甘肅省民營經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)及發(fā)展探索

侯草草

(西北師范大學(xué) 甘肅 蘭州 730070)

近年來，我國民營企業(yè)取得的發(fā)展有目共睹。中國民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了50%以上的稅收，60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量。民營經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，扮演越來越重要的角色。甘肅地處我國西北，要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，一定要抓住民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。研究甘肅民營經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)及民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題并給出一定的建議，十分有必要。

一、文獻(xiàn)綜述

新時(shí)代，我國經(jīng)濟(jì)正由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展意義重大。關(guān)于甘肅民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，已有很多的研究成果。改革開放以來，甘肅民營經(jīng)濟(jì)取得了很大成就。甘肅民營經(jīng)濟(jì)總體現(xiàn)狀是企業(yè)規(guī)模不大，實(shí)力不強(qiáng)，發(fā)展比較緩慢。(翟朝香)。民營企業(yè)經(jīng)營者水平較低，高素質(zhì)人才缺乏。甘肅需要擴(kuò)大民營資本的市場準(zhǔn)入，支持民營資本參與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國有企業(yè)的改制。(溫友祥)甘肅省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展與全國相比有較大差距，制度的缺陷是制約甘肅民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。(呂萍)民營企業(yè)是甘肅省國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部，在促進(jìn)市場資源配置、解決就業(yè)等方面發(fā)揮著明顯的作用。如何持續(xù)健康地發(fā)展是當(dāng)前民營企業(yè)亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題。(徐瑛楠)

二、甘肅省民營經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀、貢獻(xiàn)及問題

(一)甘肅民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀及貢獻(xiàn)

2018年甘肅省私營企業(yè)戶數(shù)為3.4萬，注冊(cè)資本金2.12萬億元，雇傭工人數(shù)為204.7萬。2017年甘肅省企業(yè)總數(shù)占全國的0.7%，其中民營企業(yè)約占全國的0.5%。解決就業(yè)方面，約占全國的1.5%。私營工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)占全國的0.3%,資產(chǎn)總額約占全國0.38%，但是利潤總額只占0.12%。2017、2018、2019年甘肅GDP占全國GDP的比值分別為0.9%，0.92%，0.88%。從已有數(shù)據(jù)來看，甘肅省民營企業(yè)的發(fā)展落后于全國水平。

2019年甘肅省民營企業(yè)營業(yè)收入50強(qiáng)入圍門檻為4.58億元，全省共有9家民營企業(yè)營業(yè)收入超過20億元。但是水平差距很大，第一名是第50名的32倍左右。納稅50強(qiáng)門檻為2285萬元，納稅總額達(dá)66億元，其中，納稅億元以上企業(yè)9家。民營企業(yè)50強(qiáng)共安置就業(yè)9.43萬人，戶均安置1886人。從2013年到2016年，甘肅民營企業(yè)50強(qiáng)的營業(yè)收入總額總體是上升趨勢(shì)。納稅總額一直在增長，但是2016年的漲幅尤其大，達(dá)到33.75%。

甘肅民營企業(yè)是甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。2000年以來，民營經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值增速明顯高于全省地區(qū)生產(chǎn)總值增速，成為甘肅省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要貢獻(xiàn)者。2011年甘肅民營經(jīng)濟(jì)增加值占GDP的比重為38.2%，到2017年增長為48.2%，2018年持續(xù)則增長達(dá)到48.3%。截至2018年10月31日，在甘肅省注冊(cè)登記的民營企業(yè)納稅人達(dá)29.5萬戶，占全省企業(yè)納稅人總戶數(shù)的97.23%；2018年前10個(gè)月，全省民營企業(yè)繳納稅收431.1億元，占全省稅收總收入的36.4%。

對(duì)外投資方面，自2013年以來，甘肅省民營企業(yè)對(duì)外投資當(dāng)年實(shí)際投資額整體呈上升趨勢(shì)，年均增長45%。2018年，民營企業(yè)對(duì)外投資實(shí)際投資額更是首次突破1億美元，實(shí)際投資額16.3億美元，占甘肅省當(dāng)年實(shí)際投資總額的48.5%。民營企業(yè)為社會(huì)提供了較多就業(yè)的機(jī)會(huì)，解決了一部分社會(huì)問題，也是對(duì)外貿(mào)易新的增長點(diǎn)。

(二)甘肅省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題

習(xí)近平總書記指出，我國民營企業(yè)面臨的三座大山分別是：市場的冰山、融資的高山、轉(zhuǎn)型的火山。甘肅受自然條件和地理環(huán)境等因素的影響，甘肅民營經(jīng)濟(jì)在空間分布上較為分散，不利于生產(chǎn)要素有效流動(dòng)，商品的流通、技術(shù)的交流和信息的傳播受到阻礙，使得民營經(jīng)濟(jì)的交易成本增加，并且甘肅省長期以來國有經(jīng)濟(jì)占的比重較大，中央企業(yè)一直在全省工業(yè)中是有主導(dǎo)地位，民營經(jīng)濟(jì)的作用被忽視。

具體來說有以下幾點(diǎn)：一是數(shù)量較少、規(guī)模不大，與東部發(fā)達(dá)省市相比，差距大。二是民營企業(yè)主要集中在傳統(tǒng)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和房地產(chǎn)行業(yè)，在新興產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)和新能源領(lǐng)域占比較少。民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)層次較低，技術(shù)含量不高，初級(jí)產(chǎn)品多，高科技、高附加值產(chǎn)品少。三是融資難，甘肅省民營企業(yè)融資渠道依舊單一，68%的民營企業(yè)主要以自有資金和銀行借貸來投資。四是部分民營企業(yè)的管理人員和員工素質(zhì)不高，人才缺乏。

三、對(duì)策建議

(一)政府

一是著力營造寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境和優(yōu)良發(fā)展環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造公平有序的發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展提供線上線下結(jié)合的服務(wù)。二是加大扶持民營企業(yè)力度。建立健全各類金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，解決民營企業(yè)融資問題。同時(shí)幫助解決資金、技術(shù)、人才需求等實(shí)際困難。三是深化經(jīng)濟(jì)體制改革。鼓勵(lì)混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，減少各種歧視政策，打破壟斷行業(yè)壁壘，允許更多領(lǐng)域向民營企業(yè)開放，鼓勵(lì)支持民營企業(yè)參與到經(jīng)濟(jì)改革當(dāng)中，不斷加強(qiáng)實(shí)力，把企業(yè)做好做強(qiáng)，為甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

(二)民營企業(yè)及其經(jīng)營者

一是堅(jiān)持“走出去”，抓住“一帶一路”和“西部大開發(fā)”建設(shè)的機(jī)會(huì)。甘肅省位于“一帶一路”的黃金位置，為民營企業(yè)“走出去”發(fā)展提供了大好機(jī)遇。企業(yè)應(yīng)該用靈活的經(jīng)營機(jī)制，更快的適應(yīng)海外的市場經(jīng)營環(huán)境。二是弘揚(yáng)甘肅特色文化。甘肅地處中國西北，具有很多有特色的產(chǎn)品，但是，這些產(chǎn)品附加值低。民營企業(yè)應(yīng)該創(chuàng)新發(fā)展，挖掘甘肅特色產(chǎn)品深加工的價(jià)值，將產(chǎn)品的價(jià)值發(fā)揮到最大，例如枸杞，中藥材，百合等。甘肅的旅游景點(diǎn)特色突出，是很好的發(fā)展和投資方向。三是加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。企業(yè)文化有助于企業(yè)上下一條心，有利于企業(yè)各項(xiàng)政策的實(shí)施，共同實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。

加強(qiáng)民營企業(yè)管理人員特別是企業(yè)家的培訓(xùn)工作，強(qiáng)化民營企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，全面提高企業(yè)整體素質(zhì)。企業(yè)家要努力學(xué)習(xí)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營理念和管理知識(shí)。引進(jìn)高素質(zhì)的各方面的人才，同時(shí)企業(yè)經(jīng)營者要找準(zhǔn)企業(yè)的定位，為企業(yè)制訂好的管理方案及發(fā)展目標(biāo)，促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展。