住房租賃市場的健康發(fā)展，離不開政府以及市場參與者的共同努力。 近年來， 我國大力發(fā)展和培育住房租賃市場， 增加租賃住房有效供應(yīng)， 取得了一定成效。 特別是通過統(tǒng)一立法， 進(jìn)一步規(guī)范住房租賃活動，維護(hù)住房租賃當(dāng)事人合法權(quán)益， 構(gòu)建穩(wěn)定的住房租賃關(guān)系， 促進(jìn)住房租賃市場健康發(fā)展。

當(dāng)然， 立法規(guī)范住房租賃， 還需實行調(diào)控、 保障 “雙輪驅(qū)動”。 首先，加快實施 《住房租賃條例》， 綜合運(yùn)用金融、 土地、 財稅、 投資、 立法等手段， 推進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展長效機(jī)制的建立。 同時， 引入懲戒機(jī)制， 明確租金標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容， 并加大違規(guī)處罰力度。 一方面， 通過立法調(diào)控手段， 規(guī)范住房租賃市場， 引導(dǎo)市民理性居住； 另一方面， 大力推進(jìn)保障性住房建設(shè)， 通過發(fā)展公租房、 廉租房、 共有產(chǎn)權(quán)房等， 加快解決低收入和中等偏下收入群體、 新就業(yè)職工和外來務(wù)工人員住房問題， 讓民眾更有幸福感。