促成生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商實現(xiàn)多贏

范躍紅　章佳明

“損害了環(huán)境就得賠償，這是天經(jīng)地義的事。多虧了這次磋商，讓我們有機會重新投產(chǎn)，88名工人的飯碗保住了。”2019年12月23日，浙江省平湖某印染有限公司（下稱印染公司）法定代表人陳某在一次生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商會上說道。

事情還得從幾個月前說起。因污水排放口的化學需氧量超標，作為2019年度水環(huán)境重點排污單位的印染公司與該公司污水處理受委托方山東某環(huán)境科技有限公司合謀私設暗管，通過人為篡改自動監(jiān)控數(shù)據(jù)等方式，欲逃避監(jiān)管，對生態(tài)環(huán)境造成了損害。2019年10月，浙江省平湖市檢察院受理了該案。

平湖市檢察院檢察官在辦案中了解到，案發(fā)后印染公司因為污染環(huán)境行為被查封，責令整改，公司環(huán)保負責人被羈押，企業(yè)經(jīng)營陷入困境，經(jīng)濟損失巨大，職工面臨下崗。案發(fā)后，公司負責人懊悔不已，他表示愿意盡全力對公司所造成的環(huán)境損害進行賠償。

針對所了解到的情況，經(jīng)進一步分析案情后，該院一方面依法對相關責任人作出不批準逮捕決定;另一方面及時向嘉興市生態(tài)環(huán)境局平湖分局發(fā)出檢察建議，建議立即展開生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商相關工作。

收到檢察建議后，嘉興市生態(tài)環(huán)境局平湖分局十分重視。2019年12月23日，經(jīng)積極組織磋商，印染公司和共同承擔賠償連帶責任的山東某環(huán)境科技有限公司，與嘉興市生態(tài)環(huán)境局簽訂了《生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議》，承諾以貨幣賠償?shù)姆绞皆?019年12月31日前向財政賬戶繳納24萬余元，用于平湖當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境統(tǒng)籌修復。

“如果通過司法程序主張生態(tài)環(huán)境損害賠償，周期過長。采用磋商機制，既能更高效地促進受損生態(tài)環(huán)境修復到位，又能讓企業(yè)盡早恢復生產(chǎn)?！逼胶袡z察院第五檢察部主任茆仲義說。

“這一損害環(huán)境案件對我們是個教訓，案發(fā)后我們對污水處理系統(tǒng)做了全面升級，共投入170多萬元，加強了污水處理，原來COD（化學需氧量）排放是200mg/L達標，現(xiàn)在我們降到了150mg/L都不到。如今，被查封的公司已重新投入了生產(chǎn)，職工們也不會下崗了！”陳某高興地說。