大數(shù)據(jù)環(huán)境下提升疾控中心檔案利用服務(wù)能力探究

耿 琳

（臨沂市疾病預(yù)防控制中心，山東 臨沂 276000）

隨著我國(guó)綜合發(fā)展水平的不斷提升，人們當(dāng)下對(duì)健康生活的要求也在不斷的提高，人們對(duì)于疾控中心的關(guān)注程度也越來(lái)越高。疾控檔案是疾控工作的重要信息資源，真實(shí)地記錄了在疾病預(yù)防與控制實(shí)施過(guò)程中各項(xiàng)原始信息，是保證其他工作正常進(jìn)行的基礎(chǔ)條件之一，有著很強(qiáng)的綜合性和專(zhuān)業(yè)性。

1 大數(shù)據(jù)環(huán)境下疾控中心檔案利用服務(wù)的現(xiàn)狀

當(dāng)下我國(guó)疾控中心檔案主要是由各部門(mén)在工作中形成的不同類(lèi)型以及不同載體形式的工作資料，內(nèi)容不僅涉及文書(shū)、人事、財(cái)務(wù)、科研等綜合資料，還主要涵蓋了傳染病、免疫規(guī)劃、慢性非傳染性疾病、地方病、公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、衛(wèi)生檢驗(yàn)及健康教育等業(yè)務(wù)資料，是對(duì)疾控工作真實(shí)情況的反映，清晰的記錄著人民群眾的健康狀況。檔案在疾控工作中占據(jù)著不可或缺的地位，做好疾控中心的檔案管理不僅僅為疾控工作正常開(kāi)展提供理論依據(jù)，也直接影響著疾控中心內(nèi)部的管理水平。疾控中心和企業(yè)不同，其屬于公益性的事業(yè)單位，雖然近幾年一直在不斷的改革和完善，但是由于管理制度、開(kāi)發(fā)利用等方面的不受重視導(dǎo)致了檔案整體服務(wù)水平不高，相較當(dāng)前的大數(shù)據(jù)環(huán)境發(fā)展境況來(lái)說(shuō)可謂嚴(yán)重落伍，這種狀況在很大的程度上影響著疾控事業(yè)下一步良好有序的發(fā)展。

2 大數(shù)據(jù)背景下疾控中心檔案利用服務(wù)能力存在的問(wèn)題

2.1 領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)檔案工作的重視不足

根據(jù)當(dāng)前疾控中心的發(fā)展情況來(lái)看，尤其是基層疾控，對(duì)檔案管理工作的重要性認(rèn)識(shí)不足。筆者發(fā)現(xiàn)，基層疾控機(jī)構(gòu)極少設(shè)置專(zhuān)門(mén)管理檔案的部門(mén)，大多數(shù)檔案資料由辦公室兼管或者直接分散在各科室，檔案工作自然也就由所在科室人員兼職管理，這就導(dǎo)致了檔案管理的過(guò)程中很難保證其規(guī)范性、統(tǒng)一性、整體性和延續(xù)性，在整體檔案資料進(jìn)行歸檔、借閱、利用等環(huán)節(jié)也容易產(chǎn)生諸多問(wèn)題，致使檔案管理效率低下，管理成本高、回報(bào)低。

2.2 疾控中心內(nèi)部缺乏檔案專(zhuān)職人員

大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用涉及很多系統(tǒng)和數(shù)據(jù)分析等相對(duì)專(zhuān)業(yè)的工作，若是專(zhuān)業(yè)水平不夠很難進(jìn)行勝任。筆者發(fā)現(xiàn)，當(dāng)下大多疾控中心里的檔案管理人員主要是以中老年職工居多，整體上年輕職工相對(duì)較少，能夠掌握大數(shù)據(jù)技術(shù)的管理人員更是寥寥無(wú)幾，整體上沒(méi)有足夠?qū)I(yè)的人員，在進(jìn)行專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)時(shí)就會(huì)出現(xiàn)一定的瓶頸。疾控中心作為業(yè)務(wù)單位，在進(jìn)行新成員的招聘時(shí)，側(cè)重的大多是公共衛(wèi)生以及檢驗(yàn)檢測(cè)等方面的人才，像檔案專(zhuān)業(yè)或者相關(guān)的計(jì)算機(jī)等專(zhuān)業(yè)一般不在招聘的范圍之內(nèi)，這樣一來(lái)重業(yè)務(wù)輕建設(shè)的現(xiàn)象極大的降低了疾控?cái)?shù)據(jù)加工的整體水平，難以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的有效增值，整體的檔案服務(wù)能力也很難進(jìn)行提升。

2.3 檔案內(nèi)容進(jìn)行歸檔時(shí)缺乏系統(tǒng)規(guī)范性

在實(shí)際的工作中，由對(duì)檔案管理的價(jià)值宣傳和管理上的不足，使得疾控中心對(duì)檔案移交等相關(guān)工作缺乏規(guī)劃性和延續(xù)性，再加上各個(gè)部門(mén)的資料處理的手段不統(tǒng)一，這樣一來(lái)就在無(wú)形之中增加了檔案部門(mén)的整體工作量。與此同時(shí)，由于各個(gè)部門(mén)的人員管理上和素質(zhì)上的差異也嚴(yán)重的影響著檔案的整體質(zhì)量，從而使得檔案在進(jìn)行收集統(tǒng)一管理時(shí)出現(xiàn)檔案內(nèi)容的分散以及記錄內(nèi)容不完整的情況。特別是一些比較欠發(fā)達(dá)的地區(qū)的疾控中心進(jìn)行檔案管理時(shí)還是普遍使用傳統(tǒng)的管理方式，檔案多以紙質(zhì)檔案為主，并以人工的方式進(jìn)行儲(chǔ)存、保管和查閱，信息資源缺失的問(wèn)題也比較突出，這樣一來(lái)就導(dǎo)致了整體的檔案管理效率低下，管理水平難以提升。

3 大數(shù)據(jù)背景之下如何改善疾控中心的檔案服務(wù)能力

3.1 疾控中心提升對(duì)檔案管理的重視程度

在大數(shù)據(jù)的背景下，疾控中心檔案管理水平的提升可以有效的將疾控中心的實(shí)際情況反饋出來(lái)，檔案資源不僅僅是疾控中心工作的珍貴資料，還是進(jìn)行疾病的預(yù)防以及控制的重要參考和科學(xué)依據(jù)。疾控中心在運(yùn)行的過(guò)程中若是少了歷史檔案作為依據(jù)，將很難連貫的進(jìn)行疾病數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析，難以更好的發(fā)揮其應(yīng)有的價(jià)值。借助大數(shù)據(jù)信息化技術(shù)進(jìn)行管理，可以有效提升檔案資源的使用價(jià)值，實(shí)現(xiàn)疾控系統(tǒng)信息共享，節(jié)省檔案管理的實(shí)效性和空間性，對(duì)實(shí)現(xiàn)疾控工作飛躍性發(fā)展是一種支持途徑。所以，疾控中心的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到檔案信息化管理的重要性，逐步提升對(duì)檔案管理重視程度，推進(jìn)疾控中心檔案利用服務(wù)走向信息化和規(guī)范化，充分提高疾控檔案的利用價(jià)值。

3.2 完善檔案管理的相關(guān)體系

隨著大數(shù)據(jù)信息化技術(shù)和疾控事業(yè)的不斷創(chuàng)新和發(fā)展，各專(zhuān)業(yè)各部門(mén)所涉及的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)也在不斷提升，有更多的新方法、新技術(shù)不斷推行，面對(duì)發(fā)展疾控中心不能只重視業(yè)務(wù)提升，放棄檔案資源這類(lèi)文化軟實(shí)力的建設(shè)，而是應(yīng)該適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)和新要求，通過(guò)及時(shí)完善管理制度、優(yōu)化管理手段等措施實(shí)現(xiàn)疾控中心檔案工作的新發(fā)展。同時(shí)，要將檔案工作列入日常檢查與年底考核，考核成績(jī)與績(jī)效工資進(jìn)行掛鉤，有助于提高檔案管理人員的工作積極性，也能確保疾控中心的檔案利用服務(wù)的水平真正的提升。

3.3 加大對(duì)檔案管理人員的培訓(xùn)工作

疾控中心檔案管理部門(mén)要定期與當(dāng)?shù)貦n案主管局加強(qiáng)交流與聯(lián)系，定期組織檔案專(zhuān)職管理人員參加檔案專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，強(qiáng)化檔案管理與技術(shù)方面知識(shí)技能的學(xué)習(xí)，熟悉掌握檔案管理方面的業(yè)務(wù)流程及工作方式。疾控中心各科室可以設(shè)置檔案管理聯(lián)絡(luò)員，通過(guò)邀請(qǐng)一些檔案專(zhuān)家或者是學(xué)者，從疾控內(nèi)部加強(qiáng)對(duì)檔案聯(lián)絡(luò)員的培訓(xùn)，建設(shè)一支復(fù)合型的檔案人才隊(duì)伍，盡快掌握最新的信息技術(shù)，以點(diǎn)帶面逐步提升疾控整體的檔案管理水平，以滿(mǎn)足大數(shù)據(jù)時(shí)代對(duì)檔案管理及資源利用的要求。

4 結(jié)束語(yǔ)

總而言之，當(dāng)今時(shí)代是信息技術(shù)突飛猛進(jìn)的時(shí)代，加強(qiáng)疾控中心檔案管理工作的意義重大，提升疾控中心的檔案管理水平既是滿(mǎn)足時(shí)代發(fā)展需求的一項(xiàng)重要舉措，也是支撐對(duì)各類(lèi)疾病進(jìn)一步開(kāi)展預(yù)防和控制的有力途徑。處于在大數(shù)據(jù)背景下，疾控找中心要多措并舉對(duì)檔案管理工作進(jìn)行改進(jìn)和優(yōu)化，進(jìn)一步提升檔案管理人員的整體綜合水平，積極爭(zhēng)取財(cái)政支持增加資金投入，加大對(duì)檔案資源的開(kāi)發(fā)力度，促進(jìn)檔案部門(mén)的利用服務(wù)能力實(shí)現(xiàn)逐步的提升，為疾控中心的檔案管理工作打牢基礎(chǔ)，有力推動(dòng)我國(guó)疾控事業(yè)更加健康有序的發(fā)展。