王 鑫 李寶艷 武建強
(1.福建農(nóng)林大學馬克思主義學院;2.福建農(nóng)林大學公共管理學院 福建福州 350002)
“富裕”是相對于“貧窮”而言的,精準扶貧、精準脫貧是在新時代推進實現(xiàn)共同富裕的重要舉措。黨的十九大報告指出,要“堅持精準扶貧,讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會?!盵1](p47)過去5年的脫貧攻堅戰(zhàn)中,我們已經(jīng)取得7000萬人脫貧的好成績,但要想在2020年實現(xiàn)全面脫貧,任務依然十分艱巨。新中國成立后不久,毛澤東多次提到“共同富裕”,并將共同富裕與農(nóng)村脫貧相聯(lián)系,進行了理論的闡述和實踐的探索,對20世紀50-70年代中國的脫貧實踐有著重要的影響。雖然毛澤東的共同富裕思想與當今時代條件下的共同富裕思想有諸的多不同和偏差,但對于當下農(nóng)村的精準脫貧工作仍然有其值得思考和借鑒的地方。
(一)理論來源:馬克思主義共同富裕理論。共同富裕是馬克思主義科學社會主義的重要內(nèi)容,也是實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展的必由之路。馬克思用科學的唯物主義辯證法分析了實現(xiàn)共同富裕的物質(zhì)條件,認為生產(chǎn)力的高度發(fā)展是必要條件,而資本主義是以資本私人占有為主要內(nèi)容,是產(chǎn)生社會兩極分化的根源,只有社會主義公有制才能持續(xù)解放和發(fā)展生產(chǎn)力。因此,共同富裕的前提是消滅私有制。由于資本主義和共產(chǎn)主義是兩種性質(zhì)對立的社會制度,在資本主義生產(chǎn)方式內(nèi)部根本不可能形成共產(chǎn)主義生產(chǎn)方式,因此,馬克思認為,共產(chǎn)主義社會在其發(fā)展過程中要經(jīng)歷兩個階段。第一階段是改造生產(chǎn)資料私有制為公有制的社會主義社會,是為實現(xiàn)共同富裕的共產(chǎn)主義社會的過渡階段,生產(chǎn)力的極大解放和發(fā)展是這一時期的顯著特點。第二階段是共產(chǎn)主義社會高級階段,是全社會所有成員達到共同富裕的社會。共產(chǎn)主義社會的兩個階段是一個互相聯(lián)系、前后相繼、動態(tài)變化、漫長發(fā)展的過程,在這過程中,生產(chǎn)力不斷發(fā)展,逐漸淘汰陳舊、落后、過時的事物,隨著社會主義和共產(chǎn)主義社會不斷發(fā)展,共同富裕的實現(xiàn)程度也會逐漸提高,共同富裕將成為未來社會的基本特征。因此,只有堅持社會主義的道路,不斷發(fā)展生產(chǎn)力,消滅私有制,消除兩極分化,才能達到共同富裕。毛澤東正是在在馬克思主義的影響下,將實現(xiàn)全體人民的共同富裕作為自己的奮斗目標,在新中國成立后,帶領全國人民堅持走社會主義道路,采取了一系列措施重點解決農(nóng)村的貧困問題。在20世紀50-70年代的實踐中取得了一定成效。
(二)革命實踐:中國新民主主義革命實踐。新民主主義革命時期,隨著對馬克思、列寧主義的學習以及對中國革命實踐經(jīng)驗的總結(jié),毛澤東意識到中國落后的根源在于生產(chǎn)力的落后,半殖民地半封建中國的革命問題就是解放生產(chǎn)力的問題。[2]而帝國主義、封建主義、官僚資本主義就是壓迫中國人民和阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的舊中國的三座大山,必須推翻他們,建立人民政權(quán)、人民軍隊。同時,毛澤東分析了革命戰(zhàn)爭、政治建設、經(jīng)濟建設與人民之間的關(guān)系,他指出,我們搞軍事,搞政治,“目的是為著解放生產(chǎn)力,發(fā)展經(jīng)濟,”[3]歸根結(jié)底是為了完成民族獨立,人民解放的任務。毛澤東對社會各階進行了深刻的分析,并深入湖南對農(nóng)民運動進行了實地考察。階級理論分析和實踐調(diào)研情況表明,中國農(nóng)民尤其貧雇農(nóng),深受封建主義和帝國主義的壓迫和剝削,是最具反抗性和革命性的群體。由此毛澤東開始把革命視野重點聚焦農(nóng)村,帶領軍民展開了轟轟烈烈的革命根據(jù)地建設。開展土地革命,實施減租減息政策,支持不同態(tài)度經(jīng)濟形態(tài)共同發(fā)展,發(fā)展工業(yè),農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等生產(chǎn)實踐,為新中國成立后完成改變生產(chǎn)關(guān)系,解放生產(chǎn)力的任務積累了實踐經(jīng)驗,豐富了毛澤東的經(jīng)濟發(fā)展思想,為毛澤東共同富裕思想的形成奠定了基礎。
(三)文化基礎:中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。毛澤東傳統(tǒng)文化底蘊深厚。傳統(tǒng)的“大同”“公正”“義利”觀點為他共同富裕思想的形成打下了深厚的傳統(tǒng)文化基礎??涤袨榈摹洞笸瑫吩诶^承儒家大同思想的基礎上,融入了近代的改良主義,這使大同社會有了實現(xiàn)的可能,增強了毛澤東對這一理想社會的向往。隨著馬克思主義在中國的傳播,毛澤東對實現(xiàn)共產(chǎn)主義和人類共同富裕的道路漸漸有了清醒的認識,認識到康有為的大同社會具有空想性,改良的道路行不通,革命才是正道。他將傳統(tǒng)文化中與馬克思主義共同富裕理論相一致的部分進行結(jié)合,利用通俗易懂的傳統(tǒng)大同觀解釋共產(chǎn)主義,發(fā)揮中國話語的親和力,使共產(chǎn)主義的理想目標深入人心。毛澤東將傳統(tǒng)的公正觀融于大同思想當中,大同社會是一種財產(chǎn)公有、互敬互愛、人人平等、社會和諧的公平狀態(tài),達到平等和公平是實現(xiàn)大同社會的必要條件。毛澤東吸收傳統(tǒng)公正觀“公平共享”的思想理念,反對其不切實際的絕對公平主張,成為自己共同富裕思想的重要組成部分。此外,毛澤東群眾路線的思想來源于傳統(tǒng)文化的義利觀,提出為人民謀利的人民立場是實現(xiàn)共產(chǎn)主義和共同富裕的根本立場。
(一)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社是達到共同富裕的主要實現(xiàn)途徑。1955年,毛澤東同志在《關(guān)于農(nóng)業(yè)合作化問題》中第一次明確提出了共同富裕的概念,他指出:“在…同時,逐步地實現(xiàn)對于整個農(nóng)業(yè)的社會主義的改造,即實行合作化,在農(nóng)村中消滅富農(nóng)經(jīng)濟制度和個體經(jīng)濟制度,使全體農(nóng)村人民共同富裕起來?!盵4]到1956年底,他的這一設想經(jīng)過實踐使農(nóng)民的土地所有制改變成了土地集體所有制。雖然在后來生產(chǎn)合作社發(fā)展為人民公社產(chǎn)生了負面效應,但不可否認走農(nóng)業(yè)合作化道路是毛澤東實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕的探索,對當時的生產(chǎn)發(fā)展起到很大的積極作用。完整的合作化理論政策和組織的正確領導,帶動了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性和主動性;采取從初級社向高級社過渡的方式,逐步解放了農(nóng)村生產(chǎn)力,合作化運動促進了農(nóng)業(yè)建設目標的完成;為大規(guī)模工業(yè)化建設做出了巨大貢獻。
(二)建立社會救濟制度是實現(xiàn)共同富裕的社會制度保障。隨著三大改造的完成,人民的生活水平有所改善,毛澤東根據(jù)當時社會發(fā)展的條件,開始著力解決貧困問題,在鄉(xiāng)村建立了社會救濟制度,讓廣大農(nóng)村貧困群眾感受到實實在在的福利。1956年,毛澤東開始關(guān)注農(nóng)村弱勢群體的“五?!眴栴},對農(nóng)村貧困人口、老弱病殘以及孤獨無依人口給予特殊幫助和照顧。到1960年,農(nóng)村的五保制度正式確立,規(guī)定農(nóng)村集體要給予貧困人群吃、穿、燒、教育以及喪葬五項保障,使貧困人口幼有所養(yǎng)、學有所教、老有所依。此外,毛澤東因地制宜,針對自然災害、意外傷殘、失業(yè)等不同原因造成的貧困問題采取了不同的救濟措施,制定了不同的救濟制度。如調(diào)撥農(nóng)作物賑濟災民、對失業(yè)人員采取“以工代賑”措施、對生活有困難的農(nóng)民,由集體公益金給予一定的補助等。雖然當時國家總體上經(jīng)濟發(fā)展水平仍處于相對落后狀態(tài),但是為了人民達到公平和共同富裕,國家經(jīng)過努力建立的救濟制度相對來說比較完善,得到了人民的肯定,提高了農(nóng)村社會保障的能力。
(三)選擇社會主義道路是堅持共同富裕的思想動力支撐。馬克思主義認為只有經(jīng)過漫長的社會主義發(fā)展階段,才能逐步過渡到共產(chǎn)主義的高級階段,在資本主義制度下是無法實現(xiàn)共同富裕的,因此要想實現(xiàn)共同富裕必須堅持走社會主義道路。毛澤東明確指出必須堅持走社會主義道路,只有社會主義道路才能帶領中國人民最終實現(xiàn)共同富裕。為了獲得廣大人民的支持和信任,國家進行了土地改革、兩個五年計劃和三大改造,大力發(fā)展生產(chǎn)力,變資本主義私有制為社會主義公有制,在使人民有了一定的獲得感的同時,加強媒體對社會主義的宣傳力度,讓廣大人民對社會主義有了更多的了解,越來越多的人相信共同富裕的目標是可以實現(xiàn)的。
(一)構(gòu)建高效合作的農(nóng)村社區(qū)組織。新中國成立后,毛澤東采取了計劃經(jīng)濟扶貧的一系列政策,在農(nóng)村進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作化,組織貧困和破產(chǎn)農(nóng)民走農(nóng)業(yè)合作化道路,有效提高了生產(chǎn)效率,改善了無地農(nóng)民的生活水平。在今天農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化迅猛發(fā)展、社會主義市場經(jīng)濟為主導的時代條件下,一些山區(qū)特困地區(qū)的農(nóng)村仍靠人力在田間勞作,機械化程度低;農(nóng)民勢單力薄,抗風險能力弱,難以與市場和相關(guān)部門直接對接,往往無法及時掌握市場和補給政策信息;受階層固化影響,一些特困農(nóng)戶缺乏斗志,對生活的沒有向往和追求,勞動缺乏積極性。實踐證明,“輸血”式扶貧難以根治貧窮,在扶貧過程中,政府資源已經(jīng)表現(xiàn)出乏力,貧困村、貧困戶的經(jīng)濟水平短期內(nèi)雖有效改善,但難以維持長期的穩(wěn)定。必須從源頭上激發(fā)出扶貧“活水”,阻斷返貧路,實現(xiàn)真脫貧、脫真貧。因此,毛澤東農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作的思想成為“造血”式扶貧的一種途徑。2016年,陳惠敏深入探討了貧困地區(qū)精準扶貧與農(nóng)村社區(qū)發(fā)展的關(guān)系,認為“二者在扶貧理念、扶貧目標、扶貧路徑和扶貧原則上具有一致性?!盵5]建立高效合作的農(nóng)村社區(qū)組織,有助于促進精準扶貧與農(nóng)村社區(qū)的協(xié)同發(fā)展,為貧困農(nóng)戶創(chuàng)造自主脫貧、可持續(xù)脫貧的內(nèi)生動力。在扶貧過程中,由政府主導,集中貧困戶建立社區(qū)組織示范基地,為社區(qū)組織對接市場,促成農(nóng)戶與合作商建立長期合作關(guān)系,建立公平合理的參與和分配制度,提高農(nóng)戶參與的積極性,加強對合作成員的管理與監(jiān)督,避免造成兩極分化。
(二)建立社會保障和市場扶貧一體化長效機制。中國的農(nóng)民在民主革命時期和社會主義建設事業(yè)中作出過重大的犧牲和貢獻,農(nóng)民為我國的經(jīng)濟體制改革和精神文明建設作出過重大的貢獻,因此憲法賦予了農(nóng)民獲得社會保障的權(quán)利。新中國成立后,中國的經(jīng)濟在世界上處于非常落后的地位,毛澤東在國家一窮二白的基礎上毅然對當時標準下的貧困人群實施了社會救濟的政策,建立起了比較完善的社會救濟制度?,F(xiàn)階段,對深度貧困農(nóng)村精準扶貧的過程中,也應當堅持利用社會保障的政策。堅決貫徹落實“兩不愁三保障”政策,健全貧困農(nóng)村義務教育、基本醫(yī)療和住房保障方面的扶貧制度。根據(jù)具體致貧因素具體分析,分類指導,面向不同地區(qū)不同貧困人口制定不同的扶貧保障政策,充分發(fā)揮中國特色的社會保障制度的作用。除此之外,分析毛澤東社會救濟的理念,不難發(fā)現(xiàn),農(nóng)村集體經(jīng)濟在社會救濟中發(fā)揮了重要力量?,F(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展以市場為主導,要大力提倡市場扶貧,推進市場持續(xù)助力脫貧工作。近年來市場在輔助精準脫貧工作中充當了重要角色,以直接公益性募捐和間接交納稅收的方式支援著精準脫貧攻堅戰(zhàn),為社會保障的實施提供了充足的后勁,有效防止了貧困戶返貧。因此,對深度的貧困農(nóng)村和農(nóng)戶,經(jīng)過調(diào)查分析后,應及時建立社會保障和市場一體化扶貧長效機制,對于貧困家庭和貧困人口,短期內(nèi)主要采取社會救濟政策,為保障因疾病或者災難產(chǎn)生貧困的家庭和人口的長期生存條件,應幫助他們與市場對接,如為其提供工作崗位,從而緩解社會救濟壓力。
(三)增強貧困農(nóng)民中國特色社會主義道路自信。新中國成立后,毛澤東同志面對農(nóng)村窮困潦倒的局面,堅持領導農(nóng)民走社會主義道路,解決了農(nóng)民的土地所有制問題,建立了公平的分配制度,改善了農(nóng)村貧困人口的生活條件,縮小了農(nóng)村與城市之間的貧富差距。這些變化增強了農(nóng)民對社會主義道路的信心,激發(fā)了農(nóng)村貧困人口追求富裕生活的信念,使其積極主動投入生產(chǎn)建設,在國家的扶持下,很快達到了與普通農(nóng)民家庭相當?shù)乃?。歷史實踐證明,社會主義道路是擺脫貧困,實現(xiàn)共同富裕的必經(jīng)之路。在新時代打贏脫貧攻堅戰(zhàn),必須堅定地走中國特色社會主義道路,增強貧困農(nóng)村和農(nóng)民中國特色社會主義道路自信。脫貧到了最后關(guān)頭,任務更加艱巨,面對“貧中之貧、困中之困”,必須更加精準地找到突破口。深度貧困人口往往在生活中缺乏自尊和自信,貧富差距給他們造成了強烈的排異心理,主觀和客觀等因素使他們無法共享國家和社會進步的成果,難以形成對中國特色社會主義的價值認同和情感認同。習近平同志指出,“脫貧攻堅既要扶智也要扶志”。脫貧路上需要堅定的信念,只有讓貧困農(nóng)民認識到社會主義的根本任務是解放和發(fā)展生產(chǎn)力,根本目的是消滅剝削,消除兩極分化,最終達到共同富裕,認識到中國共產(chǎn)黨心系人民,想方設法不讓每個成員在脫貧攻堅路上掉隊,才能得到他們的信任,使其從情感和價值觀上認同中國特色社會主義道路,堅定信心,積極配合精準扶貧政策的推進。
毛澤東共同富裕的思想主張離不開馬克思主義和中華文化的影響,他在帶領人民脫貧求富的過程中,共同富裕思想的實踐對20世紀50-70年代的生產(chǎn)發(fā)展起到非常重要的作用,為之后歷屆領導人的共同富裕思想提供了經(jīng)驗和教訓,我們應當辯證看待他共同富裕的思想和實踐,取其精華,棄其糟粕,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會以及鄉(xiāng)村振興提供新的途徑。