發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟增加農(nóng)民收入的有效途徑探索

（銅山區(qū)劉集鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)中心 江蘇 徐州 221100）

立足于目前農(nóng)村的發(fā)展情況，應(yīng)進一步了解農(nóng)民的收入情況，加強農(nóng)村的基礎(chǔ)建設(shè)，推進農(nóng)村的城鎮(zhèn)化發(fā)展。

政府要想提高農(nóng)民的整體收入水平，就要制訂完善的發(fā)展計劃和發(fā)展目標(biāo)，落實各項福利政策，投入資金引進農(nóng)業(yè)企業(yè)，更新農(nóng)業(yè)機械設(shè)備。同時，應(yīng)根據(jù)時代發(fā)展的要求，提高農(nóng)民的文化水平，增加農(nóng)民收入，使農(nóng)民走上致富路。

1 我國農(nóng)民的收入狀況分析

建國初期，我國的工業(yè)發(fā)展處于萌芽期，各方面還不成熟，需要投入大量人力、物力。農(nóng)業(yè)作為我國的重要支撐，為工業(yè)發(fā)展提供了堅實的基礎(chǔ)，國家也對大力發(fā)展工業(yè)產(chǎn)業(yè)給予了政策支持。

此后，我國工業(yè)發(fā)展速度較快，但農(nóng)業(yè)發(fā)展卻沒有達到理想狀態(tài)。由于投入不足，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟沒有得到大幅度提升，生產(chǎn)條件比較落后。在遇到自然災(zāi)害時，農(nóng)民的收入得不到保障。近年來我國政策不斷調(diào)整，一些政策沒有得到落實，使得農(nóng)產(chǎn)品的銷售價格不高，農(nóng)民收入較少。

2 造成我國農(nóng)民收入較低的原因

2.1 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不完善

合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是保障農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素，但是我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不完善，農(nóng)業(yè)發(fā)展方向、發(fā)展規(guī)劃不夠明確，各項保障得不到落實[1]。

我國對農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金投入不足，農(nóng)民使用的機械設(shè)備落后，是造成農(nóng)民收入較低的主要原因。一些地方政府雖然重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，但是由于缺乏資金，忽略了科學(xué)技術(shù)對農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要作用，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展沒有達到預(yù)期。

同時，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式仍以小規(guī)模個體生產(chǎn)為主，極少進行規(guī)模種植，這樣的生產(chǎn)模式對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展造成不利影響。

2.2 鄉(xiāng)村化人員比例較高

我國農(nóng)村人口較多，導(dǎo)致城鎮(zhèn)化比例較低，尚未達到國際平均水平。城鎮(zhèn)化發(fā)展對于解決農(nóng)村地區(qū)的剩余勞動力有重要作用，轉(zhuǎn)移農(nóng)村的剩余勞動力可以幫助城鎮(zhèn)擴大農(nóng)產(chǎn)品市場，城鎮(zhèn)化發(fā)展還可以減少農(nóng)村的剩余勞動力，提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，有利于農(nóng)業(yè)的進一步發(fā)展。我國農(nóng)村發(fā)展體系尚不完善，城鎮(zhèn)化發(fā)展緩慢，農(nóng)村出現(xiàn)大量剩余勞動力，阻礙了農(nóng)村發(fā)展。

2.3 農(nóng)村教育水平較低

近年來，我國經(jīng)濟快速發(fā)展，但由于農(nóng)村地廣人稀、教育落后、農(nóng)民的文化水平不高，導(dǎo)致農(nóng)民的思想較為落后。農(nóng)民無法使用先進的科學(xué)技術(shù)，缺乏先進的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營管理，小農(nóng)思想根深蒂固，不能及時掌握市場變化，在很大程度上限制了農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)村生產(chǎn)規(guī)模受到限制[2]。

3 新時代發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入的對策

3.1 新時代發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟要以土地承包責(zé)任制為主

20 世紀(jì)80 年代，我國開始實行農(nóng)村土地承包責(zé)任制。在實行農(nóng)村土地承包責(zé)任制的同時，制定了高效全面的農(nóng)村管理體系，提高農(nóng)村生產(chǎn)制度的穩(wěn)定性和有效性，為農(nóng)村建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。

多年的實踐已經(jīng)證明了農(nóng)村土地承包責(zé)任制是一種非常成功的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，土地由個人承包，極大地提高了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，使農(nóng)民的付出和回報成正比。這樣的情況下，農(nóng)民更愿意在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上花費更多時間和精力，在一定程度上也帶動了農(nóng)村的發(fā)展。隨著社會不斷發(fā)展，我國的經(jīng)濟水平不斷提高，人民的生活質(zhì)量也在不斷提升。

在這樣情況下，農(nóng)村土地承包責(zé)任制也在不斷改革創(chuàng)新，更加集成化、專業(yè)化。農(nóng)村發(fā)展速度越來越快，并且農(nóng)村逐漸城鎮(zhèn)化，吸引了大量社會資金的投入，農(nóng)村發(fā)展也越來越好。同時，農(nóng)業(yè)機械的廣泛應(yīng)用使農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。在土地承包責(zé)任制度下，農(nóng)村的企業(yè)越來越多，為農(nóng)民提供了較多的就業(yè)崗位，解決了農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)問題，使農(nóng)村實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。土地承包責(zé)任制通常與土地經(jīng)營流轉(zhuǎn)權(quán)結(jié)合在一起，進一步解放了農(nóng)村的發(fā)展要素，增加了勞動力的就業(yè)機會[3]。

3.2 新時代發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟要注重引進農(nóng)業(yè)企業(yè)

制訂并且實施農(nóng)村企業(yè)發(fā)展計劃是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要布局，政府要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟發(fā)展中并與城鎮(zhèn)化接軌，要促進各區(qū)域之間的協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展，推進城鎮(zhèn)化布局。在引進農(nóng)業(yè)企業(yè)的過程中，要使農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域的布局合理，增強商品基地建設(shè)，促進企業(yè)發(fā)展。通過對農(nóng)村企業(yè)進行合理規(guī)劃，可以使農(nóng)業(yè)企業(yè)更好、更快發(fā)展，從而帶動農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。

在推動我國農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的過程中，還應(yīng)該讓工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)。目前，我國工業(yè)發(fā)展已經(jīng)進入比較成熟的階段，但農(nóng)業(yè)發(fā)展速度較慢。因此要倡導(dǎo)工業(yè)企業(yè)扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展，使得工業(yè)和農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。政府可以為農(nóng)村地區(qū)招商引資，在農(nóng)村引進工業(yè)企業(yè)，在確保環(huán)境效益和綠色發(fā)展的同時，加強鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要大力發(fā)展環(huán)保型企業(yè)，利用好太陽能、沼氣等資源，通過大力引進地方企業(yè)，走綠色可持續(xù)發(fā)展的道路。引進的綠色企業(yè)在有效利用資源的同時，也可以解決剩余勞動力的就業(yè)問題，推動農(nóng)村的城鎮(zhèn)化發(fā)展計劃，促進農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展[4]。

3.3 新時代發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟增加農(nóng)民收入的措施

我國要想從根本上解決農(nóng)村發(fā)展過程中遇到的問題，就要加大對農(nóng)村的資金投入，改善農(nóng)村的經(jīng)濟體結(jié)構(gòu)，對農(nóng)村企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品市場實行市場化管理。從生產(chǎn)到加工再到銷售進行嚴(yán)格監(jiān)督，保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和農(nóng)民的收入[5]。

此外，農(nóng)村還應(yīng)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。農(nóng)民要根據(jù)市場要求調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)鄉(xiāng)村獨有的特色農(nóng)產(chǎn)品，注冊品牌，加大宣傳力度，形成品牌效應(yīng)，進一步擴大銷售市場，增加銷量。應(yīng)該擴大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模，投入更多的資金，引入新型技術(shù)和設(shè)備。充分發(fā)揮農(nóng)村的優(yōu)勢，引導(dǎo)農(nóng)民進行集體化種植經(jīng)營，給予農(nóng)民一定的科學(xué)指導(dǎo)，在農(nóng)產(chǎn)品種植、銷售和運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等方面提供支持，增加農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，從而提高農(nóng)民的收入。

在大力引進企業(yè)的同時，國家也要加快農(nóng)村的城鎮(zhèn)化建設(shè)，為農(nóng)民提供有效的政策幫助。定期開設(shè)講座和培訓(xùn)，提高農(nóng)民的文化水平和運用新型農(nóng)業(yè)技術(shù)的能力，進而增加農(nóng)作物產(chǎn)量和農(nóng)民收入。要推動農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，使農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品“走出去”，引領(lǐng)農(nóng)民走向致富道路[6]。

此外，可以與高職院校進行合作，為農(nóng)民開設(shè)專門的課程對農(nóng)民進行繼續(xù)教育。還可以聘請農(nóng)業(yè)專家到田間地頭對農(nóng)民進行指導(dǎo)，讓農(nóng)民學(xué)習(xí)更多的農(nóng)業(yè)知識，從而增加收入。

4 結(jié)束語

農(nóng)村發(fā)展離不開各方的努力。要想提高農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平，需要各部門協(xié)調(diào)發(fā)展、共同促進。隨著社會不斷發(fā)展，我國的經(jīng)濟水平進一步提升，人民的生活質(zhì)量不斷提高。在這種情況下，農(nóng)村土地承包責(zé)任制也在不斷改革創(chuàng)新，逐漸顯示出了集成化、專業(yè)化的特點。將土地承包給個人是我國農(nóng)村發(fā)展的重要舉措，大大提高了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。在推動我國農(nóng)業(yè)進一步發(fā)展的過程中，要讓工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，從而促進農(nóng)業(yè)發(fā)展。