□姚長林
(中共重慶市黔江區(qū)委黨校 重慶 409000)
產(chǎn)業(yè)化是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化順應(yīng)時代發(fā)展和改革要求,是我國市場經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在需要。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一個集合性的概念,包括區(qū)域化的布局和專業(yè)化生產(chǎn),還包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)面向社會,提高服務(wù)價值,加強(qiáng)管理,解決市場銷售規(guī)模大和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小之間的矛盾,提高勞動生產(chǎn)率,為農(nóng)民實現(xiàn)創(chuàng)收。當(dāng)前,我國正處在全面建成小康社會的關(guān)鍵階段,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)雖然在穩(wěn)步提高,但是離全面小康社會的建設(shè)目標(biāo)還有努力和進(jìn)步的空間。因此,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化也是我國建設(shè)全面、高質(zhì)量小康的題中應(yīng)有之義。
圍繞加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效措施展開論述,希望為推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程提供參考。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是指在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)基礎(chǔ)之上的規(guī)?;a(chǎn)經(jīng)營。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化必須有市場作為支撐。加速發(fā)展農(nóng)村企業(yè),實現(xiàn)生產(chǎn)和銷售鏈條化,最終形成現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)發(fā)展體系。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本概念并不足以全面反映自身的特點,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化具有的首要特征應(yīng)當(dāng)是市場化。相較于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)銷模式,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化必須面向市場,改變農(nóng)戶分散生產(chǎn)、各自銷售的傳統(tǒng)局面,加入市場資源調(diào)配,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和生產(chǎn)資源進(jìn)行優(yōu)化配置。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化必須達(dá)到一定規(guī)模才能夠形成鏈條化生產(chǎn),即農(nóng)業(yè)加工企業(yè)或者農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)都應(yīng)當(dāng)具有一定的指標(biāo),依據(jù)地方農(nóng)業(yè)特色,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的綜合實力[1]。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化具有一體性,是指農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、產(chǎn)品流通及市場銷售等諸多環(huán)節(jié)必須要形成相互配合的整體。不同的經(jīng)營主體在某種程度是一種共同體,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷售過程中,必須要共享利益、共擔(dān)風(fēng)險和責(zé)任。
除了上述主要特點之外,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化還具有社會化和集約化的特征。在現(xiàn)代社會生產(chǎn)中,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化必須立足于自身優(yōu)勢,結(jié)合市場資源,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化發(fā)展速度,促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量、穩(wěn)健發(fā)展。
一方面,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有助于調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要包括農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、制作加工和銷售3個環(huán)節(jié)。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的過程當(dāng)中,應(yīng)當(dāng)結(jié)合新思想和新理念,應(yīng)用新技術(shù)和新設(shè)備。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重點在于產(chǎn)業(yè)化和市場化,必須將農(nóng)業(yè)和市場緊密結(jié)合,形成不可分割的生產(chǎn)鏈條,這樣才能夠讓市場直接通向農(nóng)戶,打破傳統(tǒng)自產(chǎn)自銷的農(nóng)業(yè)模式。要調(diào)整我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),形成具體的產(chǎn)業(yè)鏈條。
另一方面,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化能夠加速我國城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展進(jìn)程,縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)水平的差距。自從我國市場經(jīng)濟(jì)制度確立以來,我國出臺了多種政策扶持農(nóng)村發(fā)展和建設(shè),已經(jīng)取得了一定成效,但還有進(jìn)步的空間[2]。通過調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu),我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)能夠得到質(zhì)的飛躍,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)規(guī)模化和鏈條狀的模式,促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
第一種是農(nóng)戶和企業(yè)合作型。這種類型的發(fā)展模式是企業(yè)和農(nóng)業(yè)直接產(chǎn)生聯(lián)系,通過利益紐帶實現(xiàn)相互合作,意味著農(nóng)戶和企業(yè)必須要共同享受經(jīng)濟(jì)利益和承擔(dān)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。主要的生產(chǎn)和經(jīng)營模式是企業(yè)開拓市場、招攬業(yè)務(wù),農(nóng)戶根據(jù)訂單需求提供對應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品,二者之間形成互惠互利的產(chǎn)業(yè)鏈條。企業(yè)的經(jīng)營能力和農(nóng)產(chǎn)品的銷售量之間有直接關(guān)系,企業(yè)可以通過營銷方式擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷量[3]。這種模式也有一定弊端,即農(nóng)戶會對企業(yè)比較依賴,有可能會出現(xiàn)由于企業(yè)操作不當(dāng)而導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品滯銷,在利益分配上也不是完全公平。
第二種模式是農(nóng)戶直接參與到市場經(jīng)營當(dāng)中。這種模式摒棄了中間環(huán)節(jié)帶來的二重風(fēng)險,使農(nóng)戶自身成為市場經(jīng)營主體進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品交易,形成自產(chǎn)自銷的產(chǎn)業(yè)模式。這樣的方式有利于提高農(nóng)戶收益,也有利于解決農(nóng)產(chǎn)品銷售缺乏銷路的問題。
第三種發(fā)展形勢較為復(fù)雜,稱作企業(yè)、農(nóng)戶及農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的三方參與模式。這種模式主要依賴土地和資金的聯(lián)合,通過技術(shù)支持教授農(nóng)民必要的生產(chǎn)技術(shù),改良農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方式,提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),增加銷量。企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售的環(huán)節(jié)投入資金,聯(lián)合農(nóng)戶共同開展農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營和銷售。這種生產(chǎn)模式具有較強(qiáng)的覆蓋性,會滲透到農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售的一系列環(huán)節(jié)當(dāng)中。雖然這種生產(chǎn)模式較為復(fù)雜,但是其理念具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的萌芽,能夠增進(jìn)農(nóng)戶和市場之間的關(guān)系。
第四種方式主要是通過中介機(jī)構(gòu)和企業(yè)聯(lián)合介入農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售,形成片狀的區(qū)域網(wǎng)絡(luò),將生產(chǎn)、加工和銷售融為一體,形成一條龍的服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。這樣的模式也存在一定弊端,一旦中介機(jī)構(gòu)出現(xiàn)資金鏈斷裂等問題,將會導(dǎo)致整個生產(chǎn)鏈條崩塌。
若要農(nóng)業(yè)發(fā)展獲得持久穩(wěn)定的發(fā)展,必須要有穩(wěn)定的基礎(chǔ)設(shè)施保障。當(dāng)前,由于歷史和現(xiàn)實因素的影響,我國農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平普遍較為落后,資金投入不足,自身發(fā)展能力較差[4]。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平低會影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動效率,例如農(nóng)田灌溉的效率高低會對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生重大影響。特別是我國中西部邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū),很多地方都不能夠保障基本用電,農(nóng)村居民私拉電網(wǎng),這不僅會給人民的生命財產(chǎn)安全帶來安全隱患,也對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展造成極大制約。同時,由于缺乏基礎(chǔ)設(shè)施,很多農(nóng)村地區(qū)無法建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,無法形成結(jié)合市場的產(chǎn)業(yè)化銷售鏈條。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的最終目的是要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,提高農(nóng)民收入。在這樣的目標(biāo)背景下,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化必須要實行規(guī)模經(jīng)營,才能真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。
受歷史因素的影響,我國農(nóng)民在思想上還沒有跟上時代發(fā)展的步伐,認(rèn)為農(nóng)民就應(yīng)當(dāng)“面朝黃土背朝天”,認(rèn)為土地是農(nóng)民安身立命的根本。在陳舊觀念的影響之下,土地流轉(zhuǎn)難度非常大。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)缺乏制度化保障,監(jiān)督機(jī)制也有待建設(shè),在土地流轉(zhuǎn)的過程當(dāng)中容易出現(xiàn)承包、轉(zhuǎn)包等行為帶來的一系列法律問題。特別是對于連片土地的流轉(zhuǎn),很多時候沒有辦法正常進(jìn)行[5],這種現(xiàn)象對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是一種阻礙。
當(dāng)前我國農(nóng)民整體素質(zhì)不高是制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要因素之一。我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出現(xiàn)代化發(fā)展趨勢,但是我國農(nóng)民思想還沒有轉(zhuǎn)變過來,這與他們的文化素質(zhì)較低是分不開的。
我國大多數(shù)農(nóng)民學(xué)歷較低,很多學(xué)歷高中及以上的農(nóng)村學(xué)生畢業(yè)之后都選擇去城市工作,導(dǎo)致直接參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員缺乏文化素質(zhì),且年齡上不占優(yōu)勢[6]。農(nóng)民接受新事物和新思想的速度較慢,沒有充分認(rèn)識到市場經(jīng)濟(jì)的巨大價值,對于新品種、新設(shè)備和新技術(shù)學(xué)習(xí)速度慢。這些現(xiàn)象都與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求相悖。
一方面,我國自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想延續(xù)了幾千年,農(nóng)民思想意識落后。中華人民共和國成立以來,我國社會生產(chǎn)經(jīng)營模式發(fā)生了巨大變革,但受傳統(tǒng)文化的影響,很多農(nóng)民在思想和認(rèn)識上依然以家庭經(jīng)濟(jì)為主,習(xí)慣于自產(chǎn)自銷的生產(chǎn)經(jīng)營模式,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上大多以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主,缺乏新興農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式的實踐。
另一方面,我國大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品附加價值低,市場價格較低,很多農(nóng)業(yè)產(chǎn)品都是收割完畢之后到市場上直接售賣。這種直接售賣原材料的方式缺乏產(chǎn)業(yè)鏈條和科技含量,也難以提高商品價值。隨著我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程的推進(jìn),農(nóng)業(yè)種植和養(yǎng)殖規(guī)模較以往有了明顯擴(kuò)大,但層次和效率較低依然是縈繞在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展過程當(dāng)中的問題。
除此之外,農(nóng)村地區(qū)缺乏農(nóng)業(yè)企業(yè)的支持。這就意味著企業(yè)這一重要的市場主體無法參與到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條當(dāng)中,制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
針對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善的問題,政府有關(guān)部門必須加大資金和技術(shù)投入,加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高基礎(chǔ)服務(wù)水平,提高公共設(shè)施覆蓋面。具體來說,要對農(nóng)村電網(wǎng)進(jìn)行改造,完善和改造農(nóng)田播種和灌溉基礎(chǔ)設(shè)施,提高播種和灌溉面積,提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化和現(xiàn)代化水平[7]。對于靠近河流等水源的村莊,可以建設(shè)小型農(nóng)田水利設(shè)施。加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)區(qū)域的開發(fā)力度,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)打通農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售的環(huán)節(jié),建立專家隊伍,組成農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會,確定農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷售品質(zhì)和銷售范圍。完善經(jīng)濟(jì)合作組織,培育農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)人和中間組織,加速農(nóng)產(chǎn)品流通,促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域形成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的趨勢。
針對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)困難和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展遇到阻礙等問題,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律和政策,調(diào)整傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營思想,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)土地經(jīng)營范圍,減少土地流轉(zhuǎn)阻礙。與此同時,可以利用以獎代補(bǔ)的方式對經(jīng)營規(guī)模較大的農(nóng)戶進(jìn)行補(bǔ)償,對于加入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營生產(chǎn)當(dāng)中的農(nóng)戶給予一定的資金支持,起到示范帶頭作用。在土地流轉(zhuǎn)方面,對接收土地的一方給予政策扶持,擴(kuò)大國家惠農(nóng)政策的覆蓋面,增強(qiáng)政策落實力度。
除此之外,因為政策調(diào)整而帶來農(nóng)戶失去經(jīng)營權(quán)的問題,有關(guān)部門可酌情給予補(bǔ)償。精簡辦事程序,取消不合理的收費(fèi),縮短業(yè)務(wù)辦理時間,為農(nóng)戶提供更好的服務(wù),促進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)?;?jīng)營。
提升農(nóng)民素質(zhì)是帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素,是解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題的關(guān)鍵抓手。
一方面,有關(guān)部門必須針對農(nóng)民加強(qiáng)科學(xué)知識、生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民對科學(xué)、高效生產(chǎn)的認(rèn)識水平。有關(guān)部門可以在農(nóng)村建設(shè)“陽光農(nóng)業(yè)工程”,對農(nóng)民進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),使農(nóng)民擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的束縛。不斷提高農(nóng)民文化科學(xué)素質(zhì),轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思想,打破農(nóng)村家庭自產(chǎn)自銷的生產(chǎn)習(xí)慣,使我國傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式朝著現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的方向發(fā)展。應(yīng)派遣專家隊伍指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn),提高農(nóng)民的勞動素質(zhì),增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)品附加價值,進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的內(nèi)生發(fā)展動力。培育一批具有高素質(zhì)和先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的新時代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)提供人才支持[8]。
另一方面,要在農(nóng)村地區(qū)普及公共教育,加強(qiáng)公共基礎(chǔ)教育的普及力度。開設(shè)農(nóng)業(yè)專業(yè)的院校應(yīng)當(dāng)參與到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事業(yè)當(dāng)中,從根本上提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì),使農(nóng)民自覺接受新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)思想,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)儲備高素質(zhì)的人力資源[9-11]。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn),必須不斷提高新農(nóng)村政策的滲透力度,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量和效率。必須不斷擴(kuò)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)和高質(zhì)量農(nóng)業(yè)發(fā)展范圍,升級和優(yōu)化傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷結(jié)構(gòu)。根據(jù)不同地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展實際條件,打造具有當(dāng)?shù)靥厣膬?yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,推出主導(dǎo)優(yōu)勢農(nóng)業(yè)。實行連續(xù)性的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,將先進(jìn)的科學(xué)理論用于實踐,進(jìn)行長期農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展建設(shè)規(guī)劃。加強(qiáng)政策落實和人才保障力度,不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)品經(jīng)營的市場化規(guī)模,打造特色農(nóng)業(yè)品牌,突出本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的特色和優(yōu)勢。
堅持不懈,做好農(nóng)產(chǎn)品每一個環(huán)節(jié)的經(jīng)營和銷售,精益求精,打造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、種植、養(yǎng)殖、銷售基地,使我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化的趨勢發(fā)展,凸顯出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的優(yōu)勢。必須加強(qiáng)對本地小微農(nóng)業(yè)企業(yè)的扶持力度,形成區(qū)域化的農(nóng)村鄉(xiāng)土企業(yè),利用自主經(jīng)營的力量,縮短農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營周期,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營渠道和銷售范圍[12-14]。
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。應(yīng)當(dāng)借助科學(xué)技術(shù)的力量,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。當(dāng)前社會已經(jīng)進(jìn)入到知識經(jīng)濟(jì)時代,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)若想要獲得長久的發(fā)展,就必須以高新科技推動行業(yè)勞動生產(chǎn)率提升,節(jié)約生產(chǎn)成本,減少人工勞作的壓力。因此,在當(dāng)前的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程當(dāng)中,應(yīng)當(dāng)加快引進(jìn)新型生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備,指導(dǎo)農(nóng)民學(xué)習(xí)高效的生產(chǎn)技術(shù),掌握機(jī)械化生產(chǎn)設(shè)備的使用方式。將先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合,貫徹科技興農(nóng)政策,轉(zhuǎn)換農(nóng)業(yè)生產(chǎn)思想,通過革新生產(chǎn)技術(shù)提高農(nóng)民收益[15-16]。
除此之外,應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新思維,將旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)相結(jié)合,發(fā)展農(nóng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。城市居民生活壓力不斷增大,很多人熱衷于生態(tài)旅游,來農(nóng)村放松壓力、感受生活。因此,可以利用旅游業(yè)的發(fā)展契機(jī),將農(nóng)業(yè)產(chǎn)品推廣出去,開展觀光型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式,樹立具有代表性的農(nóng)產(chǎn)品品牌,提高農(nóng)產(chǎn)品銷量,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展[17]。
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中,要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動規(guī)?;?jīng)營,降低土地流轉(zhuǎn)難度,提高農(nóng)民素質(zhì),加快農(nóng)業(yè)技術(shù)和設(shè)備引進(jìn),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃,尋找農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新發(fā)展思路,全面加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的建設(shè)速度,以促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。