(太原師范學(xué)院 山西 晉中 030619)
引言:資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展一直是學(xué)者們關(guān)注并討論的重要問題,主要集中于利用旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展成為研究熱點(diǎn)[1-4]。前人對旅游產(chǎn)業(yè)研究的關(guān)注度不斷上升,為全面客觀認(rèn)識(shí)旅游業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn),為本文的研究提供了基礎(chǔ)。本文是從資源型城市轉(zhuǎn)型視角下,通過分析大同市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀及存在的一系列問題,提出了通過發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),重點(diǎn)提出了推動(dòng)該市旅游業(yè)發(fā)展的對策建議。
(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。大同市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在不合理性,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施落后,導(dǎo)致生產(chǎn)力低下,特別是在陽高、天鎮(zhèn)、左云等縣域,這種現(xiàn)象更加嚴(yán)重。部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具有一定的規(guī)模,例如:蔬菜、水果、雜糧等產(chǎn)業(yè),但是與農(nóng)產(chǎn)品相對應(yīng)的深加工企業(yè)不多,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品面臨的銷售市場有限,獲得的經(jīng)濟(jì)效益不高。第二產(chǎn)業(yè)里輕工業(yè)、重工業(yè)存在占比不均、發(fā)展不平衡的問題,大同市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依賴于煤炭產(chǎn)業(yè),這就導(dǎo)致其面臨的市場風(fēng)險(xiǎn)較大,抵抗市場風(fēng)險(xiǎn)的能力差[5],最終致使經(jīng)濟(jì)發(fā)展不穩(wěn)定。第三產(chǎn)業(yè)里,主要支柱產(chǎn)業(yè)包括交通、物流、郵電通訊業(yè)、批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、餐營業(yè)。高科技類型、高技術(shù)類型產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)和其他服務(wù)業(yè)所占比例較小,總體規(guī)模小。
(二)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必要性分析。生態(tài)環(huán)境破壞,環(huán)境質(zhì)量變差,生態(tài)恢復(fù)困難。第一,長期的煤炭開采使得原本水資源就不豐富的大同市又面臨著水資源枯竭的問題,缺水現(xiàn)象十分嚴(yán)重。第二,廢氣排放,污染空氣。煤炭開采會(huì)釋放SO2和CO2等氣體,直接污染大氣環(huán)境,當(dāng)這些廢氣的濃度超過一定臨界值時(shí),就會(huì)導(dǎo)致酸雨,不僅破壞植被,而且危害人類身體健康。第三,采煤作業(yè)嚴(yán)重破壞地表,造成地表塌陷。據(jù)調(diào)查,大同市因?yàn)椴擅簩?dǎo)致地表塌陷,共形成150多處直徑高達(dá)5-10m的塌陷坑。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出“一煤獨(dú)大”的“畸形”局面。這種“畸形”的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展受市場波動(dòng)影響較大,抵抗市場風(fēng)險(xiǎn)的能力差,最終導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性差。因此,必須要調(diào)整大同市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)移經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心,擺脫對煤炭經(jīng)濟(jì)的過度依賴,旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,可以彌補(bǔ)其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不足的問題,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。
(三)轉(zhuǎn)型發(fā)展旅游業(yè)的優(yōu)勢。大同市旅游資源豐富,空間分布緊密。大同市曾作為軍事重鎮(zhèn)、歷史名都,積淀了豐厚的歷史底蘊(yùn),這為其留下了眾多旅游資源。這些旅游資源具有十分大的歷史韻味和文化價(jià)值,具體表現(xiàn)為:許家窯遺址具有舊石器文化底蘊(yùn)、建立于北魏時(shí)期的云岡石窟、遼金寺院——善華寺、明代遺留的長城遺址——古長城等。這些具有豐厚文化內(nèi)涵的旅游資源為大同市旅游業(yè)的發(fā)展奠定了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。大同市的旅游資源不僅豐富,種類多樣,而且分布集中,特別是人文景觀在地理空間上分布更加集中。市區(qū)內(nèi)有云岡石窟、華嚴(yán)寺、大同九龍壁等9處國家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和興國寺、鼓樓等10處省級(jí)文物保護(hù)單位[6]。旅游資源空間分布距離的縮小,使得旅游資源聯(lián)系緊密,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的共享,更容易吸引游客來觀光游覽。
交通條件便利,靠近客源市場。大同市位于山西省的最北部,又處于晉冀內(nèi)蒙的三角地帶中,地理位置優(yōu)越。這就為大同市旅游業(yè)的發(fā)展帶來兩方面的好處:第一,交通通達(dá)度高。大同市作為晉北的門戶,且市內(nèi)外的高速公路、鐵路都在不斷增加完善中,這為其他城市的游客前來觀賞游玩提供了便利條件。第二,擁有巨大的客源市場。大同市位于烏大張長城金三角合作區(qū),并且靠近京津冀旅游帶,可以實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)外的資源補(bǔ)給和經(jīng)濟(jì)交流合作。此外,北京、天津、河北省的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好,可以帶動(dòng)大同市旅游業(yè)的發(fā)展,并且當(dāng)?shù)鼐用袷杖胨礁?,人均消費(fèi)能力強(qiáng),為其旅游業(yè)的發(fā)展提供了巨大的消費(fèi)人群。
(一)開發(fā)特色旅游項(xiàng)目。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,人們生活水平的提高,越來越多的人開始追求精神消費(fèi),而旅游便成為了最佳選擇,同時(shí),人們越來越追求旅游產(chǎn)品的多樣性。但是現(xiàn)在旅游業(yè)發(fā)展的一大問題就是旅游資源的類同性,缺乏當(dāng)?shù)刭Y源特色,不能滿足群眾的消費(fèi)需求。大同應(yīng)順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展潮流,根據(jù)當(dāng)?shù)靥厣谱鳚M足游客需求的旅游產(chǎn)品。大同市可以發(fā)揮氣候特征上的優(yōu)勢開展避暑療養(yǎng)游。由于大同市處于中溫帶,大陸性季風(fēng)氣候氣候特彰顯著,終年晝夜溫差在13℃左右。因此,大同市可以發(fā)揮夏季涼爽宜人的氣候特點(diǎn)開展避暑旅游活動(dòng),由此打造成為北方地區(qū)新的避暑勝地。
(二)加大對旅游資源的開發(fā)力度。物質(zhì)文化方面,除了云岡石窟之外,其他的景觀都不為人熟悉如北魏馮太后永固陵、大同長城八景等。在非物質(zhì)文化方面,大同的銅器、廣靈的剪紙、雁北的耍孩兒等旅游資源都可開發(fā)利用,因此應(yīng)該大力開發(fā)這些不為世人熟悉的旅游資源,把它們更好地展現(xiàn)在世人面前。同時(shí),要加大對剪紙、皮影等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的開發(fā)力度。為了滿足不同年齡層次的游客需求,大同市需要豐富旅游商品的種類如各種特色面食,精致美觀的剪紙等。
(三)鼓勵(lì)煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。目前,旅游業(yè)發(fā)展面臨著旅游業(yè)長期投入不足,旅游景區(qū)行政化的問題。大同市擁有大量的資源型企業(yè),鼓勵(lì)這些企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展旅游業(yè),是以緩減旅游業(yè)長期投入不足的問題,改善旅游業(yè)行政化、效率低下等情況,同時(shí)也降低資源型企業(yè)發(fā)展所帶給環(huán)境的破壞。在山西省,有兩個(gè)資源型企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的典型例子:晉城市的皇城相府、介休市綿山。在結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際發(fā)展情況的基礎(chǔ)上,學(xué)習(xí)效仿兩市煤炭企業(yè)發(fā)展旅游業(yè)的經(jīng)驗(yàn),并且,政府首先要給予政策支持,鼓勵(lì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、集團(tuán)投資發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),對旅游資源、旅游文化進(jìn)行合理、適度地開發(fā)。
大同市是山西省典型的資源型城市,經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期依賴于煤炭經(jīng)濟(jì),造成環(huán)境污染嚴(yán)重、經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯緩等問題突出,這成為了大同市可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。大同市旅游資源豐富,種類多樣,文化積淀厚重;交通便利,靠近客源市場;基于這些優(yōu)勢,大同市可以將旅游業(yè)作為新興支柱產(chǎn)業(yè)并不斷發(fā)展壯大,具體發(fā)展可以參考下三個(gè)方面:開發(fā)特色旅游項(xiàng)目、加大對旅游資源的開發(fā)力度、鼓勵(lì)煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,使旅游產(chǎn)業(yè)成為大同市的新興支柱產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。