芻議施工項(xiàng)目HSE管理的現(xiàn)狀與應(yīng)對(duì)策略

李海洋

(湖南省長(zhǎng)沙市湖南財(cái)政經(jīng)濟(jì)學(xué)院 湖南 長(zhǎng)沙 410205)

前言

與其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)的施工項(xiàng)目管理依然存在滯后性，主要體現(xiàn)在施工環(huán)境管理不足，而過(guò)多地關(guān)注技術(shù)方面，導(dǎo)致管理中沒(méi)有強(qiáng)化HSE管理，即沒(méi)有注重員工的健康，沒(méi)有考慮到員工的安全，沒(méi)有將環(huán)境管理體系構(gòu)建起來(lái)。雖然施工項(xiàng)目單位都認(rèn)識(shí)到安全和健康的重要性，但是落實(shí)到具體的實(shí)踐過(guò)程中，依然存在嚴(yán)重的不足，導(dǎo)致安全隱患[1]。安全問(wèn)題始終是施工項(xiàng)目必須關(guān)心重點(diǎn)。因此，在施工項(xiàng)目過(guò)程中要塑造良好的環(huán)境，全方面關(guān)注施工進(jìn)程中所存在的安全隱患，提出相應(yīng)的解決措施，保證施工順利展開(kāi)，這也是提高施工質(zhì)量的重要條件。

一、施工項(xiàng)目HSE管理的現(xiàn)狀

從施工項(xiàng)目HSE管理中所存在的問(wèn)題來(lái)看，主要體現(xiàn)在安全管理工作沒(méi)有做到位、施工中沒(méi)有重視員工健康、沒(méi)有將環(huán)境管理體系構(gòu)建起來(lái)。具體如下。

(一)施工項(xiàng)目管理中存在安全管理不夠的問(wèn)題。通常情況下，施工項(xiàng)目體系化運(yùn)行能夠提高施工管理質(zhì)量，但是，作為施工管理人員，就要對(duì)與項(xiàng)目相關(guān)的內(nèi)容全面了解，做到目標(biāo)明確，定位精準(zhǔn)，工作流程清晰明確，開(kāi)發(fā)商與施工單位之間達(dá)成項(xiàng)目和目標(biāo)的一致，但是，如果忽視了安全管理工作，施工項(xiàng)目就無(wú)法正常有序開(kāi)展起來(lái)。安全因素存在諸多的不確定性，一方面在施工作業(yè)過(guò)程中，常常會(huì)出現(xiàn)一些意想不到的因素，在施工之前沒(méi)有預(yù)知到[2]。比如，為了追求先進(jìn)而盲目地更改裝置，導(dǎo)致施工中由于裝置的不能正確使用而出現(xiàn)安全問(wèn)題。

(二)施工項(xiàng)目中沒(méi)有重視員工健康。任何一個(gè)企業(yè)都離不開(kāi)員工，員工的健康無(wú)法保證，就會(huì)影響工程質(zhì)量，甚至關(guān)乎到施工進(jìn)度。施工項(xiàng)目管理需要發(fā)揮管理部門(mén)的控制作用，但是，很多企業(yè)沒(méi)有建立科學(xué)的控制體系，特別是沒(méi)有將員工的健康納入到管理體系中，導(dǎo)致企業(yè)在人力資源管理中消耗巨大，特別是當(dāng)施工中產(chǎn)生員工傷亡事故的時(shí)候，不僅導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失，甚至影響企業(yè)的社會(huì)聲譽(yù)，對(duì)企業(yè)的未來(lái)發(fā)展非常不利。相對(duì)于其他國(guó)家，中國(guó)的施工項(xiàng)目體系還不發(fā)達(dá)，而且重技術(shù)不重員工健康的觀念存在，導(dǎo)致施工質(zhì)量管理的發(fā)展速度緩慢，控制力方面較差，存在著不足和缺點(diǎn)，企業(yè)的管理人員忽視了員工的健康管理，不能有效地維護(hù)員工的，從而導(dǎo)致我國(guó)的施工項(xiàng)目發(fā)展進(jìn)程。

(三)施工項(xiàng)目中沒(méi)有將環(huán)境管理體系構(gòu)建起來(lái)。施工項(xiàng)目中將環(huán)境管理體系構(gòu)建起來(lái)是非常必要的。當(dāng)一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)程中，需要專(zhuān)業(yè)的環(huán)境管理木門(mén)對(duì)項(xiàng)目環(huán)境進(jìn)行檢查，檢查合格之后才能進(jìn)行下一個(gè)施工環(huán)節(jié)。在項(xiàng)目結(jié)束之后，環(huán)境檢查個(gè)依然繼續(xù)，直到項(xiàng)目投入使用為止。絕大多數(shù)的施工企業(yè)沒(méi)有重視環(huán)境管理工作，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益產(chǎn)生矛盾，并沒(méi)有意識(shí)到施工項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響。環(huán)境管理體系沒(méi)有構(gòu)建起來(lái)，不能保證施工運(yùn)行安全，對(duì)施工人員和管理人員都沒(méi)有安全保障[3]。

一些企業(yè)雖然建立了環(huán)境管理體系構(gòu)建，但是由于存在不合理性，就會(huì)導(dǎo)致個(gè)方面的協(xié)調(diào)能力不足，對(duì)施工項(xiàng)目的整體性管理存在局限。施工環(huán)境管理沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)，使得實(shí)際作業(yè)中存在各種問(wèn)題，與最初的規(guī)劃產(chǎn)生差異，施工質(zhì)量難以保證。

二、施工項(xiàng)目HSE管理的應(yīng)對(duì)策略

對(duì)于施工項(xiàng)目HSE管理中所存在的問(wèn)題，要予以有效解決，就要提高平施工項(xiàng)目安全管理水平、加強(qiáng)員工的健康管理、構(gòu)建環(huán)境管理體系。具體如下。

(一)提高平施工項(xiàng)目安全管理水平。施工項(xiàng)目運(yùn)行中當(dāng)中選用安全有效的施工技術(shù)，是施工項(xiàng)目中不可缺少的管理內(nèi)容。其為施工技術(shù)操作提供安全保障、質(zhì)量保障。根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際需要從整體角度出發(fā)優(yōu)化施工技術(shù)，使施工作業(yè)能夠順利有效的開(kāi)展，同時(shí)，也是質(zhì)量檢測(cè)的重要途徑。其應(yīng)用信息系統(tǒng)為技術(shù)操作進(jìn)行評(píng)審和規(guī)劃，充分展示其信息技術(shù)與施工項(xiàng)目技術(shù)相結(jié)合的特點(diǎn)[4]。根據(jù)業(yè)主的需求展開(kāi)施工，同時(shí)滿足施工項(xiàng)目的總要求，采用科學(xué)合理的施工技術(shù)，嚴(yán)格技術(shù)操作管理，使得整個(gè)施工安全有序地展開(kāi)，這是保證施工質(zhì)量的基本前提，各種安全技術(shù)指標(biāo)符合要求，保證施工項(xiàng)目高質(zhì)量完成。

(二)加強(qiáng)員工的健康管理。施工項(xiàng)目的展開(kāi)，對(duì)施工人員和管理人員的健康素質(zhì)都有較高的要求，在管理工作中僅僅局限于此是不夠的，還要坐哈員工的健康規(guī)劃工作，要求員工在工作中要首先考慮到健康，并將此作為企業(yè)的管理責(zé)任，在質(zhì)量員工健康的情況下保證施工質(zhì)量，基于此實(shí)現(xiàn)時(shí)間成本的壓縮，在實(shí)際的規(guī)劃考量時(shí)必須要能夠以健康為主，員工的健康受到影響，施工必然受到影響，所以，工程施工中對(duì)于關(guān)乎到員工安全健康方面的內(nèi)容要在管理工作中統(tǒng)籌安排這與整個(gè)項(xiàng)目之間有密切的關(guān)聯(lián)，在實(shí)際施工中要將員工健康規(guī)劃到每個(gè)環(huán)節(jié)中，在施工方案中也要納入這方面的內(nèi)容，具體的工作中需要嚴(yán)密注重以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：

員工健康規(guī)劃與具體的施工要具備一定的全面性，只有施工嚴(yán)格按照制度展開(kāi)，并按照規(guī)劃實(shí)施，做到各項(xiàng)工作有效結(jié)合，采用相應(yīng)的施工技術(shù)，才能夠在實(shí)際施工作業(yè)中保證員工的健康，以更好地發(fā)揮規(guī)劃的作用，將健康管理落實(shí)都為，這是施工穩(wěn)定有序展開(kāi)的關(guān)鍵。

要增強(qiáng)施工風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避和施工實(shí)際工作的有效結(jié)合，必須要嚴(yán)格按照規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)原則展開(kāi)工作，施工健康管理要根據(jù)施工的實(shí)際做出調(diào)整，做到施工標(biāo)準(zhǔn)化，健康管理規(guī)范化，管理工作中強(qiáng)調(diào)其重視程度，保證工程質(zhì)量[5]。

(三)構(gòu)建環(huán)境管理體系。構(gòu)建環(huán)境管理體系是保證項(xiàng)目切實(shí)有效地實(shí)施的關(guān)鍵。政府針對(duì)環(huán)境管理問(wèn)題制定了相關(guān)的法律法規(guī)，指導(dǎo)和規(guī)范工程項(xiàng)目運(yùn)行。由于中國(guó)的施工項(xiàng)目體系運(yùn)行較晚，所以制定相關(guān)的法律法規(guī)，形成一個(gè)完整的系統(tǒng)來(lái)規(guī)范體系，使其有一個(gè)衡量的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，保證工程項(xiàng)目在法律法規(guī)的規(guī)范和制約下順利開(kāi)展[6]。在施工管理工作中，發(fā)揮這些法律法規(guī)的指導(dǎo)作用構(gòu)建環(huán)境管理體系，只有體系完善的情況下才能展開(kāi)施工，做好環(huán)境質(zhì)量跟蹤管理，確保施工質(zhì)量合格。

結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)上面的研究可以明確，施工項(xiàng)目管理有多樣方法，但由于管理技術(shù)的不成熟，管理理念與具體施工目標(biāo)存在偏差，就會(huì)導(dǎo)致施工中存在安全問(wèn)題，還嚴(yán)重威脅員工的健康，沒(méi)有良好的施工環(huán)境，施工質(zhì)量也難以保證。在施工項(xiàng)目中采用SHE管理模式，就是要求將管理落實(shí)到健康、安全和環(huán)境管理體系層面，按照以人為本的原則實(shí)施管理，在施工中有效地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。員工在良好的環(huán)境中工作，安全有所保證，不會(huì)威脅到健康，施工質(zhì)量也會(huì)有所提高，工程成本得到有效控制。