上杭縣新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策探析

□陳水招

（上杭縣節(jié)能監(jiān)察/監(jiān)測(cè)中心 福建 龍巖 364200）

新材料是國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是上杭縣經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)，也是上杭縣堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超的重要支撐[1-3]。上杭縣委、縣政府高度重視新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把新材料產(chǎn)業(yè)作為第二支柱產(chǎn)業(yè)來抓，提出結(jié)合上杭縣產(chǎn)業(yè)布局重點(diǎn)發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)筑新材料產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展方向。

1 上杭縣新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題

1.1 發(fā)展現(xiàn)狀

目前，上杭縣新材料產(chǎn)業(yè)正處于培育發(fā)展階段，主要包括含氟新材料、鋰電池新材料、電子化學(xué)新材料等3個(gè)方面。

（1）含氟材料重點(diǎn)產(chǎn)品主要集中在無水氟化氫、工業(yè)氫氟酸、氟化氫銨、氟化銨、氟石膏、六氟化硫（工業(yè)級(jí)）、六氟化硫（電子級(jí)）、四氟化碳（電子級(jí)）、超純氨、特種化學(xué)品（有機(jī)硅、有機(jī)氟）、防水防油防污新型材料等。建成投產(chǎn)或在建的有德爾科技、思康新材料、龍氟化工、甕福藍(lán)天、巨穎科技、杭氟電子、時(shí)代思康等企業(yè)。

（2）鋰離子材料重點(diǎn)產(chǎn)品主要集中在鋰離子電池三元前驅(qū)體、普通三元材料、高鎳三元材料、鋰離子電池電解液（六氟磷酸鋰）、高檔電解銅箔、石墨烯和改性PE新材料。建成投產(chǎn)或在建的有常青新能源、龍德新能源、清景銅箔、金山鋰科、鑫昌龍等企業(yè)。

（3）電子化學(xué)材料重點(diǎn)產(chǎn)品主要集中在電子級(jí)硫酸、電子級(jí)氫氟酸、電子級(jí)氨水、電子級(jí)氟化銨、電子級(jí)鹽酸、電子級(jí)雙氧水、電子級(jí)硝酸，電子級(jí)三氟化氮、電子級(jí)六氟化鎢、電子級(jí)銅蝕刻液及電子級(jí)TFT光阻剝離液，貴金屬無機(jī)鹽材料、電子信息導(dǎo)電銀漿及相關(guān)產(chǎn)品、半導(dǎo)體封裝鍵合線及鍍膜靶材、特種催化劑，鍵合金絲、鍵合合金絲、鍵合銅絲等電子工業(yè)使用的新材料。建成投產(chǎn)或在建的有紫金佳博、紫金貴金屬、銘麟工貿(mào)、天甫電子、天甫廈化等企業(yè)。

1.2 存在問題

目前，上杭縣新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題主要體現(xiàn)在以下方面。

（1）產(chǎn)業(yè)規(guī)模占比小。由于上杭縣新材料產(chǎn)業(yè)起步晚、底子薄，仍處于培育發(fā)展階段。全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值中，新材料產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率占比較小，尤其是缺乏高端領(lǐng)域產(chǎn)品，缺乏有較大影響、占主導(dǎo)地位、有話語權(quán)的骨干企業(yè)。

（2）產(chǎn)業(yè)鏈不夠完善。尚未形成轄區(qū)企業(yè)有序分工、緊密合作的順暢鏈條和集聚效應(yīng)。

（3）發(fā)展規(guī)劃與人才儲(chǔ)備欠缺。大部分企業(yè)在發(fā)展規(guī)劃上，缺乏前瞻性、戰(zhàn)略性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性；在經(jīng)營管理上，缺乏嚴(yán)格規(guī)范的規(guī)章制度和運(yùn)行機(jī)制；在產(chǎn)品研發(fā)上，缺乏系統(tǒng)性的研發(fā)理念，自主創(chuàng)新能力不足；在從業(yè)人員素質(zhì)上，缺乏高素質(zhì)的各類專業(yè)人才，常受限于技術(shù)儲(chǔ)備和新技術(shù)識(shí)別能力，積極性容易受挫。

（4）橫向?qū)Ρ热蝿?wù)艱巨。當(dāng)前，許多地區(qū)都在以培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)和方向。對(duì)比上杭縣周邊縣（市），要想把新材料真正做成除金銅產(chǎn)業(yè)之外的另一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，上杭縣還需要更加努力、積極作為。

2 上杭縣新材料產(chǎn)業(yè)的主要發(fā)展方向及預(yù)期目標(biāo)

堅(jiān)持全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合、扶持大集團(tuán)與培育“小巨人”相結(jié)合、加強(qiáng)招商引資與壯大本土企業(yè)相結(jié)合，重點(diǎn)發(fā)展銅基新材料和貴金屬新材料，壯大發(fā)展含氟新材料、鋰電材料和半導(dǎo)體材料，培育發(fā)展稀土材料和石墨烯材料，構(gòu)建“2+3+2”的新材料產(chǎn)業(yè)體系，全力打造地區(qū)產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿，促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。截至2020年，全縣新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破百億，2025年產(chǎn)值達(dá)200億元以上。

2.1 含氟新材料

依托德爾科技、甕福藍(lán)天、龍氟化工、思康化學(xué)等一批骨干企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展無水氟化氫、工業(yè)氫氟酸、氟化氫銨、氟化銨、氟石膏、六氟化硫（工業(yè)級(jí)）、六氟化硫（電子級(jí)）、四氟化碳（電子級(jí)）、超純氨、特種化學(xué)品（有機(jī)硅、有機(jī)氟）、防水防油防污新型材料等。

2.2 鋰電池新材料

圍繞常青新能源、清景銅箔、金山鋰科、龍德新能源等骨干企業(yè)，鼓勵(lì)紫金礦業(yè)海外鈷礦資源的開發(fā)利用。加快形成鋰離子電池正負(fù)極材料、隔膜、電解液、箱體、電氣系統(tǒng)等產(chǎn)業(yè)配套。力爭(zhēng)到2020年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值11億元，2025年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20億元以上。

2.3 電子化學(xué)材料

圍繞天甫電子、紫金貴金屬、銘麟工貿(mào)、紫金佳博等企業(yè)，瞄準(zhǔn)半導(dǎo)體及平板顯示領(lǐng)域市場(chǎng)需求，以高純度、高精度、高性能、稀缺性材料產(chǎn)業(yè)為核心，不斷完善、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。同時(shí)，依托上杭縣的紅色優(yōu)勢(shì)，積極融入軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，嘗試推動(dòng)電子化學(xué)材料“民品參軍”。力爭(zhēng)到2020年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值72億元，到2025年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值150億元以上。

3上杭縣加快新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

現(xiàn)階段，世界正在經(jīng)歷一場(chǎng)新的產(chǎn)業(yè)變革與科技變革，全球新材料競(jìng)爭(zhēng)格局調(diào)整，新模式不斷涌現(xiàn)引領(lǐng)該行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，有效推動(dòng)了新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展?？梢灶A(yù)見，在未來5年中，新能源產(chǎn)業(yè)將不斷調(diào)整，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈，更是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要時(shí)期。對(duì)于新能源、節(jié)能環(huán)保、高技術(shù)船舶、海洋工程以及航空航天裝備等新技術(shù)產(chǎn)業(yè)而言，新材料為其提供了更加廣闊的市場(chǎng)，同時(shí)這些行業(yè)也更加高標(biāo)準(zhǔn)地要求新材料的保障能力、質(zhì)量性能等。因此，上杭縣應(yīng)當(dāng)清晰地意識(shí)到這場(chǎng)變革，一定要重視這次歷史機(jī)遇，革新新材料產(chǎn)業(yè)體系，為新材料行業(yè)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)[4-5]。

3.1 強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)

堅(jiān)持聚集發(fā)展和特色發(fā)展的思路，確定上杭縣新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位。已編制完成的《上杭縣新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》是促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性文件，是今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)上杭縣新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)。

3.2 突出精準(zhǔn)招商

充分利用“9·8”“6·18”等招商平臺(tái)，組織召開新材料新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)接會(huì)，依托上杭縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和布局，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，創(chuàng)新招商方式方法，堅(jiān)持開展“小分隊(duì)”式精準(zhǔn)招商、龍頭企業(yè)以商招商、第三方招商等。完善縣領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭策劃項(xiàng)目工作機(jī)制，開展企業(yè)策劃項(xiàng)目競(jìng)賽活動(dòng)，著力引進(jìn)“建鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈”的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目，加快推動(dòng)龍頭企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)?！渡虾伎h新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中一項(xiàng)主要內(nèi)容是制作上杭縣新材料產(chǎn)業(yè)招商圖譜，招商圖譜將作為今后開展新材料產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商的“作戰(zhàn)圖”“指南針”。招商圖譜將明確標(biāo)注出上杭縣新材料產(chǎn)業(yè)鏈中缺失的產(chǎn)品目錄以及生產(chǎn)該產(chǎn)品的國內(nèi)外主要企業(yè)名錄，這些企業(yè)將成為上杭縣新材料產(chǎn)業(yè)招商引資的攻堅(jiān)對(duì)象。

3.3 加大政策支持

設(shè)立新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，強(qiáng)化政策的引導(dǎo)作用，加快出臺(tái)扶持新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。對(duì)符合上杭縣新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的重點(diǎn)項(xiàng)目，在土地供應(yīng)、行政審批、人才引進(jìn)、共性技術(shù)研究、服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施配套保障等方面給予重點(diǎn)支持，優(yōu)先保障所需的電、氣、油、運(yùn)等生產(chǎn)要素。目前，上杭縣已出臺(tái)《上杭縣促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展十條扶持政策（試行）》，將從創(chuàng)業(yè)初期扶持、廠房租賃補(bǔ)貼、購置設(shè)備補(bǔ)助等方面加大對(duì)新材料產(chǎn)業(yè)（項(xiàng)目）的扶持力度。

3.4 實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

著力完善產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，發(fā)揮上杭縣科技創(chuàng)業(yè)園新材料產(chǎn)業(yè)孵化基地的功能，加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。推動(dòng)建設(shè)一批企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)，建設(shè)一批企業(yè)院士工作站和博士后工作站，引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，努力營造促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策環(huán)境。

3.5 深化軍民融合

（1）應(yīng)當(dāng)緊緊抓住成功創(chuàng)建國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)軍民融合示范基地的機(jī)會(huì)，通過各種方式、采用各種手段和政策來保障新材料產(chǎn)業(yè)軍民融合發(fā)展。政府應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)一些能夠滿足相關(guān)條件的企業(yè)來研制和生產(chǎn)軍用新材料，通過各種激勵(lì)政策保障優(yōu)勢(shì)企業(yè)主動(dòng)參與到軍用產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)中。

（2）要充分發(fā)揮出軍民合作平臺(tái)的價(jià)值，將一些武器裝備所需新材料的信息提供給企業(yè)，使相關(guān)企業(yè)能夠掌握最新的軍工材料需求。

3.6 培育梯隊(duì)人才

認(rèn)真落實(shí)《中共上杭縣委關(guān)于實(shí)施“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略的意見》（杭委發(fā)〔2017〕8號(hào)），強(qiáng)化對(duì)新材料企業(yè)引進(jìn)人才的支持。

要緊緊圍繞高技能、高層次人才隊(duì)伍的建設(shè)重點(diǎn)，將新材料產(chǎn)業(yè)重大工程和項(xiàng)目作為重點(diǎn)，從各個(gè)方面引進(jìn)高、精、尖技術(shù)人才，真正實(shí)現(xiàn)深度融合的新項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)以及人才發(fā)展模式。要積極鼓勵(lì)國外相關(guān)行業(yè)的稀缺人才帶著先進(jìn)的科技成果前來，甚至可以吸引優(yōu)秀人才來上杭縣的新材料行業(yè)兼職。

要與相關(guān)高等院校合作，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研人才結(jié)構(gòu)，重視對(duì)在職工作人員的教育。引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)結(jié)合實(shí)際情況完善薪酬制度以及人才激勵(lì)政策，采用多元化的激勵(lì)政策，為上杭縣新材料產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。