小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理要點(diǎn)分析

王曉霞

（隴西縣水務(wù)局，甘肅定西 748100）

我國是農(nóng)業(yè)大國，所以農(nóng)田水利工程在我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著非常重要的地位。但是現(xiàn)如今，我國在小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)和管理上存在著很多的問題，其中有建設(shè)方面的問題，同時(shí)也有管理方面的問題。想要有效改善我國的農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)就必須要針對(duì)這兩方面的問題進(jìn)行有效改善，這對(duì)于我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大。

1 小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理中存在的問題

1.1 工程建設(shè)中存在的問題

（1）在工程設(shè)計(jì)方面，很多小型農(nóng)田水利工程在設(shè)計(jì)的過程中，沒有深入到實(shí)際進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，前期調(diào)研工作不細(xì)致，論證不充分導(dǎo)致設(shè)計(jì)工作深度不夠，部分設(shè)計(jì)內(nèi)容不符合實(shí)際要求，從而導(dǎo)致在建設(shè)過程中不可避免的出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更，設(shè)計(jì)變更的同時(shí)又導(dǎo)致工程投資的變化，給工程的建設(shè)管理帶來困難。而另一個(gè)方面，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人力成本越來越高，灌溉工程的管理自動(dòng)化和智能化的需求越來越突出，在工程設(shè)計(jì)時(shí)，從灌溉制度、灌溉模式、管理方式、管理體系等方面的內(nèi)容設(shè)計(jì)不夠。

（2）在施工過程中工程質(zhì)量保證體系不完善，落實(shí)貫徹不到位的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。小型農(nóng)田水利一般為線性工程，受制于管理人員有限，管理難度相對(duì)較大，在工程施工時(shí)由于施工隊(duì)伍人員素質(zhì)不一，部分工程在施工時(shí)不按圖施工，不落實(shí)質(zhì)量保證體系的“三檢制”，監(jiān)理巡檢不可避免會(huì)留下死角，導(dǎo)致工程質(zhì)量岑差不一。

1.2 工程運(yùn)行管理中存在的問題

我國小型農(nóng)田水利工程在運(yùn)行管理中同樣存在兩個(gè)方面的問題：①缺乏專業(yè)的管理人才；②管理資金的投入較少。

缺乏專業(yè)管理人才，這一問題的存在主要是因?yàn)槲覈?dāng)前農(nóng)田水利工程職工隊(duì)伍在每年的職工招聘中招聘到的員工大多不是專業(yè)人員，這些員工在工程管理方面的知識(shí)儲(chǔ)備以及技能儲(chǔ)備非常匱乏，同時(shí)工程管理經(jīng)驗(yàn)也相對(duì)較少。如此，在實(shí)際的工程管理工作中就會(huì)出現(xiàn)很多的差錯(cuò)，或者是針對(duì)一些問題無法及時(shí)有效的進(jìn)行解決，從而也就導(dǎo)致了工程設(shè)施的損耗以及工程使用壽命的縮短。

管理資金投入較少，這一問題的存在主要是因?yàn)楫?dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門對(duì)于小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)和管理不夠重視，從而也就在投入上非常稀少。與此同時(shí)，由于重視程度不高，相關(guān)管理機(jī)構(gòu)就設(shè)置的不夠嚴(yán)謹(jǐn)，從而導(dǎo)致了水利工程在運(yùn)作過程中出現(xiàn)了相關(guān)的問題不能夠得到及時(shí)有效的解決。很多小型農(nóng)田水利工程在建成之后，所采取的管理手段都比較粗放，任由其自行運(yùn)作，沒有及時(shí)的維修和維護(hù)。如此也就導(dǎo)致了水利工程不能夠良好的進(jìn)行運(yùn)作，從而為農(nóng)田管理帶來諸多影響。

2 小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理的相關(guān)策略

2.1 改善管理制度，提升管理水平

就我國目前的小型農(nóng)田水利工程建設(shè)而言，其所涉及的內(nèi)容非常廣泛，所以為了有效避免由于各種問題的出現(xiàn)而導(dǎo)致雜亂無章的現(xiàn)狀，相關(guān)部門需要依據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行管理制度的完善和制定，從而有效提升管理水平。首先在小型農(nóng)田水利工程的設(shè)計(jì)，相關(guān)部門需要對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，需要嚴(yán)格保證設(shè)計(jì)圖紙符合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際狀況。然后在建設(shè)過程中，相關(guān)部門需要強(qiáng)化施工要求以及施工監(jiān)督，針對(duì)施工過程中出現(xiàn)的各種問題需要及時(shí)有效的進(jìn)行解決。并且聘請(qǐng)一些具有專業(yè)素養(yǎng)的施工隊(duì)伍進(jìn)行水利工程的修建，以及來有效保障水利工程的施工質(zhì)量[2]。而最后在工程驗(yàn)收環(huán)節(jié)，有關(guān)部門更需要嚴(yán)格把關(guān)，在充分提高驗(yàn)收工作人員專業(yè)素養(yǎng)的同時(shí)也需要充分提高驗(yàn)收人員的職業(yè)素養(yǎng)和道德素養(yǎng)，從而以嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程質(zhì)量的驗(yàn)收，以此來充分確保高質(zhì)量的工程投入使用。與此同時(shí)，在改善管理制度的過程中，不光要對(duì)水利工程的設(shè)計(jì)、施工以及驗(yàn)收進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管以及制定嚴(yán)格的監(jiān)管制度，還需要針對(duì)項(xiàng)目的審批進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。需要以中小型水利工程建設(shè)為首選，在契合當(dāng)?shù)匦枨蟮幕A(chǔ)上予以審批和規(guī)劃，在建設(shè)過程中需要避免出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象，需要充分利用各個(gè)資源，不得出現(xiàn)資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。

2.2 嚴(yán)格資質(zhì)審批制度和工程招標(biāo)制度

我國的小型農(nóng)田水利工程在建設(shè)和管理過程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的質(zhì)量問題，主要是因?yàn)槭┕挝坏馁Y質(zhì)不夠高，如此也就導(dǎo)致了工程質(zhì)量的低下。所以為了有效避免這一問題的出現(xiàn)，在進(jìn)行工程招標(biāo)以及資質(zhì)審批的過程中需要進(jìn)行嚴(yán)格的把控，去除掉一些資質(zhì)低下的施工單位，選擇一些高水平的施工單位進(jìn)行工程的設(shè)計(jì)和施工。這就需要相關(guān)部門在招標(biāo)的過程中針對(duì)標(biāo)書進(jìn)行嚴(yán)格的審批和研究，同時(shí)需要針對(duì)相關(guān)施工單位進(jìn)行了解，只有標(biāo)書合理、施工能力合格，才能夠進(jìn)行水利工程的招標(biāo)環(huán)節(jié)。與此同時(shí)，相關(guān)部門在招投標(biāo)的過程中，需要針對(duì)各種腐敗現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊，堅(jiān)決杜絕陪標(biāo)以及保標(biāo)的腐敗現(xiàn)象。如此，通過嚴(yán)格的選拔，選出一個(gè)資質(zhì)高、施工能力強(qiáng)的施工公司進(jìn)行水利工程的建設(shè)，以此來充分保障水利工程的建設(shè)質(zhì)量。

2.3 提高工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)以及提高工程驗(yàn)收人員的素養(yǎng)

我國小型農(nóng)田水利工程在運(yùn)行的過程中通常會(huì)出現(xiàn)很多的質(zhì)量問題，這其中除了施工質(zhì)量的問題還存有驗(yàn)收質(zhì)量的問題。所以為了有效避免驗(yàn)收質(zhì)量問題的出現(xiàn)，相關(guān)部門在進(jìn)行水利工程建設(shè)和管理的過程中需要有效嚴(yán)格和提高驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)還需要有效提高驗(yàn)收人員的專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)素養(yǎng)。驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的提高需要從各個(gè)細(xì)節(jié)進(jìn)行體現(xiàn)，包括材料質(zhì)量、以及試運(yùn)行質(zhì)量等等，同時(shí)在驗(yàn)收的過程中需要針對(duì)相關(guān)的技術(shù)數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，防止出現(xiàn)漏洞而影響工程質(zhì)量。與此同時(shí)，提高驗(yàn)收人員的素養(yǎng)是至關(guān)重要的，只有驗(yàn)收人員具有良好的專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)素養(yǎng)，其才能夠在工程質(zhì)量驗(yàn)收過程中充分落實(shí)各項(xiàng)指標(biāo)[3]。相關(guān)部門需要組織相關(guān)人員進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，同時(shí)也需要對(duì)其進(jìn)行思想政治教育等。如此，在不斷嚴(yán)格驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)以及提高驗(yàn)收人員素養(yǎng)的同時(shí)，為投入使用的水利工程的高質(zhì)量提供保障。

3 總結(jié)

總而言之，小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)和管理需要各方面共同努力，在工程設(shè)計(jì)、工程施工、工程驗(yàn)收以及工程運(yùn)行管理中不斷優(yōu)化質(zhì)量。如此才能夠充分保障小型農(nóng)田水利工程的穩(wěn)定運(yùn)行，也才能夠?yàn)槲覈霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來巨大的幫助。