“996工作制”研究：現(xiàn)狀、反思與建議

(四川大學(xué) 四川 成都 610207)

一、我國工時制度的現(xiàn)狀

近年來，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，勞動者的工作強度和工作壓力不斷增大，過度加班現(xiàn)象蔓延，員工在工作崗位“過勞死”事件頻發(fā)，猝死新聞不時出現(xiàn)。例如，有媒體報道根據(jù)“猝死新聞”列出了容易發(fā)生“過勞死”的十大危險猝死行業(yè)，包括IT工程師、人民警察、醫(yī)生等行業(yè)。研究發(fā)現(xiàn)，我國每年“過勞死”人數(shù)達60萬人，以我國北京地區(qū)為例，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，825名腦力工作者中近7成員工處于“過勞”狀態(tài)，城市白領(lǐng)中61.6%的人員已具有“過勞死”特征。最近引起熱議的“996”這一新詞匯也揭露了華為、阿里巴巴等多個互聯(lián)網(wǎng)公司存在員工超長時間工作問題。從大量調(diào)查數(shù)據(jù)和新聞報道可以看出各行業(yè)普遍存在“過勞”問題，勞動者的勞動權(quán)益和人身權(quán)益頻繁收到侵害。

二、對“996工作制”的反思

互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)實行的“996工作制”在過去的一年中引發(fā)了全民討論，成為社會輿論的焦點。每一個熱議話題的背后，都隱藏著很多問題，“996工作制”的違法性體現(xiàn)在哪呢？是什么因素導(dǎo)致“996工作制”屢禁不止呢？

(一)“996工作制”的違法性。根據(jù)我國《憲法》和《勞動法》的明確規(guī)定，勞動者享有休息權(quán)，休息權(quán)是勞動者最基本、最核心的勞動權(quán)利，國家應(yīng)當(dāng)保障勞動者的休息權(quán)?！?96”的違法性主要體現(xiàn)在兩個方面，其一，“996工作制”下的工作時間違法。根據(jù)我國《勞動法》第36條，國家實行勞動者每日工作時間不超過八小時、平均每周工作時間不超過四十四小時的工時制度，而“996工作制”下勞動者平均一周的工作時間超過44小時，工作時間總量違反了我國勞動法的規(guī)定。其二，“996工作制”不符合我國工時制度的規(guī)定。根據(jù)我國《勞動法》相關(guān)規(guī)定，合法適用“996工作制”首先必須經(jīng)過勞動行政部門的審批，且要保證勞動者的工作時間總量和標(biāo)準(zhǔn)工時制度下的工作時間總量相同，保障勞動者的合理休息權(quán)，否則即違法。

(二)影響“996工作制”盛行的因素。在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)盛行的“996工作制”只是畸形工作制的一個縮影，其它行業(yè)也存在著“887”等畸形工作制，在我國法律已經(jīng)明確規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)工時制度的背景下，“996工作制”為何依舊盛行呢？

影響因素之一在于我國工時制度的執(zhí)行力不夠。由于2014年后，我國人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報并未公布勞動保障監(jiān)察員人數(shù)數(shù)據(jù)，僅公布全國各地勞動人事爭議調(diào)解仲裁機構(gòu)共處理爭議案件數(shù)量和全國各級勞動保障監(jiān)察機構(gòu)共主動檢查用人單位次數(shù)，本文僅以2013年數(shù)據(jù)做參考。根據(jù)《2013年度人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》中的調(diào)查數(shù)據(jù)，參考國際勞工組織要求的監(jiān)察人員數(shù)量與勞工數(shù)量，我國勞動爭議執(zhí)法人員數(shù)量明顯偏低，而要實現(xiàn)“執(zhí)法必嚴(yán)”，取得滿意的執(zhí)法效果，必須首先確保充足的執(zhí)法人數(shù)。因素之二是對實行“996工作制”的企業(yè)等懲罰力度不夠，對加班人員的工資補償不高，根據(jù)我國《勞動法》及其司法解釋相關(guān)規(guī)定，對違反我國工時制度、實行“996工作制”的企業(yè)懲罰較輕，且對于加班工資的界定不明確、計算基數(shù)的規(guī)定缺乏強制性，公司可以通過“隱形加班”等方式減少員工加班費。因素之三是勞動者主動放棄“休息權(quán)”或積極要求加班。在我國嚴(yán)峻的就業(yè)環(huán)境下，許多勞動者會為了保住工作、獲得更高的勞動報酬、實現(xiàn)自我價值等原因，主動并積極要求加班，從而助長加班文化盛行。

三、對策

影響“996工作制”盛行的因素主要包括國家立法與執(zhí)法、企業(yè)與勞動者的自身價值觀追求兩方面。要解決“996工作制”的負(fù)面影響、解決我國工時制度立法和執(zhí)法中存在的問題，既要意識到“996工作制”的違法性，也要平衡經(jīng)濟發(fā)展和勞動者權(quán)益保障，不能顧此失彼，機械、僵硬地要求全國按照標(biāo)準(zhǔn)工時制度實行工作制，既損害國家和企業(yè)的經(jīng)濟效益，也會使得勞動者無法獲得期待的勞動報酬，影響家庭生活和社會發(fā)展。針對“996工作制”所代表的加班文化，結(jié)合我國工時制度，筆者提出了以下三點建議，以平衡經(jīng)濟發(fā)展和保障勞動者合法權(quán)益。

其一，在立法上，應(yīng)增強我國工時制度的執(zhí)行強制性，壯大勞動監(jiān)察隊伍，加大勞動監(jiān)察力度和違法懲罰力度。法律是一個制度能夠得以實施的牢固基石，要想解決好我國工時制度面臨的問題，必須首先著眼于法律，從立法、執(zhí)法著手。同時，應(yīng)增加勞動者加班工資，規(guī)范勞動者加班時間的酬勞計算，綜合考慮勞動者的加班意愿。在遵守法律規(guī)范、遵守工時制度標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)保障勞動者休息權(quán)、獲得報酬權(quán)和保障企業(yè)經(jīng)濟效益的有機統(tǒng)一，給予企業(yè)和勞動者更多的自主選擇權(quán)，滿足勞動者和企業(yè)的不同需求。

其二，從社會的角度，應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)和公眾樹立正確的勞動價值觀，企業(yè)應(yīng)兼顧短期和長期的經(jīng)濟效益，在清楚“996工時制”違法性的同時，認(rèn)識到企業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展離不開有生命力的勞動力，離不開對工作充滿熱情和創(chuàng)造力的勞動力。勞動者應(yīng)認(rèn)識到工作時間長短并不等同與勞動價值是否實現(xiàn)。勞動是財富的源泉，也是幸福的源泉。只有在勞動中展現(xiàn)自我能力的同時，合理分配勞動時間和自由時間，才能真正通過勞動實現(xiàn)自我價值，才能在勞動中創(chuàng)造和感受幸福，獲得美好生活。

其三，從科學(xué)技術(shù)的角度，應(yīng)充分利用科技發(fā)展的最新成果。延長工作時間、增大工作強度是資本家榨取勞動者剩余價值的兩大基本常用手段，這樣的手段不應(yīng)成為我國這一社會主義國家實現(xiàn)經(jīng)濟效益的做法?？萍迹堑谝簧a(chǎn)力，應(yīng)努力推進現(xiàn)有技術(shù)，例如利用人工智能技術(shù)，減少部分工作崗位，解放部分勞動力，為其他工作崗位提供更多的勞動力，同時努力培養(yǎng)科學(xué)技術(shù)人才，以科技促經(jīng)濟

四、結(jié)語

法律是治國之重器，良法是治國之前提。但完善的法律離不開具體的實施，只有把良法落實到實處、妥善實施，才能實現(xiàn)良法的價值?！?96”事件的背后是對勞動者權(quán)益的侵害，表現(xiàn)了我國工時制度實施效果不理想。一個個“過勞死”案例都在提醒著國家、社會和勞動者關(guān)注勞動者權(quán)益保護問題，關(guān)注我國工時制度的實施問題。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展、人民對向往美好生活的愿望更加的強烈，國家應(yīng)當(dāng)結(jié)合社會、經(jīng)濟環(huán)境的變化，積極推進我國工時制度的改進，完善多元化的工時制度模式，加強勞動監(jiān)察力度和違法處罰力度，兼顧企業(yè)發(fā)展和勞動者權(quán)益保障，平衡經(jīng)濟效益和勞動者權(quán)益，以期實現(xiàn)我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和人民生活幸福指數(shù)的提高。