淺析經(jīng)濟(jì)下行背景下財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行現(xiàn)狀及建議

□姜興武

（鄭州工業(yè)應(yīng)用技術(shù)學(xué)院 河南 鄭州 450000）

隨著改革開(kāi)放深化，我國(guó)社會(huì)迅速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)水平顯著提高，然而受經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)周期的影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性也受到一定影響。此外，經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入也為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)動(dòng)力。然而，隨著新時(shí)期的到來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力，給社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了一定影響。

1 經(jīng)濟(jì)下行背景下我國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行現(xiàn)狀

1.1 積極方面

1.1.1 經(jīng)濟(jì)技術(shù)不斷得到創(chuàng)新和發(fā)展

我國(guó)提出大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的口號(hào)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。很多企業(yè)不斷進(jìn)行創(chuàng)新，研發(fā)新型技術(shù)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了技術(shù)層面的支撐，也為企業(yè)的發(fā)展提供了引導(dǎo)。

在轉(zhuǎn)型發(fā)展趨勢(shì)下，我國(guó)大部分企業(yè)開(kāi)始注重技術(shù)創(chuàng)新，涌現(xiàn)出了大量的高新技術(shù)企業(yè)，同時(shí)在新型技術(shù)的引導(dǎo)下不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，顯著提升了企業(yè)的生產(chǎn)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

尤其是在互聯(lián)網(wǎng)背景下，我國(guó)利用先進(jìn)的信息技術(shù)對(duì)很多企業(yè)進(jìn)行優(yōu)化和升級(jí)，涌現(xiàn)出了一大批信息化企業(yè)，極大促進(jìn)了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。例如華為公司研發(fā)的5G技術(shù)世界領(lǐng)先，為我國(guó)信息技術(shù)的發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。

1.1.2 強(qiáng)大的市場(chǎng)潛力

我國(guó)是人口大國(guó)，市場(chǎng)消費(fèi)需求巨大，這為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了巨大的市場(chǎng)潛力。此外，全面小康社會(huì)的深入建設(shè)，顯著提升了我國(guó)居民的生活水平。消費(fèi)能力不斷提高，為各行各業(yè)的發(fā)展提供了動(dòng)力和消費(fèi)基礎(chǔ)。

1.1.3 人口紅利持續(xù)存在

從目前的人口情況來(lái)看，我國(guó)逐漸呈現(xiàn)出老齡化，但是我國(guó)目前仍然以青壯年人口為主，所以人口紅利仍然存在。

此外，從國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來(lái)看，我國(guó)的投資營(yíng)商環(huán)境較好，很多國(guó)際企業(yè)都有來(lái)我國(guó)投資的意愿，而且我國(guó)的勞動(dòng)力成本相對(duì)較低，會(huì)有更多企業(yè)來(lái)我國(guó)投資和發(fā)展。因此，我國(guó)的人口紅利將持續(xù)存在，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大的支撐。

1.2 消極方面

1.2.1 各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在差異

我國(guó)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在不協(xié)調(diào)和差異性等特點(diǎn)，導(dǎo)致我國(guó)地方財(cái)政水平也存在一定差異。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的地區(qū)財(cái)政能力較弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的地區(qū)財(cái)政能力則比較強(qiáng)。特別是在經(jīng)濟(jì)下行的情況下，各地的財(cái)政能力會(huì)有不同程度的降低，導(dǎo)致企業(yè)收到的財(cái)政補(bǔ)貼減少，在一定程度上阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，降低了經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

在經(jīng)濟(jì)下行背景下，雖然一些地方政府為了降低壓力，出臺(tái)了各種措施和制度，以幫助地方企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，但是由于受到經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的不利影響，在轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中效率較低，從而不能有效提高經(jīng)濟(jì)水平。

1.2.2 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)不協(xié)調(diào)

在我國(guó)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主要組成部分，對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要影響。其中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。

然而，從目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和數(shù)據(jù)來(lái)看，二者的發(fā)展水平失衡，存在發(fā)展不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不夠重視，導(dǎo)致資源不能合理利用，久而久之，會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)力下降，限制了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受限，使得農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格上升，增加了資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而導(dǎo)致國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)提高。

因此，在充分肯定和發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，還應(yīng)該保障人民利益，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，實(shí)現(xiàn)共贏。

1.2.3 過(guò)度依賴政府財(cái)政扶持

為了有效促進(jìn)各行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，我國(guó)對(duì)企業(yè)進(jìn)行了財(cái)政扶持，并且對(duì)于不同行業(yè)給予了相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策，極大促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展，提高了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。

但是在政府財(cái)政扶持下，一些企業(yè)產(chǎn)生了依賴心理，利用這些優(yōu)惠政策不斷牟取私利，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)降低，并且不關(guān)注市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，與市場(chǎng)嚴(yán)重脫軌，沒(méi)能跟上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐，競(jìng)爭(zhēng)力逐漸下降，導(dǎo)致在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中逐漸被淘汰，面臨著倒閉的風(fēng)險(xiǎn)，也在一定程度上影響了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，在我國(guó)進(jìn)行財(cái)政扶持的過(guò)程中，企業(yè)應(yīng)該樹(shù)立正確的發(fā)展觀，嚴(yán)格遵守市場(chǎng)規(guī)則，進(jìn)行自主創(chuàng)新，積極提高自身競(jìng)爭(zhēng)力，積極拓展業(yè)務(wù)和市場(chǎng)，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2 經(jīng)濟(jì)下行背景下我國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的建議

2.1 加速政府職能轉(zhuǎn)型，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，政府發(fā)揮著重要作用。在經(jīng)濟(jì)下行背景下，政府應(yīng)該認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念的重要性，在保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的同時(shí)，也應(yīng)該適當(dāng)下放權(quán)力，讓市場(chǎng)掌握更多的主動(dòng)權(quán)，政府則起引導(dǎo)作用。

同時(shí)，在適當(dāng)減弱對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)干預(yù)的情況下，政府要繼續(xù)實(shí)行各種優(yōu)惠政策，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管，建立和完善有效的社會(huì)保障體系，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)安全，也要努力提高決策信息的透明度，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展。此外，政府應(yīng)該簡(jiǎn)化審批程序，提高辦公效率，推進(jìn)市場(chǎng)健康發(fā)展，穩(wěn)定和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

2.2 優(yōu)化民生支出結(jié)構(gòu)，健全民生政策

民生問(wèn)題一直是我國(guó)政府和社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題，特別隨著社會(huì)不斷發(fā)展，人民的生活水平逐漸提高，民生問(wèn)題得到改善。同時(shí)，政府也相繼制定和出臺(tái)了一系列的優(yōu)惠政策，給自主創(chuàng)業(yè)的人提供了很大支持。特別是在民生經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，更是加大扶持力度，支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新，使城鄉(xiāng)居民差距不斷縮小。但是從目前實(shí)施的一些民生政策來(lái)看，有些政策存在過(guò)度扶持的情況。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)逐漸發(fā)展，部分地區(qū)的民生標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，給地方財(cái)政支出帶來(lái)一定壓力，導(dǎo)致對(duì)于一些好的項(xiàng)目不能及時(shí)扶持。在經(jīng)濟(jì)下行背景下，有些地方政府不能促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，導(dǎo)致政府的公信力降低、民眾對(duì)政府不信任。針對(duì)這一問(wèn)題，我國(guó)相關(guān)部門應(yīng)該借鑒國(guó)外地區(qū)的改革經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，重點(diǎn)優(yōu)化民生支出結(jié)構(gòu)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況合理規(guī)劃地方支出，扶持和幫助落后地區(qū)。

2.3 加快推進(jìn)“一帶一路”，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

我國(guó)提出“一帶一路”倡議，并且圍繞這一倡議制定了一系列工作方案作，包括整合我國(guó)中部和西部的資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)我國(guó)中部與西部之間的聯(lián)系，給企業(yè)提供了更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，進(jìn)而提升我國(guó)的綜合國(guó)力。我國(guó)應(yīng)著力推進(jìn)“一帶一路”，優(yōu)化國(guó)家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，在向外輸出產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的同時(shí)，也應(yīng)該積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，挖掘國(guó)內(nèi)需求，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

同時(shí)，在加快推進(jìn)“一帶一路”的進(jìn)程中，我國(guó)相關(guān)部門應(yīng)該充分發(fā)揮干預(yù)和調(diào)節(jié)作用，通過(guò)一定的政策傾斜更好地促進(jìn)中西部發(fā)展，提高中西部的產(chǎn)能，為國(guó)家發(fā)展提供新的增長(zhǎng)點(diǎn)，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

此外，在落實(shí)相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策時(shí)，應(yīng)該適當(dāng)轉(zhuǎn)換政府職能，優(yōu)化和完善相關(guān)財(cái)政政策，提高財(cái)政政策的科學(xué)性和有效性，從而更好地促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展。

3 結(jié)束語(yǔ)

近年來(lái)，受到國(guó)際金融危機(jī)的不利影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)也出現(xiàn)下行。從我國(guó)目前的財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來(lái)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)較好，但是財(cái)政經(jīng)濟(jì)依然面臨一定的壓力和挑戰(zhàn)。因此在經(jīng)濟(jì)下行背景下，我國(guó)財(cái)政部門應(yīng)該不斷完善財(cái)政政策，優(yōu)化財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)，多途徑、多方法提高我國(guó)財(cái)政管理水平，為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展提供保障，提高我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，推進(jìn)全面建成小康社會(huì)進(jìn)程，為實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。