完善新時期國有企業(yè)相關制度建設路徑研究

唐 林

（廣西投資集團有限公司，廣西 南寧530000）

國有企業(yè)作為我國國民經(jīng)濟的重要支柱，在完善社會主義市場經(jīng)濟方面起著關鍵作用，新時代下國有企業(yè)要想健康發(fā)展，首先要從改變思想、強化黨建工作著手。

一、新形勢下提升國有企業(yè)黨建工作的意義

國有企業(yè)是在促成國家經(jīng)濟發(fā)展的同時，仍需實現(xiàn)自身盈利的特殊企業(yè)，國有企業(yè)發(fā)展目標是通過不斷經(jīng)營，運用盈利的資金來為國家事業(yè)發(fā)展貢獻力量。目前，我國經(jīng)濟建設逐漸步入全新的發(fā)展階段，并且處于一個不斷變革的發(fā)展形勢之下。在這樣的情況之下，只有加強對國有企業(yè)的改革與重建才能讓國有企業(yè)為我國的建設事業(yè)添磚加瓦，而改革與重建的同時也對國有企業(yè)的發(fā)展提出了全新的要求。

（一）深刻認識新形勢是國企黨建工作的首要之義

當前發(fā)展進入了一個新時期，這個新時期表現(xiàn)出了新態(tài)勢。市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展與科學技術的不斷進步，為國有企業(yè)的發(fā)展帶來了新機遇。而國有企業(yè)發(fā)展作為增強我國綜合國力的重要途徑，在其黨建工作之中，更需要深刻認識到國內(nèi)外發(fā)展新形勢，重視黨建工作，如此將有助于企業(yè)凝心聚力，統(tǒng)一思想，從而培養(yǎng)企業(yè)的核心競爭力。

（二）準確掌握工作價值是國企黨建工作的核心任務

1.國有企業(yè)的地位

當前，國有企業(yè)是我國企業(yè)構成中的重要成員，國民經(jīng)濟的增長很大一部分仍然依托國有企業(yè)的發(fā)展與壯大。國有企業(yè)的發(fā)展能夠提高我國的綜合國力與國際地位，同時還能支撐我國國民經(jīng)濟。只有確保國有企業(yè)不斷做大做強，才能增加市場經(jīng)濟的創(chuàng)新力與活力。

2.保持國有企業(yè)的價值

當前對于國有企業(yè)建設提出的最重要的任務之一就是保持國有企業(yè)資產(chǎn)的不斷增值。對于有經(jīng)濟實力的國有企業(yè)來說，首先，只有合理把控好國有企業(yè)的各個方面才能保證國有企業(yè)的經(jīng)濟效益，才能確保其資產(chǎn)增值。其次，應當重視國有企業(yè)的管理價值，積極促成資金結構與管理結構的雙重優(yōu)化。在我國改革全面進入攻堅期的時刻，只有重視結構性調(diào)整才能保證運行的高效。國有企業(yè)要高度重視自己的管理水平，只有加強自己的管理水平才能幫助企業(yè)更好地發(fā)展。最后，重視黨建工作的文化價值。文化對于建設國有企業(yè)來說也是至關重要的，一個好的文化能夠孕育出相對長久的企業(yè)文化，從而有利于國有企業(yè)的不斷進步。

二、新時期國企黨建工作面臨的挑戰(zhàn)

（一）思想觀念方面

思想指導行為，正確的思想可規(guī)范行為，所以樹立正確的思想具有重要意義。近年來，部分國有企業(yè)黨建組織依然沿襲著傳統(tǒng)的工作模式，思想觀念并沒有隨時代的進步而轉(zhuǎn)變，導致黨建工作較難順利開展。此外，國有企業(yè)內(nèi)部缺乏熟練黨建業(yè)務技能、充分掌握先進黨建理論知識的工作人員，而黨建工作需要的是高素質(zhì)的專業(yè)人才，但國有企業(yè)并缺乏對工作人員的培訓，使黨建工作的展開受到一定程度的阻礙。

（二）管理體制方面

部分國有企業(yè)黨建制度還不夠完善，導致企業(yè)基層黨組織黨建工作未得到足夠重視。還有一部分國有企業(yè)黨建制度相對落后，未結合國家黨建工作新要求和企業(yè)發(fā)展新情況進行修訂和完善，現(xiàn)存企業(yè)制度難以指導實際工作的開展。

（三）企業(yè)文化方面

企業(yè)文化是企業(yè)做事的方式，具有引導作用，是一個企業(yè)生存與發(fā)展的靈魂。近年來，科學技術不斷發(fā)展，社會經(jīng)濟不斷進步，文化生活也在不斷改善，這也意味著社會對企業(yè)文化發(fā)展的要求越來越高。然而，很多企業(yè)由于缺乏優(yōu)秀的企業(yè)文化做指導，企業(yè)的黨建工作受到影響，不利于企業(yè)的長足發(fā)展。

只有全面推進黨在國有企業(yè)建設當中的重要地位，才能堅定國有企業(yè)不斷發(fā)展的信心與信念。在深化國企改革中加強黨的領導，建設出來的國有企業(yè)才能更好地凸顯自身的經(jīng)濟價值，更好地服務社會主義建設。

三、提升國有企業(yè)黨建工作的實踐路徑

筆者認為落實黨建工作，需要從內(nèi)部抓起，增強國有企業(yè)所有黨員的黨員意識，提升黨性修養(yǎng)。

（一）吸收先進的工作理念

國有企業(yè)黨建工作人員要充分認識到企業(yè)基層黨建工作的重要性，國有企業(yè)全體黨員與員工要重視與支持企業(yè)的黨建工作，才可讓企業(yè)基層黨建工作在不斷創(chuàng)新中更好地開展工作。國有企業(yè)的基層黨建工作要與企業(yè)的經(jīng)營工作相結合，將黨建工作深入到經(jīng)營工作的每一個環(huán)節(jié)，做好企業(yè)的思想引導工作，最終實現(xiàn)黨建工作質(zhì)量與企業(yè)經(jīng)營效益的共同發(fā)展。

（二）實現(xiàn)黨建工作數(shù)字化管理

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的日趨成熟，互聯(lián)網(wǎng)應用范圍也越來越廣泛，國有企業(yè)基層黨組織要充分認識數(shù)字化黨建的重要性與便捷性，將互聯(lián)網(wǎng)融入黨建工作的開展與管理當中。運用網(wǎng)絡技術管理黨務，積極探索“數(shù)字黨建”，不斷提升基層黨建工作信息化、科學化水平，黨建工作才能取得更好的效果。實現(xiàn)黨建工作數(shù)字化管理，可以從以下幾方面著手：1.開辦網(wǎng)絡課堂?？梢岳镁W(wǎng)絡平臺如微信公眾號、微博等，對黨員開展宣講教育，這樣的形式可以讓國有企業(yè)黨員不論何時、不論何地都可以接受教育，沒有了時間、地點的限制，有助于轉(zhuǎn)變黨員在學習中的地位，由“被動”轉(zhuǎn)為“主動”，在不影響工作的前提下提高黨性修養(yǎng)。2.建設指尖上的黨建陣地。在傳統(tǒng)的模式下，國有企業(yè)開展黨建工作往往復雜繁瑣，主要是人員組織和成果展示方面難度較大，需要耗費不少人力物力財力。若將課堂放到網(wǎng)絡上，不僅方便了黨建部門開展教育，同時也利于對黨員數(shù)據(jù)進行管理，大大增強了辦事效率，節(jié)約了資源。

（三）完善黨建工作機制

新修訂的黨章規(guī)定，國有企業(yè)的黨組織要“保證監(jiān)督黨和國家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行”“參與企業(yè)重大問題的決策”。這就要求國有企業(yè)黨組織要使企業(yè)的各項決策部署能夠不折不扣地落到實處，而不是流于表面。具體來講，國有企業(yè)要結合黨的先進思想制定出企業(yè)總的發(fā)展方針，然后進一步明確工作目標，明確階段工作的重點，并且能夠更好地完成階段性任務。與此同時，黨建組織不能脫離群眾，要深入企業(yè)基層員工，了解基層員工的思想動態(tài)變化，用正確的人生觀、價值觀去引導員工，使其樹立正確的思想觀念，進而促進黨建工作更好地開展。因此，黨組織在企業(yè)的決策、執(zhí)行、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)都要明確自己的權責和工作方式，使黨組織的領導核心和政治核心作用組織化、制度化、具體化，真正成為國有企業(yè)堅強的戰(zhàn)斗堡壘。

（四）重視黨建文化建設

一個企業(yè)要想有一個良好的企業(yè)風貌和企業(yè)形象，就需要將黨建文化與企業(yè)特色文化有機結合起來?？梢蕴剿鲃?chuàng)新黨建活動的形式，結合黨建主題開展企業(yè)管理經(jīng)營方面的業(yè)務競賽、黨的理論知識與企業(yè)文化知識考試、競賽等，通過多種活動形式使企業(yè)職工在黨建工作中提升思想認識，進而形成行動自覺，從而實現(xiàn)員工和企業(yè)的雙重發(fā)展。總之，優(yōu)化國有企業(yè)黨建工作的主要對策不僅是要解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、完善黨建工作機制，還要重視文化建設，將黨建工作融入企業(yè)文化中，將企業(yè)的核心價值觀有效滲透于黨建活動的全過程。

（五）完善國企職工參與機制

企業(yè)內(nèi)部要進行科學民主的制度建設和管理，以此來調(diào)動企業(yè)員工的積極性和創(chuàng)造性。企業(yè)要保證職工能夠依法行使自身的各項權利，包括民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督等權利，并且要落實好職工代表大會的各項職權。出臺企業(yè)重大改革措施前必須要廣泛征求職工意見，當涉及職工切身利益時還必須提請職工代表大會，而且凡是企業(yè)作出的重大決策都要及時向職工代表通報。如果涉及改制方案必須提交職工代表大會進行討論，并充分聽取職工代表意見，其中職工安置方案實施前必須要經(jīng)過職代會審議通過。完善好關于職代會聽取企業(yè)領導班子和領導人員履行職責情況并進行民主評議的有關制度，既要保證企業(yè)領導人員能依法行使經(jīng)營管理權，也要深化和規(guī)范企（廠）務公開，發(fā)揮好職工民主管理和監(jiān)督的積極作用，從而更好地調(diào)動職工積極性，凝聚職工力量。同時，企業(yè)黨組織指導工會、共青團等群眾組織創(chuàng)造性地開展工作的同時也要緊緊圍繞黨的方針政策和章程，定期地聽取匯報，對他們在工作中出現(xiàn)的問題要及時處理。

四、結語

雖然當前國有企業(yè)黨建工作取得了一些成績，但是還有許多問題仍未解決。比如，國有企業(yè)黨組織在參與企業(yè)重大決策時，具體參與的范圍和程序還不清楚，在實際操作環(huán)節(jié)應該通過什么途徑參與決策，董事長和總經(jīng)理如果不經(jīng)過黨組織進行決策又該如何處理，這些問題都還有待解決。而對于已經(jīng)確定的大事也要及時跟進，要時常調(diào)研，聽取階段性匯報，不能有絲毫的懈怠。尤其是涉及職工切身利益的一系列制度事務，企業(yè)要進行深入調(diào)研，經(jīng)過反復論證和分析，而后集體討論，最終通過民主表決作出科學的決策，這就要求國有企業(yè)要加以完善其民主決策制度，使制度更加健全，更好地發(fā)揮指導作用。