基于創(chuàng)業(yè)過程的法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防教育研究

覃曼卿

（廣東科學(xué)技術(shù)職業(yè)學(xué)院，廣東 珠海519090）

“融資難、經(jīng)驗(yàn)淺、風(fēng)險(xiǎn)高”是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的三大瓶頸。其中的“風(fēng)險(xiǎn)”就包含了創(chuàng)業(yè)過程中的法律風(fēng)險(xiǎn)。創(chuàng)業(yè)的各個(gè)階段，從確定創(chuàng)業(yè)的組織形式、融資、合同簽訂、產(chǎn)品責(zé)任、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)到勞工管理、創(chuàng)業(yè)利潤分配等，無不牽涉到法律問題。成熟的企業(yè)一般都設(shè)有專門的法務(wù)部門或法律顧問，而處于創(chuàng)業(yè)階段的大學(xué)生由于資金的限制，沒有條件聘請(qǐng)專業(yè)的法律顧問，導(dǎo)致在遇到相關(guān)法律問題時(shí)，得不到專業(yè)的指導(dǎo)和幫助，嚴(yán)重的甚至影響到創(chuàng)業(yè)的成敗。如果大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過程中能具有良好的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，并且在遇到具體的法律問題有必要的法律知識(shí)儲(chǔ)備，可以化解在企業(yè)營運(yùn)過程中出現(xiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)避因法律風(fēng)險(xiǎn)帶來企業(yè)運(yùn)營不良的后果。因此，大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)前如果可以了解與創(chuàng)業(yè)行為相關(guān)的法律規(guī)定，增強(qiáng)法律意識(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)，在市場(chǎng)交易活動(dòng)中用法、守法，能夠提高創(chuàng)業(yè)的成功率。本文將以大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的過程為切入點(diǎn)，分析創(chuàng)業(yè)各個(gè)階段有可能涉及的法律風(fēng)險(xiǎn)，并為開展法律風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防教育提供思路。

一、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程的界分

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程的階段界分以及基于不同的階段采取何種教育方法是國內(nèi)外高校創(chuàng)業(yè)教育研究的要點(diǎn)。創(chuàng)業(yè)過程的具體分界可以為創(chuàng)業(yè)實(shí)踐提供指導(dǎo)，也能為創(chuàng)業(yè)教育的教學(xué)程序、課程設(shè)置等環(huán)節(jié)提供依據(jù)。關(guān)于創(chuàng)業(yè)過程的研究，國外具有廣泛影響力的是學(xué)者Timmons建立的創(chuàng)業(yè)過程模型，他認(rèn)為機(jī)會(huì)、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和資源是創(chuàng)業(yè)最重要的三大要素，將三者進(jìn)行適當(dāng)匹配并隨著創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的進(jìn)展而不斷進(jìn)行動(dòng)態(tài)平衡。[1]另外一些具有代表性的觀點(diǎn)包括：J.Galbraith根據(jù)新企業(yè)成長(zhǎng)過程，把創(chuàng)業(yè)過程劃分為原理驗(yàn)證階段、雛形階段等五個(gè)階段。DH. Holt從企業(yè)生命周期出發(fā)，認(rèn)為創(chuàng)業(yè)過程包括創(chuàng)業(yè)前階段、創(chuàng)業(yè)階段、早期成長(zhǎng)階段及晚期成長(zhǎng)階段四個(gè)階段。Olive則從個(gè)人事業(yè)發(fā)展角度，將創(chuàng)業(yè)過程分為決定成為創(chuàng)業(yè)者、精選創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)等八個(gè)階段。[2]這些分界觀點(diǎn)較為理論，對(duì)高職教育的創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)性不強(qiáng)。筆者通過對(duì)高職學(xué)生創(chuàng)業(yè)典型個(gè)例的分析，吸收Timmons和D.H.Holt的部分觀點(diǎn)，將高職院校大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)過程劃分為創(chuàng)業(yè)實(shí)體設(shè)立、成長(zhǎng)、退出三個(gè)階段。

二、基于創(chuàng)業(yè)過程的法律風(fēng)險(xiǎn)

（一）創(chuàng)業(yè)實(shí)體設(shè)立階段

創(chuàng)業(yè)學(xué)生首先面臨的是創(chuàng)業(yè)實(shí)體形式的選擇。不同的實(shí)體會(huì)有不同的法律主體地位、出資方式、運(yùn)營方式、責(zé)任承擔(dān)方式等，因此創(chuàng)業(yè)實(shí)體性質(zhì)的選擇十分重要。

1.設(shè)立實(shí)體性質(zhì)的法律風(fēng)險(xiǎn)

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)首先要考慮采用何種創(chuàng)業(yè)組織形式，也即創(chuàng)業(yè)實(shí)體形式的選擇。根據(jù)我國現(xiàn)行法律，個(gè)體工商戶、個(gè)人合伙、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、有限責(zé)任公司，在資金來源有限的初創(chuàng)階段都是適合的組織形式，需要注意的是，選擇不同的組織形式，亦會(huì)給創(chuàng)業(yè)學(xué)生帶來不同的權(quán)利、責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)業(yè)學(xué)生應(yīng)當(dāng)在設(shè)立階段充分了解自身資金、人員構(gòu)成、責(zé)任承擔(dān)能力等具體情況作出對(duì)自己最有益的選擇。

2.內(nèi)部投資人約束及企業(yè)設(shè)立審批法律風(fēng)險(xiǎn)

內(nèi)部投資人之間應(yīng)當(dāng)有明確的約束機(jī)制，通過協(xié)議來確定各方之間的利益分割、違約責(zé)任等問題，這需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)大學(xué)生重視公司章程、合伙協(xié)議等設(shè)立企業(yè)的相關(guān)法律文件，如果創(chuàng)業(yè)實(shí)體從事特殊經(jīng)營行業(yè)，還需要得到相應(yīng)的經(jīng)營資質(zhì)，得到政府機(jī)構(gòu)的審批。這些流程如果處理不到位，都有可能埋下巨大的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

（二）創(chuàng)業(yè)實(shí)體成長(zhǎng)階段

在實(shí)體運(yùn)營階段，會(huì)涉及外部合作方的合同風(fēng)險(xiǎn)，內(nèi)部勞動(dòng)關(guān)系管理風(fēng)險(xiǎn)，與國家之間的義務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等。

1.合同法律風(fēng)險(xiǎn)

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)運(yùn)營階段的經(jīng)營行為都要通過合同來達(dá)成，合同的法律風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在：首先，合同主體資格方面，決定了合同是否有效及后續(xù)履行問題；其次，合同的內(nèi)容方面，有沒有違反國家強(qiáng)制性規(guī)定的條款；再次，合同訂立、履行過程中的證據(jù)留存問題；最后，合同文本的規(guī)范性風(fēng)險(xiǎn)，條款表述是否清晰明確，否則會(huì)導(dǎo)致合同履行中的糾紛。

2.融資法律風(fēng)險(xiǎn)

資金是否充盈是主導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成敗的關(guān)卡。在整個(gè)創(chuàng)業(yè)過程中，都要面臨融資問題，目前社會(huì)融資渠道比較多，但法律風(fēng)險(xiǎn)卻很高。融資的過程要涉及許多民法擔(dān)保的運(yùn)用，比如股權(quán)質(zhì)押、股權(quán)置換、質(zhì)押、反擔(dān)保等，創(chuàng)業(yè)學(xué)生是否能明確這些方式帶來的法律義務(wù)和后果，將決定融資的成功與否，要掌握風(fēng)險(xiǎn)投資方的條件將會(huì)對(duì)實(shí)體以及自身對(duì)實(shí)體的控制帶來什么影響，否則背負(fù)不平等協(xié)議的融資將會(huì)后患無窮。

3.人力資源管理法律風(fēng)險(xiǎn)

隨著《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施，國家越來越重視勞工權(quán)益的保護(hù)，勞動(dòng)者的維權(quán)意識(shí)也得到了提高。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中，要做到合法用工，按照勞動(dòng)合同法的要求，對(duì)員工進(jìn)行入職、在職、離職階段的各項(xiàng)事務(wù)的管理，比如必須簽訂書面勞動(dòng)合同、為員工繳交社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)安全和休息、嚴(yán)格按照法定條件辭退員工等。否則將會(huì)面臨雙倍工資、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、賠償金等用工法律風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于初創(chuàng)期的創(chuàng)業(yè)實(shí)體更是要十分重視勞動(dòng)關(guān)系管理，如果引發(fā)群體用工事件，將會(huì)對(duì)實(shí)體帶來毀滅性打擊。

4.知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險(xiǎn)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律風(fēng)險(xiǎn)主要存在于兩個(gè)方面：第一，對(duì)自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)；第二，侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)。首先，許多初創(chuàng)企業(yè)的生存之本就是所擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，許多理工科創(chuàng)業(yè)者往往就擁有多項(xiàng)專利，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目多為網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、軟件開發(fā)等高科技創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，是否能夠及時(shí)申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)并通過合法途徑保護(hù)自身權(quán)益，成為這類企業(yè)是否能夠生存的關(guān)鍵。其次，一些創(chuàng)業(yè)大學(xué)生求勝心切，法律意識(shí)淡薄，在不自知或過失的心態(tài)下，侵犯了別人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，比如商標(biāo)、專利等，將對(duì)企業(yè)帶來巨大風(fēng)險(xiǎn)，自身也可能因違法而身陷囹圄。

5.稅收法律風(fēng)險(xiǎn)

創(chuàng)業(yè)大學(xué)生應(yīng)當(dāng)明確納稅義務(wù)，不能惡意違反稅法的相關(guān)規(guī)定，一旦處理不當(dāng)，將面臨行政處罰，甚至涉嫌犯罪。因此，建立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，處理好稅收問題，才能使創(chuàng)業(yè)實(shí)體得以正常運(yùn)營。

（三）創(chuàng)業(yè)實(shí)體退出階段

創(chuàng)業(yè)實(shí)體退出階段所涉及的法律風(fēng)險(xiǎn)主要在于責(zé)任承擔(dān)方面。實(shí)體退出有多種原因，有可能是基于企業(yè)的合并或分立，也有可能是創(chuàng)業(yè)失敗。在退出過程中，要做到創(chuàng)業(yè)大學(xué)生全身而退，盡量免除相關(guān)責(zé)任，必須熟悉企業(yè)分立或合并的相關(guān)規(guī)定。如果涉及破產(chǎn)，要清楚破產(chǎn)中債權(quán)債務(wù)的負(fù)擔(dān)，對(duì)債權(quán)人的清償順序等問題。

三、法律風(fēng)險(xiǎn)視角下大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育現(xiàn)狀之檢視

（一）未開設(shè)專門的創(chuàng)業(yè)法律課程

當(dāng)前大部分高職院校的創(chuàng)業(yè)教育尚處于探索起步階段，很少關(guān)注創(chuàng)業(yè)法律教育。非法律專業(yè)的學(xué)生只能通過公選課《思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)》中占課時(shí)比例極少的法律基礎(chǔ)部分學(xué)到部分法律知識(shí)，而這些基礎(chǔ)性的法律知識(shí)不足以應(yīng)對(duì)創(chuàng)業(yè)過程中的法律問題。高校是創(chuàng)業(yè)法律教育的基本載體，要提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，就必須要改變目前創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育片面關(guān)注創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，忽視創(chuàng)業(yè)法律教育的現(xiàn)狀。[3]

（二）創(chuàng)業(yè)法律教育的專業(yè)師資匱乏

創(chuàng)業(yè)法律教育對(duì)師資有較高要求，既要懂得創(chuàng)業(yè)的流程，又要清楚創(chuàng)業(yè)過程中涉及法律問題的處理。也即是說，師資需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)教育與法律教育的雙重知識(shí)背景。而目前在很多高職院校，講解創(chuàng)業(yè)課程的老師未接受系統(tǒng)的法律教育，對(duì)法律問題的把握不夠。而如果法律專業(yè)師資又因?yàn)榍啡睂?duì)創(chuàng)業(yè)過程的熟悉，創(chuàng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，會(huì)導(dǎo)致講解的法律知識(shí)針對(duì)性不強(qiáng)。

（三）創(chuàng)業(yè)法律教育成效欠佳

目前，多數(shù)未開展專門創(chuàng)業(yè)法律課程的學(xué)校，將法律教育融入雙創(chuàng)教育中。相較完全忽略創(chuàng)業(yè)法律教育的做法，這種融入式的法律教育已屬進(jìn)步，但仍然存在三方面的問題：

1.課程課時(shí)不足。高職院?；径奸_設(shè)了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新課程，但該課程非專業(yè)核心課，屬于公共課性質(zhì)，課時(shí)數(shù)較少，以筆者所在學(xué)校為例，雙創(chuàng)課程為大一和大二學(xué)生開設(shè)，每學(xué)期僅9課時(shí)。因此，即便在雙創(chuàng)課程中融入法律風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容元素，用一學(xué)期的雙創(chuàng)課時(shí)來講解創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)問題，也無法在如此有限的時(shí)間為學(xué)生完整講授創(chuàng)業(yè)過程中的法律風(fēng)險(xiǎn)以及如何規(guī)避的問題，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的教育易被邊緣化。

2.課程開設(shè)時(shí)間不科學(xué)。大部分的高職院校的雙創(chuàng)課程開設(shè)在大學(xué)一年級(jí)和二年級(jí)階段，對(duì)于大一的新生來說，尚處于熟悉專業(yè)、熟悉校園、熟悉老師和同學(xué)的初級(jí)階段，對(duì)未來就業(yè)還是創(chuàng)業(yè)的選擇尚模糊不清，開設(shè)雙創(chuàng)課程對(duì)其意義并不大。筆者建議，雙創(chuàng)課程應(yīng)當(dāng)開設(shè)在大學(xué)高年級(jí)階段，這個(gè)階段的大學(xué)生對(duì)未來的目標(biāo)更為明確，對(duì)知識(shí)的學(xué)習(xí)更有針對(duì)性和自主性。

3.課程內(nèi)容與創(chuàng)業(yè)實(shí)踐需求脫節(jié)。由于創(chuàng)業(yè)法律教育的師資較為缺乏，因此，在雙創(chuàng)課程融入法律教育的過程中，也存在授課內(nèi)容與創(chuàng)業(yè)實(shí)踐需求相脫節(jié)的現(xiàn)象。正如上文所述，創(chuàng)業(yè)法律教育對(duì)師資的要求比較高，沒有創(chuàng)業(yè)教育背景的專業(yè)法律師資也難以為學(xué)生設(shè)計(jì)好創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)教育的內(nèi)容。另外，從教學(xué)方法上也大多以課堂講授為主，缺乏與創(chuàng)業(yè)實(shí)踐相關(guān)聯(lián)的多元教學(xué)手段，難以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。

四、高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防教育模式的構(gòu)建

法律風(fēng)險(xiǎn)防范教育與法律通識(shí)教育不同，法律通識(shí)教育側(cè)重學(xué)生對(duì)國內(nèi)七大部門法基本面的了解，知識(shí)散，不具有針對(duì)性，主要培養(yǎng)學(xué)生的守法意識(shí)。而創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范教育更強(qiáng)調(diào)創(chuàng)業(yè)過程中的法律風(fēng)險(xiǎn)問題，通過教育，使學(xué)生懂得如何防范，如何應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)，教學(xué)內(nèi)容具有更強(qiáng)的針對(duì)性。

（一）開設(shè)專門的創(chuàng)業(yè)法律課程

課程的授課目標(biāo)是使學(xué)生熟悉創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)，形成創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范的意識(shí)，對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理所需的勞動(dòng)法有較為深入的認(rèn)知，對(duì)市場(chǎng)交易所涉及的合同法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法等內(nèi)容熟練地掌握并能夠應(yīng)用，能夠維護(hù)創(chuàng)業(yè)合法權(quán)益并能處理創(chuàng)業(yè)中出現(xiàn)的簡(jiǎn)單法律糾紛。在授課內(nèi)容方面，根據(jù)創(chuàng)業(yè)過程的界分，結(jié)合高職教育的特點(diǎn)，選取針對(duì)性強(qiáng)、實(shí)用性強(qiáng)的法律知識(shí)。

（二）建設(shè)創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)教育的師資團(tuán)隊(duì)

由于創(chuàng)業(yè)法律課程要求教師具有創(chuàng)業(yè)和法律知識(shí)的雙重背景，高校應(yīng)采取培訓(xùn)、一線鍛煉的方式來組建合格的師資團(tuán)隊(duì)。比如組織法律教師到企業(yè)學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)流程，調(diào)研創(chuàng)業(yè)過程涉及的法律問題等，提升教師在創(chuàng)業(yè)法律教育方面的教學(xué)水平，加強(qiáng)教學(xué)內(nèi)容的針對(duì)性。

（三）創(chuàng)建法律風(fēng)險(xiǎn)教育服務(wù)平臺(tái)

高校應(yīng)當(dāng)利用資源創(chuàng)建平臺(tái)，為創(chuàng)業(yè)學(xué)生提供法律支持。包括提供創(chuàng)業(yè)法律課程師資，以及為創(chuàng)業(yè)學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)法律咨詢和輔導(dǎo)的團(tuán)隊(duì)。平臺(tái)的法律師資可以提供法律建議，找出在法律框架內(nèi)解決問題的最優(yōu)途徑，甚至代理參加訴訟和仲裁等，為創(chuàng)業(yè)學(xué)生提供法律援助。有專業(yè)律師團(tuán)隊(duì)為創(chuàng)業(yè)學(xué)生提供法律支持，能最大限度地降低創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)，提高其創(chuàng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）開展創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)教育實(shí)踐活動(dòng)

理論知識(shí)需要與實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，特別是與創(chuàng)業(yè)活動(dòng)相關(guān)的法律知識(shí)，如果不能與創(chuàng)業(yè)實(shí)踐相關(guān)聯(lián)，將停留在紙面上無法運(yùn)用。法律的生命在于實(shí)踐，大學(xué)生通過創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)可以更深入地理解相關(guān)的法律知識(shí)，避免法律風(fēng)險(xiǎn)。然而，創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)并非只有課程老師和接受課程教育的學(xué)生兩方就可以完成，這需要高校、企業(yè)及政府的支持。政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為高校及企業(yè)之間的合作搭建平臺(tái)，為高校接受創(chuàng)業(yè)教育的學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)孵化及其他實(shí)踐活動(dòng)的機(jī)會(huì)，高校應(yīng)當(dāng)利用其人力優(yōu)勢(shì)，為大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供服務(wù)支持。實(shí)踐活動(dòng)還可以通過走訪調(diào)研、與創(chuàng)業(yè)者溝通交流等多種形式來開展，目的就是讓學(xué)生把課堂知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

五、結(jié)語

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)存在著高風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的整個(gè)過程涉及的問題紛繁復(fù)雜，法律風(fēng)險(xiǎn)伴隨創(chuàng)業(yè)過程，從創(chuàng)業(yè)實(shí)體的選擇、運(yùn)營到退出，從合同交易、產(chǎn)品質(zhì)量到內(nèi)部勞動(dòng)管理，每一個(gè)階段都有不同的法律問題，面臨不同的法律風(fēng)險(xiǎn)。由于缺乏創(chuàng)業(yè)法律方面的教育，一些大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者陷入各種法律糾紛中，甚至誤入歧途身陷囹圄。高校一般都有法律專業(yè)的師資，有必要將法律與創(chuàng)業(yè)教育進(jìn)行資源共享，在大學(xué)生走向創(chuàng)業(yè)前，根據(jù)創(chuàng)業(yè)過程的規(guī)律，為其開展有針對(duì)性的創(chuàng)業(yè)法律教育，提高守法意識(shí)、維權(quán)意識(shí)，避免創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)并能夠運(yùn)用法律解決創(chuàng)業(yè)過程中的法律糾紛，提高創(chuàng)業(yè)的成功率。