何皎月 馬軼倫
(大連理工大學馬克思主義學院 遼寧大連 116024)
堅持走和平發(fā)展道路是中國根據(jù)時代發(fā)展潮流和國家根本利益做出的戰(zhàn)略抉擇。黨的十八大以來,習近平總書記在多次重要會議及外交場合闡述和平發(fā)展道路,向全世界宣告了中國堅持走和平發(fā)展道路的堅定立場和態(tài)度,闡述了新時代中國對和平發(fā)展道路的新思考。
習近平總書記的和平發(fā)展道路思想是總結歷史發(fā)展經(jīng)驗、立足黨的十八大以來中國特色社會主義偉大實踐及凝練人類對未來美好生活的期盼所共同熔鑄而成的,體現(xiàn)了他對歷史、現(xiàn)實及未來的綜合把握和融會貫通,彰顯了歷史性、現(xiàn)實性和未來性的有機結合的歷史思維。
從現(xiàn)實來看,“當前我國處于近代以來最好的發(fā)展時期,世界處于百年未有之大變局,兩者同步交織、相互激蕩”[1]。歷經(jīng)70年的砥礪奮進,十八大以來,中國特色社會主義進入新時代,我國成為世界第二大經(jīng)濟體,但地區(qū)發(fā)展不平衡,脫貧攻堅任務仍然艱巨。在國際事務中,我國日益走近世界舞臺的中央,作為最大的發(fā)展中國家,廣大發(fā)展中國家正期待著中國能在國際事務中發(fā)揮更為積極的作用。面對當今世界和平赤字、發(fā)展赤字、治理赤字的態(tài)勢,基于中國與周邊國家?guī)装倌暌詠淼馁Q易往來和文化向心力,習近平總書記提出了“一帶一路”、亞投行、絲路基金等偉大倡議以共享發(fā)展,在遵循“以和為貴”的歷史文化基因和堅持和平共處五項原則的歷史基調上提出了共商共建共享的全球治理觀,為全球治理開出了中國藥方。
對未來而言,馬克思恩格斯提出了“兩個必然”的科學結論,為人類描繪了共產主義的理想社會。歷經(jīng)兩次世界大戰(zhàn)和美蘇冷戰(zhàn)的世界人民,最迫切的愿望就是免于戰(zhàn)爭、締造和平,擴大合作、共同發(fā)展。習近平總書記不僅立足當下為解決和平發(fā)展問題貢獻中國智慧和力量,而且鑒往知來,將人類的共同未來納入其思索范圍,提出了“堅持和平發(fā)展道路,推動構建人類命運共同體”,體現(xiàn)了習近平總書記對實現(xiàn)每個人自由而平等的發(fā)展的共產主義社會的階段性思考,為人類社會描繪出一幅持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的美好畫卷,將和平發(fā)展道路思想推向了新的理論高度,為人類共同發(fā)展提供了目標導向。
習近平總書記將中華民族偉大復興的中國夢融入到世界夢的大框架之下,將和平發(fā)展道路的踐行指向促進人類進步的更高價值目標,更具時代擔當。2012年11月至2018年6月,習近平總書記多次描繪實現(xiàn)“中國夢”的偉大藍圖,為新時代中國特色社會主義事業(yè)標明了前進方向,也為和平發(fā)展道路的踐行提供了新的戰(zhàn)略指向。
習近平總書記堅持和平發(fā)展道路的時代擔當集中體現(xiàn)在以正確角色觀處理中國發(fā)展與世界進步之間關系的原則上,正確的角色觀要求我們要把自身置于國際社會之中,在同世界的雙向互動中看待分析各類國際問題,找準我國的定位,理清我國的責任和作用,從而更好地制定對外政策。在實踐中,主要體現(xiàn)為堅持以護和平、促發(fā)展為宗旨,推動構建人類命運共同體。第一,堅持遵循將國內發(fā)展與對外開放相聯(lián)系。習近平總書記在博鰲亞洲論壇2018年年會上宣告:“中國開放的大門不會關閉,只會越開越大!”[2]中國將繼續(xù)堅持對外開放的基本國策,充分利用調動好國內外各種資源要素,為國內經(jīng)濟建設和世界經(jīng)濟發(fā)展添油助力。第二,堅持將中國發(fā)展與世界發(fā)展相聯(lián)系。我國不但主張和平而且積極以己之力維護和平,截至2019年2月,中國派出維和人員3.9萬余人次,已成為安理會常任理事國第一大出兵國。另外,在追求本國利益時,兼顧他國合理關切,秉持互利共贏的理念。我國牽頭設立的“一帶一路”倡議聯(lián)通歐亞大陸,為沿線國家?guī)砉餐陌l(fā)展機遇,據(jù)官方統(tǒng)計,截至2019年10月底,中國已經(jīng)同137個國家和30個國際組織簽署197份共建“一帶一路”合作文件。第三,堅持中國人民利益與各國人民共同利益相結合。我國堅持以人民為中心的發(fā)展思想,始終致力于改善人民生活、增進人民福祉。就國內來講,歷經(jīng)70年的艱苦奮斗,我國解決了占世界人口20%的人民的溫飽問題并達到了總體小康,農村貧困人口從1978年的7.7億人,下降到2018年的1660萬人,創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡。就國際來看,僅2018年,中國對外直接投資1430.4億美元,促進了經(jīng)濟增長,為當?shù)鼐用裉峁┐罅烤蜆I(yè)機會,增加了勞動收入。另外,我國積極開展各種形式的人道主義援助,為敘利亞、尼泊爾等發(fā)展中國家提供大量生活物資,派駐醫(yī)療隊,這些作為都將以人民為中心的發(fā)展理念賦予世界意義,將“以一國人民為本”和“以全人類為本”有機結合起來。
當今世界,和平赤字、發(fā)展赤字態(tài)勢依然嚴峻,中東等地區(qū)依舊戰(zhàn)亂不斷,然而,治理赤字和信任赤字問題日益凸顯且更為深層,西方發(fā)達國家長期主導國際社會,廣大發(fā)展中國家權益長期受到損害。習近平總書記強調我們必須樹立正確大局觀,善于抓主要矛盾,要看到現(xiàn)象和細節(jié),更要把握本質和全局,以免迷失方向、舍本逐末。一方面,綜合國力的增強和國際影響力的提升使我國前所未有的接近世界舞臺中央;另一方面,我國仍然是一個發(fā)展中國家,雖然我國社會主要矛盾發(fā)生變化,但是“我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變,我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變”[3]。因此,中國堅持推進和平發(fā)展道路,既要在維和國家主權、安全和核心利益的基礎上,量力而行,又要奮發(fā)有為、積極推動全球治理體系變革,踐行共商共建共享原則,為廣大發(fā)展中國家爭取權益。
十八大以來,隨著中國綜合國力和國際影響力快速提升,我國日益走近世界舞臺的中央,習近平總書記站在新時代的節(jié)點上,倡導中國應當“奮發(fā)有為并大有作為”,中國外交實踐實現(xiàn)了從“韜光養(yǎng)晦、有所作為”到“奮發(fā)有為、大有作為”的轉變,從對世界事務參與的“被動反應式”轉向“主動參與式”。中國對外開放的決心更加堅定,態(tài)度也更加積極主動,中國在國際事務中逐漸扮演更加積極的引領者和塑造者的角色,為國際社會提供更多公共產品。我國牽頭設立了“一帶一路”戰(zhàn)略,建立了包括亞洲基礎設施投資銀行、絲路基金、金磚國家新開發(fā)銀行等在內的屬于我國自己主導的金融體系;在外交事務中,中國申請承辦了如亞信峰會、APEC峰會、G20峰會、金磚峰會和上海合作組織峰會等國際多邊峰會,創(chuàng)辦了中國國際進口博覽會、博鰲亞洲論壇、中國共產黨與世界政黨高層對話會、世界互聯(lián)網(wǎng)大會等主場外交,為世界和平發(fā)展與國際治理提供了中國方案,取得一系列開創(chuàng)性、引領性、機制性成果。外交姿態(tài)的轉變,為和平發(fā)展道路的踐行拓展了更為廣闊的空間,為我國經(jīng)濟建設創(chuàng)造更加良好的外部環(huán)境,并發(fā)揮了大國的影響力與輻射力,將中國的和平發(fā)展成果,惠及更多的國家。
十八大以來,我國和平發(fā)展道路取得諸多新成就,但也遭遇諸多挑戰(zhàn),2018年6月22日,習近平總書記在持中央外事工作會議上強調對外工作要堅持戰(zhàn)略自信和保持戰(zhàn)略定力,強調要高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟參與國際社會交往,但同時也要堅決死守維護國家利益的底線,更具戰(zhàn)略定力。和平發(fā)展道路的堅定性不僅體現(xiàn)在我國堅持以和平共處五項原則,堅決謀和平、護和平,還體現(xiàn)在對世界各國共同發(fā)展的執(zhí)著追求上。2015年9月26日,習近平總書記在聯(lián)合國發(fā)展峰會上指出:“面對重重挑戰(zhàn)和道道難關,我們必須攥緊發(fā)展這把鑰匙?!盵4]發(fā)展是各種全球性問題的根源所在,唯有發(fā)展,才能從根本上解決當今世界存在的各種問題。因此,習近平總書記倡導:“各國能力和水平有差異,在同一目標下,應該承擔共同但有區(qū)別的責任。”[3]主張世界各國找準自身定位、共同攜手面臨人類社會發(fā)展的共同挑戰(zhàn),摒棄偏見沖突,共護和平,共享發(fā)展。
習近平總書記強調堅持和平發(fā)展道路,要堅持底線思維和風險意識。習近平總書記在中國共產黨成立95周年大會上指出:“任何外國不要指望我們會拿自己的核心利益做交易,不要指望我們會吞下?lián)p害我國主權、安全、發(fā)展利益的苦果?!盵5]中國維護和平的決心是堅定的,捍衛(wèi)自己核心利益的信念更是堅如磐石,表現(xiàn)在政治、經(jīng)濟等各個領域。例如,在經(jīng)濟安全領域,2018年3月,美國掀起了對華貿易戰(zhàn),對我國出口產品加征關稅,我國理性應對,截止2019年11月,已與美方進行十三輪高級別磋商,據(jù)理力爭,堅定維護我國權益。在政治安全領域,2017年6月18日,印度邊防人員在未經(jīng)允許的前提下,越過兩國錫金段邊境線,阻礙我國邊防部隊在洞朗地區(qū)的正常活動。對此中國國防部回應,中方的善意不是沒有原則,克制不是沒有底線。維護領土主權安全是中國和平發(fā)展道路的底線和“紅線”,這一底線和“紅線”不容許任何人和任何國家逾越。為了增強守好“紅線”的能力,習近平總書記強調要建設鞏固國防和現(xiàn)代化軍隊,為保證中國走和平道路提供強有力的保障。
幾年來,習近平總書記奔走于世界各國,足跡遍布六大洲,不斷擴大“朋友圈”,在外交實踐中拓展了和平發(fā)展道路,形成了全方位、多層次、寬領域的外交布局。并開創(chuàng)了散步外交、莊園外交、家鄉(xiāng)外交、媒體外交等諸多外交新模式。在政府外交的基礎上,類型豐富、形式多樣的公共外交則以更加生動、靈活的方式在多種場合發(fā)出聲音。政府外交和公共外交協(xié)同發(fā)力,使推動踐行和平發(fā)展道路的主體和形式更為系統(tǒng)立體,效力更為顯著。
公共外交作為政府外交的補充,具有主體多樣、形式靈活等特點。政黨外交是國家總體外交的有機組成部分,在國與國交往中扮演著舉足輕重的作用。中國共產黨持續(xù)深化與各國、各界友好往來,主張以新型黨際關系促進新型國際關系,以政黨治理推動全球治理,目前已經(jīng)同160多個國家和地區(qū)的400多個政黨和政治組織保持著經(jīng)常性聯(lián)系,有利于對接各國發(fā)展戰(zhàn)略,凝聚政黨共識,加快信息流通和政策溝通,將各國利益更為緊密聯(lián)系起來。
民間交往作為公共外交的重要形式,在國與國之間的交往有著不可替代的作用,習近平總書記強調:“國之交在于民相親,民相親在于心相通。”[6],對外開放格局的日益加深,使各國人民之間的經(jīng)貿往來和文化交流日益深入頻繁。民心相通作為“一帶一路”重大倡議的五大重要領域之一,是最基礎卻也是最深入、最長久的互聯(lián)互通,它將作為社會歷史的創(chuàng)造者的各國人民直接而緊密的聯(lián)系起來,普通民眾之間的往來不僅能夠促成合作,共享發(fā)展,更有利于增強世界人民對中華民族以“和”為核心的歷史文化基因的理解,增強對我國和平發(fā)展道路的認同。主體數(shù)量龐大、形式豐富多樣的公共外交與基礎性的政府外交相互配合,共同發(fā)力,有利于增強我國國際話語權,讓世界更多的聽到了中國聲音,跨越“修昔底德陷阱”,為我國和平發(fā)展道路的踐行不斷推波助瀾。