(黑龍江八一農(nóng)墾大學經(jīng)管學院 黑龍江 大慶 163319)
調(diào)查發(fā)現(xiàn),企業(yè)納稅風險多源自會計業(yè)務差錯。納稅作為企業(yè)經(jīng)濟業(yè)務的重要組成部分,完全由會計核算產(chǎn)生。會計稍有不慎就可能造成稅金核算結(jié)果同稅收制度規(guī)定產(chǎn)生差異現(xiàn)象,從而形成被稅務機關(guān)查處的可能性,即納稅風險。對企業(yè)會計而言,每次面對稅務檢查處理或處罰,個人心理都會產(chǎn)生負疚感,覺得對不住企業(yè)給與自己的物質(zhì)待遇和工作新人,精神上飽受打擊。因此,探尋防控納稅風險策略,維護和提升自身職業(yè)價值,是所有企業(yè)會計的迫切需求和強烈愿望。
在會計理論中,強調(diào)會計核算的最終目的是為會計報告對象提供有價值的會計信息。會計信息是核算的結(jié)果體現(xiàn),需通過對經(jīng)濟業(yè)務的歸集、確認、記錄、計算等一系列核算活動才能形成。毋庸置疑,會計是以貨幣計量方式開展的全面經(jīng)濟核算活動。稅收產(chǎn)生于經(jīng)濟,而所有納稅支付都按會計核算結(jié)果申報繳納[1]。若會計沒依規(guī)計提稅金,企業(yè)將受到稅務懲處,就意味著會計失職失責,不僅沒創(chuàng)造企業(yè)經(jīng)濟價值,還讓企業(yè)蒙受經(jīng)濟損失,職業(yè)價值大打折扣;如會計積極開展納稅籌劃使企業(yè)稅負降低,則表明會計創(chuàng)造了企業(yè)經(jīng)濟價值,個人職業(yè)價值獲得提升。所以,有無納稅風險,是會計水平和能力的體現(xiàn),也成為衡量會計職業(yè)價值的標桿和尺度。
會計職業(yè)價值由多元要素組成,但稅負控制無疑是最重要的。較高的會計職業(yè)價值,體現(xiàn)為可以輕車熟路地駕馭稅收政策法規(guī),能夠嫻熟地核算處理涉稅經(jīng)濟業(yè)務和辦理稅務事項,納稅遵從度高,納稅風險會降到最低甚至得以消除;反之,較低的會計職業(yè)價值,就會體現(xiàn)為對稅收政策一知半解,對涉稅業(yè)務核算處理馬馬虎虎,經(jīng)常出現(xiàn)錯計錯納稅、浪費辦理稅務事項成本等現(xiàn)象,會計報表存在的稅務重大錯報概率高,納稅風險危害大。
現(xiàn)代社會環(huán)境下,報表真實性不斷遭受質(zhì)疑,會計信息質(zhì)量直接影響著企業(yè)會計征信和職業(yè)價值,連同納稅風險產(chǎn)生的負面效應令人震撼。首先,會計專業(yè)聲望受損。既然會計承擔納稅義務的具體履行職責,就應正確駕馭稅收政策,依法依規(guī)計稅和納稅。如果企業(yè)遭遇稅務查處,會計職業(yè)價值必打折扣;其次,會計征信降低。稅收是會計中的稅收,不懂稅收的會計很難是不稱職的。會計辯解自己不懂稅或不會處理涉稅業(yè)務,難于令人置信。出現(xiàn)稅務差錯只能令人質(zhì)疑其工作作風差,職業(yè)道德缺失;最后,職業(yè)責任感缺失。部分企業(yè)會計缺乏公心和責任感,持有“利”不關(guān)己的從業(yè)態(tài)度,不自覺學習不認真工作,缺乏正確的職業(yè)價值觀,長期“守桌待票”,憑專業(yè)感覺和習慣做賬,無視納稅風險危害性,面對檢查敷衍了事??傊?,企業(yè)會計職業(yè)價值低落,不僅有損于會計職業(yè)形象和個人征信水平,還危害到會計信息質(zhì)量,誤導經(jīng)營決策,增加納稅風險。
稅務檢查實踐證明,不論納稅人出于局部利益獵取的主觀緣故還是工作疏忽和技術(shù)性差錯等客觀原因,會計賬面發(fā)生錯計少納或不納稅的現(xiàn)象都屢見不鮮,甚至有些企業(yè)在重要稅種的某些核算環(huán)節(jié)還屢查屢犯。對此,財政稅收理論界要積極主張企業(yè)價值是國家和企業(yè)共同創(chuàng)造的觀點,培養(yǎng)國家征稅和企業(yè)納稅是“共同利益創(chuàng)造者”進行的公平分配,促進企業(yè)提高納稅遵從度和熱愛為國納稅的思想,促使企業(yè)投資人和管理頂層端正納稅態(tài)度,保證會計依法依規(guī)核算繳納不受干擾和阻礙。在此基礎(chǔ)上,會計應加強培訓學習,自覺結(jié)合企業(yè)客觀實際系統(tǒng)、深入地研究適用于本企業(yè)的稅收實體法和相關(guān)政策,將稅收相關(guān)規(guī)定牢牢掌握心中,確保每筆經(jīng)濟業(yè)務特別是大宗經(jīng)紀業(yè)務,都預先考慮到稅收牽連,從而有效防控納稅風險發(fā)生。
如前所述,企業(yè)發(fā)生納稅風險,會計有不可推卸的職務責任[2]。為此,企業(yè)應采取積極措施加以化解。
1.聘請稅務顧問指導納稅業(yè)務處理
企業(yè)若向管理要效益,就應投入管理成本,購買納稅服務。借助專家學者的外腦智慧,彌補自身人才資源短缺和不足,是現(xiàn)代企業(yè)克服財務風險困擾的重要抉擇。建議企業(yè)聘請稅務顧問,每年定期輔導稅收新政策1-2次,聘請當期對過往會計賬目倒查3年,重點復核有無錯計錯納稅業(yè)務;以后各年年末,務必經(jīng)稅務顧問復核并進行涉稅業(yè)務調(diào)整更正后,才可以辦理年終結(jié)算;決算完成后的企業(yè)所得稅匯算清繳,也應在稅務顧問指導下完成。
2.建立納稅風險責任分擔制
為敦促會計人員自覺強化稅收專業(yè)素養(yǎng),認真對待每一筆涉稅業(yè)務和事項處理,遏制主觀因素的納稅風險發(fā)生,主張企業(yè)建立會計全員納稅風險責任制,規(guī)定凡因政策誤用和會計錯計造成錯納稅的,會計主管、會計員(含受理員)、復核員、辦稅員等相關(guān)財務人均必須承擔納稅風險損失賠償責任。以制度規(guī)定出企業(yè)一旦被稅務和審計處罰,將在企業(yè)和相關(guān)財務人員之見按比例分擔。此外,還應規(guī)定其他相關(guān)部門領(lǐng)導的納稅風險責任分擔辦法,凡采購部門沒索取增值稅專票、經(jīng)營部委托加工產(chǎn)品不索取《代扣代收稅款憑證》、對外出租業(yè)務沒征詢會計意見等發(fā)生的納稅風險,讓相關(guān)部門及其人員承擔部分或全部風險損失責任。
有條件企業(yè)應設(shè)納稅會計崗位,聘用懂稅并善于駕馭稅收政策的專業(yè)人才任職,確保不納“冤枉稅”,不錯計錯繳稅;鼓勵納稅會計參與企業(yè)經(jīng)營規(guī)劃,在核算涉稅業(yè)務的同時,積極開展納稅籌劃,并通過企業(yè)頂層要求采購等相關(guān)部門協(xié)同合作。比如增值稅納稅籌劃,要求采購供應部門務必以索取增值稅專票為談判基本條件,只注重價格而索取普票的要承擔與公司少扣進項稅額對等的責任;同時,還應根據(jù)財務報告、財務審計報告和接受的稅務檢查結(jié)論或決定,定期向總經(jīng)理編制納稅情況分析報告等。通過納稅會計積極建議企業(yè)靈活變通經(jīng)營思路,有力地維護公司的經(jīng)濟利益,鞏固會計的管理地位和形象,極大地提升會計職業(yè)價值。
綜上,會計應端正職業(yè)價值觀,努力控制企業(yè)納稅風險,爭取多開展納稅籌劃為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟利益,不斷提升自我職業(yè)價值。非從事納稅業(yè)務核算職責的會計決不能掉以輕心,杜絕“稅”不關(guān)己、高高掛起的腐化思想,時刻為職務換崗做好技術(shù)儲備,做一個對得起崗位職務、對得起薪酬待遇、對得起專業(yè)稱號的有價值會計。