海洋強國戰(zhàn)略下大連市海洋經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略研究

(遼寧師范大學地理科學學院 遼寧 大連 116029)

一、緒論

十八大報告中將“建設(shè)海洋強國”提升至國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度，明確提出“提高海洋資源開發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟，保護海洋生態(tài)環(huán)境，堅決維護國家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強國”[1]的戰(zhàn)略構(gòu)想。如今，海洋經(jīng)濟發(fā)展、海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略已成為熱門議題，國內(nèi)外海洋經(jīng)濟研究也在不斷深化。劉曙光等人分析了南非海洋漁業(yè)發(fā)展概狀、國際合作概況，探討中國與南非海洋漁業(yè)合作的基礎(chǔ)與合作機制構(gòu)建問題[2]。狄乾斌，韓增林建立海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力概念模型，構(gòu)建海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展評價指標體系基本框架，并對遼寧省進行實例研究[3]。孫才志等人從環(huán)渤海地區(qū)各沿海城市海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的角度運用D-S證據(jù)理論進行主客觀權(quán)重結(jié)合，評價各城市海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)，計算各海洋產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢[4]。韓增林等人采用基尼系數(shù)、變異系數(shù)、加權(quán)變異系數(shù)等指標，分析20世紀90年代海洋經(jīng)濟發(fā)展的地區(qū)差距及海洋產(chǎn)業(yè)空間集聚的變動趨勢[5]。韓增林等人運用DEA-Malmquist指數(shù)對2001-2015年中國沿海11省市海洋經(jīng)濟全要素生產(chǎn)率進行測度分析,預測海洋經(jīng)濟全要素生產(chǎn)率及其內(nèi)在機制的變化趨勢[6]。郭建科等人利用復雜網(wǎng)絡(luò)模型對2005、2015年航運網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系進行定量刻畫和空間分析,探討中國集裝箱港口航運網(wǎng)絡(luò)的空間聯(lián)系和區(qū)域差異[7]。

本文對大連市海洋強市戰(zhàn)略進行系統(tǒng)分析，以國內(nèi)外學者對海洋發(fā)展戰(zhàn)略的研究成果為基礎(chǔ)，針對大連市的海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及資源稟賦條件，提出海洋強國戰(zhàn)略下大連市海洋強市戰(zhàn)略的合理措施。

二、大連市海洋經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

2017年，大連市海洋經(jīng)濟總產(chǎn)值為3997.1億元，同比增長9.24%；海洋經(jīng)濟增加值1481.47億元，同比增長7.7%；漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值841.32億元，同比增長6.12%；漁業(yè)經(jīng)濟增加值421.68億元，同比增長5.95%，海洋產(chǎn)業(yè)增加值1482億元，海洋經(jīng)濟總產(chǎn)值占全市GDP比重20%。全年沿海港口貨物吞吐量4.6億噸，比上年增長4.3%；集裝箱吞吐量970.7萬標箱，增長1.3%。全市各大港口擁有集裝箱航線108條，外貿(mào)航線條數(shù)86條。

三、大連市海洋經(jīng)濟發(fā)展SWOT分析

(一)地理區(qū)位優(yōu)勢突出。大連地處遼東半島南段，位于黃渤海交界處，隔海與山東半島相望，被譽為“北方明珠”、“浪漫之都”，是遼寧省乃至中國北方沿海重要的金融、港口、旅游、工業(yè)城市，大連市與日本韓國經(jīng)貿(mào)往來頻繁，在海洋產(chǎn)業(yè)方面具有長期、全面的合作關(guān)系。大連市海洋資源豐富、開發(fā)潛力大，海岸線長達2211公里，是全國海岸線最長的城市，灘涂眾多，擁有2.9余萬平方公里的管轄海域，同時有優(yōu)質(zhì)的深水大港，海洋運輸產(chǎn)業(yè)、造船業(yè)發(fā)達。

(二)港口運輸業(yè)競爭大，濱海旅游發(fā)展不成熟。大連是東三省的主要海港，港口運輸業(yè)是大連海洋經(jīng)濟的重要組成部分。然而，近年來，隨著營口港和丹東港吞吐量的快速發(fā)展，對大連港的負面影響日益增大，大連港客戶資源不斷劃分，大連港貨物吞吐量和集裝箱吞吐量的巨大優(yōu)勢已逐漸減弱。大連市的濱海旅游業(yè)發(fā)展較為成熟，但與廈門、?？诘葒鴥?nèi)熱門沿海旅游城市相比仍存在著一定的差距，特色濱海資源尚處于初步階段，品牌效應較弱，同時旅游季節(jié)性明顯，游客人數(shù)季節(jié)差異明顯。

(三)“海洋強國”戰(zhàn)略的提出。隨著我國經(jīng)濟日益發(fā)展，人們越來越關(guān)注海洋經(jīng)濟的發(fā)展，如何打造海洋經(jīng)濟發(fā)展新高地，成為了熱門話題。十八大報告中明確指出，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟、加強海洋生態(tài)保護、把中國建設(shè)成海洋強國工作升級為國家戰(zhàn)略，海洋經(jīng)濟得到前所未有的重視，在此基礎(chǔ)上，大連市發(fā)展海洋強市戰(zhàn)略，迎來了新的契機。

(四)沿海地區(qū)區(qū)域間競爭增強。我股票各大沿海城市對于海洋經(jīng)濟的開發(fā)力度逐漸增強，各城市海洋經(jīng)濟競爭力不斷提高。以大連、青島市為例，近年來，大連與青島從經(jīng)濟總量和地方財政收入來看，青島已成為全國第12個萬億城市，大連的經(jīng)濟總量僅為8150億元，究其原因，既有政策上的原因，也有資源稟賦上的天然差距。

四、對策與建議

(一)做好海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。從海洋三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展序列來看，大連未來海洋發(fā)展的戰(zhàn)略選擇是優(yōu)化和升級海洋第三產(chǎn)業(yè)，以海洋運輸和沿海旅游為支撐，積極發(fā)展現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)。二是大力發(fā)展海洋第二產(chǎn)業(yè)。尋找新的經(jīng)濟增長點，在海洋第二產(chǎn)業(yè)中積極深化改革，充分利用當今的新技術(shù)，尋找新的增長極。三是優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展?？刂坪Ｑ笏a(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模，提升海洋食品加工比例等，將海洋第一產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代科技手段相結(jié)合，提高深加工比例。做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，堅持科技創(chuàng)新，提高海洋生態(tài)門檻和產(chǎn)業(yè)準入門檻，促進海洋整體發(fā)展。

(二)積極開拓市場，加強區(qū)域合作。大連是東三省的重要海港之一，與東北經(jīng)濟有密不可分的聯(lián)系。大連市應加強與東三省腹地的溝通與聯(lián)系，積極拓展客戶資源與市場，加強跨區(qū)域交流與合作。大連市應進一步鞏固在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的主導地位，努力提高大連市的國際競爭力，增強競爭意識和創(chuàng)新意識，積極引進技術(shù)含量高的各類項目，促進大連市海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

五、結(jié)語

站在海洋強國戰(zhàn)略的時代大背景下，大連市應高站位規(guī)劃，高質(zhì)量發(fā)展大連市海洋產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建大連現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建大連市現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系開發(fā)建設(shè)的首要任務(wù)書，打造“政產(chǎn)學研”創(chuàng)新機制，加大科技投入，以促進海洋產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)、高速發(fā)展。