“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下農(nóng)村電商扶貧實(shí)施路徑研究

（銅仁職業(yè)技術(shù)學(xué)院 貴州 銅仁 554300）

國(guó)務(wù)院扶貧辦2016 年發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)電商精準(zhǔn)扶貧的指導(dǎo)意見》，其中明確提出要以習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧的基本方略，在地方政府的帶領(lǐng)下引領(lǐng)和推動(dòng)電商發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品上行，使互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展成果惠及更多農(nóng)民。電商的出現(xiàn)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了巨大的機(jī)遇。與傳統(tǒng)的線下銷售模式不同，電商平臺(tái)為農(nóng)產(chǎn)品上行提供路徑，在改善農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有極大的創(chuàng)新性和變革性。

“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下農(nóng)村電商扶貧工作在實(shí)踐過(guò)程中也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，使“互聯(lián)網(wǎng)+”在電商扶貧工作中不能充分發(fā)揮作用?；诖?，對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的電商扶貧情況進(jìn)行分析，以期能夠讓電商在農(nóng)村地區(qū)充分發(fā)揮應(yīng)有的作用和價(jià)值，提高農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，增加農(nóng)民收入，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)電商的運(yùn)營(yíng)能力。

1 “互聯(lián)網(wǎng)+”背景下農(nóng)村電商扶貧的意義

首先，在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，農(nóng)村電商扶貧能夠帶領(lǐng)貧困地區(qū)農(nóng)民脫貧，增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。近年來(lái)，我國(guó)城鄉(xiāng)差距不斷拉大，農(nóng)村貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平落后，農(nóng)民的收入水平與城市居民的收入水平存在一定距離，而電商扶貧成為農(nóng)村貧困地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。商務(wù)部所公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2019 年我國(guó)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到1.7 萬(wàn)億元，其中農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額高達(dá)3 975 億元，同比增長(zhǎng)27%，帶動(dòng)300 多萬(wàn)貧困農(nóng)民增收[1]。由此可以看出，在電子商務(wù)出現(xiàn)并進(jìn)入農(nóng)村貧困地區(qū)之后，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了助力，成為農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)的重要因素之一。

其次，豐富廣大農(nóng)民的消費(fèi)選擇。貧困地區(qū)日常消費(fèi)的選擇空間比較狹窄，受城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差異的客觀因素限制，農(nóng)村的商品類型十分單一，農(nóng)民的消費(fèi)選擇有限。農(nóng)村地區(qū)引入電子商務(wù)模式后，不僅為農(nóng)產(chǎn)品的上行提供了路徑[2]，同時(shí)也為城市商品的下行創(chuàng)造了便利。在農(nóng)村物流建設(shè)水平不斷提升的情況下，農(nóng)村地區(qū)的消費(fèi)者可以通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)購(gòu)買其他地區(qū)的商品，打破了時(shí)間與空間的限制，豐富了農(nóng)村電商的功能，也讓更多農(nóng)民充分認(rèn)識(shí)到電商的巨大潛力，激發(fā)了農(nóng)民參與電商扶貧的積極性與主動(dòng)性。

2 “互聯(lián)網(wǎng)+”背景下農(nóng)村電商扶貧現(xiàn)存問(wèn)題

2.1 小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式受限

“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，農(nóng)村電商扶貧工作中仍然存在一些問(wèn)題，其中小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式對(duì)于農(nóng)村電商扶貧的限制是主要問(wèn)題之一。

小規(guī)模生產(chǎn)是農(nóng)村的一個(gè)普遍特點(diǎn)，甚至從一定程度上來(lái)說(shuō)，正是由于生產(chǎn)規(guī)模過(guò)小才導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展水平不高[3]。很多貧困戶長(zhǎng)期以來(lái)已經(jīng)習(xí)慣了小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，更愿意單獨(dú)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，沒(méi)有形成與他人合作的意識(shí)和觀念。

在這樣的背景下，農(nóng)民在發(fā)展電商事業(yè)時(shí)比較盲目。同時(shí)，我國(guó)幅員遼闊，農(nóng)村貧困戶的分布比較分散，導(dǎo)致農(nóng)村電商扶貧工作的開展難度較高，很難在短時(shí)間內(nèi)把分布在不同區(qū)域內(nèi)的貧困戶集合到一起，不能形成合力，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。

2.2 農(nóng)村電商融資難度高

“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，農(nóng)村電商扶貧遇到的主要問(wèn)題是電商融資難度較高。任何事業(yè)的發(fā)展都離不開資金的支持，貧困地區(qū)電商事業(yè)的發(fā)展也是如此。與城市相比較，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，貧困戶更是缺少資金支撐。

發(fā)展農(nóng)村電商僅依靠政府財(cái)政補(bǔ)貼是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，因此需要進(jìn)行融資[4]。對(duì)于大部分貧困戶來(lái)說(shuō)，融資難度非常大。貧困戶對(duì)于銀行信貸的依賴度較高，但是銀行能提供的資金有限，而且辦理手續(xù)十分復(fù)雜，使得融資困難，限制了整個(gè)電商扶貧工作的深入推進(jìn)。

2.3 專業(yè)人才嚴(yán)重缺失

專業(yè)人才嚴(yán)重缺失是當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)村電商扶貧工作中面臨的重大難題。工作人員的業(yè)務(wù)能力、專業(yè)素養(yǎng)和水平將會(huì)直接決定電商扶貧工作的整體成效，但是貧困地區(qū)面臨人才短缺問(wèn)題[5]。盡管近年來(lái)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)水平顯著提高，但農(nóng)村地區(qū)的整體水平仍然較低，很多農(nóng)民甚至不會(huì)使用智能手機(jī)。農(nóng)民理論知識(shí)和實(shí)踐水平較低，對(duì)于與電商事業(yè)息息相關(guān)的物流、產(chǎn)品營(yíng)銷、品牌包裝與品牌影響建設(shè)等知識(shí)更加欠缺。

農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平落后，農(nóng)村勞動(dòng)力大量流向城市。在這種情況下，農(nóng)村電商人才更加短缺，導(dǎo)致農(nóng)村電商扶貧工作陷入困境。

3 “互聯(lián)網(wǎng)+”背景下農(nóng)村電商扶貧實(shí)施路徑

3.1 制訂精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃

為了解決當(dāng)前農(nóng)村電商扶貧工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，就要制訂科學(xué)的精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃，為農(nóng)村電商扶貧工作指明方向。

首先，地方政府在開展電商扶貧工作之前必須展開深入調(diào)查，了解當(dāng)?shù)卦谵r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、自然資源供應(yīng)等方面的特色，明確產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)。對(duì)貧困戶展開調(diào)查，了解貧困戶的生產(chǎn)水平、銷售能力等情況，根據(jù)不同貧困戶的具體情況，制訂具有針對(duì)性的扶貧計(jì)劃，突出工作的重點(diǎn)。

其次，在前期調(diào)查的基礎(chǔ)上，扶貧人員要對(duì)當(dāng)?shù)氐馁Y源進(jìn)行整合，將分散的農(nóng)戶集合到一起，建立合作社。對(duì)人力、財(cái)力、物力進(jìn)行合理配置，擴(kuò)大農(nóng)村電商規(guī)模，打造集成效應(yīng)。

再次，在制訂電商扶貧計(jì)劃的過(guò)程中，要與貧困戶進(jìn)行交流，了解貧困戶對(duì)于電商扶貧的想法與需求，引導(dǎo)貧困戶主動(dòng)參與電商扶貧工作。

3.2 擴(kuò)寬農(nóng)村電商融資渠道

針對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下農(nóng)村電商扶貧工作中存在的問(wèn)題，應(yīng)擴(kuò)寬農(nóng)村電商的融資渠道，為農(nóng)村電商提供足夠的資金支持。

首先，地方政府必須要把中央政府對(duì)于扶貧項(xiàng)目的撥款落實(shí)到位，避免出現(xiàn)扶貧資金拖延、挪用或占用的情況。政府要出臺(tái)相應(yīng)的政策規(guī)范，鼓勵(lì)以銀行為主的金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)村電商事業(yè)的發(fā)展提供資金支持，打造專門的金融服務(wù)機(jī)制。在政府部門的指導(dǎo)下，銀行等金融機(jī)構(gòu)可以為農(nóng)村電商提供專門的信貸服務(wù)，加快農(nóng)村電商貸款的投放效率，簡(jiǎn)化貸款辦理手續(xù)。

其次，金融機(jī)構(gòu)要對(duì)金融產(chǎn)品進(jìn)行創(chuàng)新，圍繞農(nóng)村電商的特征提供專門的金融產(chǎn)品及金融服務(wù)。政府可以幫助農(nóng)村貧困戶開發(fā)其他融資渠道，例如小額貸款公司等。通過(guò)這樣的方式滿足農(nóng)村電商在發(fā)展過(guò)程中的資金需求，避免資金鏈條中斷的情況發(fā)生，為農(nóng)村電商扶貧工作提供助力。

3.3 加大專業(yè)人才培養(yǎng)力度

要想解決“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下農(nóng)村電商扶貧工作中遇到的難題，就要加大對(duì)專業(yè)人才的培養(yǎng)力度，為農(nóng)村電商扶貧工作提供人才保障。對(duì)此，地方政府可以定期開辦講座和培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家授課，提高農(nóng)村貧困戶的專業(yè)水平。

在專業(yè)人才培養(yǎng)過(guò)程中，一方面要注重培養(yǎng)貧困戶的電商專業(yè)素養(yǎng)，提高貧困戶的電子商務(wù)實(shí)際經(jīng)營(yíng)能力，指導(dǎo)貧困戶學(xué)會(huì)如何提高產(chǎn)品在電子商務(wù)平臺(tái)中的客戶瀏覽量、點(diǎn)擊量，從而增加農(nóng)產(chǎn)品的銷量；另一方面，要提高貧困戶的經(jīng)營(yíng)能力，包括如何在電子商務(wù)平臺(tái)上對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行包裝、設(shè)計(jì)、營(yíng)銷等，提高品牌建設(shè)能力。

4 結(jié)束語(yǔ)

在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的支持下，電子商務(wù)開拓了全新的業(yè)務(wù)模式，成為農(nóng)村地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。目前，農(nóng)村地區(qū)電商發(fā)展速度相對(duì)緩慢，發(fā)展不平衡，導(dǎo)致電商在農(nóng)村扶貧工作中未能發(fā)揮應(yīng)有的效果，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的刺激作用不明顯?；诖耍凇盎ヂ?lián)網(wǎng)+”背景下農(nóng)村電商扶貧工作實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際情況制訂科學(xué)的精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃，拓寬農(nóng)村電商的融資渠道，提供足夠的資金支持，加大對(duì)專業(yè)人才的培養(yǎng)力度，從而對(duì)我國(guó)電商扶貧工作的深入開展起到一定的促進(jìn)作用。