武夷山市用老區(qū)蘇區(qū)精神打造新時(shí)代國(guó)際旅游度假城市

章 仁

2020年3月8日，武夷山市（原崇安縣）召開(kāi)城市建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)動(dòng)員大會(huì)，要求全市發(fā)揚(yáng)老區(qū)蘇區(qū)精神，激活紅色基因，按照“改造老城、完善功能、開(kāi)發(fā)新城、拉開(kāi)框架”思路，重點(diǎn)實(shí)施“規(guī)劃提升、基礎(chǔ)設(shè)施、公共配套、景城融合、安居保障、管理升級(jí)”六大工程，第一批安排項(xiàng)目52個(gè)，總投資56.8億元，其中2020年計(jì)劃投資19.3億元，以此提升改善城市面貌，加快創(chuàng)建全國(guó)文明城市，早日實(shí)現(xiàn)成為國(guó)際旅游度假城市的目標(biāo)。

武夷山市具有光榮革命傳統(tǒng)，是一片被數(shù)萬(wàn)革命先烈用鮮血染紅的土地，當(dāng)?shù)厝嗣駷橹袊?guó)革命事業(yè)付出了巨大犧牲，作出了巨大貢獻(xiàn)，贏得了“紅旗不倒”的光榮贊譽(yù)。l927年7月，這里成立了黨的組織；1928年年底爆發(fā)了全省五大農(nóng)民暴動(dòng)之一的“上梅暴動(dòng)”；1933年4月，中央蘇區(qū)閩贛省成立，以崇安為中心的閩北蘇區(qū)被劃入閩贛省，崇安縣蘇維埃政府被納入中央蘇區(qū)閩贛省的管理序列。從此，崇安蘇區(qū)成為中央蘇區(qū)閩贛省的重要組成部分，直到1934年10月中央紅軍開(kāi)始長(zhǎng)征。崇安縣還曾是中共福建省委所在地。土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，崇安境內(nèi)的根據(jù)地遍及所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和449個(gè)基點(diǎn)村，先后有1.2萬(wàn)余名青壯年參加紅軍游擊隊(duì)，被認(rèn)定為革命烈士的近4000人。新中國(guó)建立后，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，崇安縣與全國(guó)各地一樣，人民翻身做主人，經(jīng)濟(jì)社會(huì)蒸蒸日上。

2009年5月，武夷山市被中央黨史研究室正式確認(rèn)為“原中央蘇區(qū)縣”，進(jìn)一步證明了武夷山市在中國(guó)革命史上的重要地位，告慰了無(wú)數(shù)長(zhǎng)眠于地下的革命先烈，并爭(zhēng)取到中央、省上對(duì)武夷山“原中央蘇區(qū)縣”的政策和項(xiàng)目支持，得以更好地推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。進(jìn)入新時(shí)代，武夷山人民發(fā)揚(yáng)老區(qū)蘇區(qū)精神，自力更生，艱苦奮斗，不忘初心，牢記使命，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，決勝全面建成小康社會(huì)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不懈努力，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)取得了巨大成就，多次進(jìn)入“福建省經(jīng)濟(jì)發(fā)展十佳縣（市）”行列。2019年，全市GDP達(dá)到202.17億元，財(cái)政收入13.01億元，旅游接待人數(shù)1669.94萬(wàn)人次，旅游總收入354.66億元，城鎮(zhèn)居民收入36268.6元，農(nóng)村居民收入18763元，存款余額187.81億元。

旅游品牌越來(lái)越亮

2019年6月5日，世界環(huán)境日，武夷山市榮獲“第二屆中國(guó)生態(tài)文明獎(jiǎng)”先進(jìn)集體稱(chēng)號(hào)，是福建省唯一獲此殊榮的單位。這是國(guó)家對(duì)武夷山生態(tài)文明建設(shè)成就的充分肯定?！爸袊?guó)生態(tài)文明獎(jiǎng)”是我國(guó)設(shè)立的首個(gè)生態(tài)文明建設(shè)示范方面的政府獎(jiǎng)項(xiàng)，也是目前我國(guó)級(jí)別最高的生態(tài)文明專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)之一。近年來(lái)，武夷山市堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)持生態(tài)“高顏值”、發(fā)展“高質(zhì)量”，并力爭(zhēng)形成可復(fù)制可推廣的武夷山經(jīng)驗(yàn)，先后獲評(píng)國(guó)家生態(tài)市、國(guó)家首批生態(tài)旅游示范區(qū)、國(guó)家森林旅游示范縣、第二批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市等。

武夷山市依托自身優(yōu)勢(shì)，努力爭(zhēng)創(chuàng)品牌，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，如今已擁有眾多世界級(jí)和國(guó)家級(jí)高端旅游品牌，如世界文化與自然雙遺產(chǎn)地、國(guó)家公園體制試點(diǎn)區(qū)、萬(wàn)里茶道陸海雙起點(diǎn)、國(guó)家級(jí)首批重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家旅游度假區(qū)、國(guó)家重點(diǎn)自然保護(hù)區(qū)等。這在全國(guó)縣級(jí)行政區(qū)中是絕無(wú)僅有的，即便在設(shè)區(qū)市中也是極為罕見(jiàn)的。武夷山旅游高端品牌不僅越來(lái)越多，知名度和美譽(yù)度也越來(lái)越高，品牌越來(lái)越亮，為武夷山的躍升發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，帶來(lái)了巨大的效應(yīng)。

1999年12月，武夷山被聯(lián)合國(guó)列入“世界文化與自然遺產(chǎn)名錄”，成為我國(guó)第4處、世界第23處世界文化與自然“雙遺產(chǎn)”地。武夷山“申遺”成功，開(kāi)啟了福建保護(hù)自然、文化遺產(chǎn)的新紀(jì)元。列入“雙世遺”名錄，是20世紀(jì)賦予武夷山的最大機(jī)遇，意味著武夷山從此走向世界，為武夷山旅游乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展注入了巨大動(dòng)力。武夷山從此進(jìn)入一個(gè)全新時(shí)代，中外游客、投資商紛至沓來(lái)，游客每年以15%以上速度快速增長(zhǎng)，項(xiàng)目也是一個(gè)接著一個(gè)。當(dāng)年為爭(zhēng)取這塊燙金品牌，武夷山舉全市之力，破斧沉舟，共完成了406戶(hù)2008名村民的私人建筑和23個(gè)公建單位的搬遷、14萬(wàn)平方米建筑的拆除，新建了17.5萬(wàn)平方米的安置房和管理房；完成了總長(zhǎng)達(dá)70余公里的通訊、電力和廣電線網(wǎng)的落地埋設(shè)；新修景區(qū)封閉管理路15公里，整修周?chē)?53公里公路；完成了游人中心、各景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施等50多個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)、30.75萬(wàn)平方米的區(qū)內(nèi)綠化；完成了7個(gè)展館的新建、改造、重新布館。特別值得一提的是，武夷山人民非常支持“雙世遺”申報(bào)工作，沒(méi)有一人因“世遺”拆遷而上訪、投訴、提意見(jiàn)。

武夷山還是世界“人與生物圈”保護(hù)區(qū)和“全球生物多樣性”保護(hù)區(qū)，被稱(chēng)為“鳥(niǎo)的天堂”“蛇的王國(guó)”“昆蟲(chóng)的世界”“研究?jī)蓷?lèi)爬行動(dòng)物的鑰匙”“世界生物之窗”，是各國(guó)學(xué)者觀察生物界的一扇窗戶(hù)。每年都有大批中外學(xué)者前來(lái)進(jìn)行科學(xué)研究。

武夷山是中國(guó)著名茶鄉(xiāng)，世界紅茶和烏龍茶發(fā)源地。其中武夷巖茶（大紅袍）制作技藝在2008年8月成為國(guó)家首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)后，又被國(guó)家推薦申報(bào)世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，力爭(zhēng)打造武夷山又一世界級(jí)文化品牌。

此外，武夷山還擁有中國(guó)首批優(yōu)秀旅游城市、中國(guó)首批5A級(jí)旅游區(qū)、中國(guó)最佳生態(tài)旅游景區(qū)、全國(guó)十佳文明風(fēng)景旅游區(qū)、中華十大名山、國(guó)家森林公園、國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位、中國(guó)茶文化藝術(shù)之鄉(xiāng)、國(guó)家一類(lèi)航空口岸、全國(guó)三綠工程茶業(yè)示范縣（市）、中國(guó)竹子之鄉(xiāng)等一系列國(guó)家級(jí)稱(chēng)號(hào)。

發(fā)展環(huán)境越來(lái)越好

崇安縣為崇山峻嶺、偏安一隅之意，過(guò)去的發(fā)展環(huán)境極為惡劣。如今一切已發(fā)生翻天覆地的變化。

其中交通條件的發(fā)展變化尤其值得大書(shū)特書(shū)。武夷山市始終致力于突破交通“瓶頸”，讓世界走進(jìn)武夷山，讓武夷山走向世界。1992年，武夷山多方爭(zhēng)取，開(kāi)始機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建，1994年正式通航，通航當(dāng)年民航旅客吞吐量就達(dá)到7.9萬(wàn)人次，如今武夷山機(jī)場(chǎng)開(kāi)通已了武夷山至福州、北京、香港等20余條航線。同時(shí)又爭(zhēng)取修建鐵路，1998年12月，鐵龍穿過(guò)閩贛交界，武夷山自此有了火車(chē)。2008年12月，浦南高速公路竣工通車(chē)，武夷山正式接入國(guó)家高速公路網(wǎng)。同時(shí)，寧武高速公路（南平段）全線開(kāi)工建設(shè)，這是武夷山的第三條高速公路。2010年底，武邵高速公路建成并投入使用。武夷山成為閩北乃至全省的航空、鐵路、高速公路的立體交通樞紐，拉近了與閩東南、長(zhǎng)三角的距離，架起了一條南接北連的快速通道。2015年6月，武夷山又通上了高鐵。至此，武夷山形成了高鐵、飛機(jī)、高速公路、火車(chē)、高等級(jí)公路等的立體交通網(wǎng)絡(luò)。旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)的魅力更加突顯，競(jìng)爭(zhēng)更具優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)更多、更新、更高層次的客流、物流、資金流、信息流、技術(shù)流大量“流”入武夷山，大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)的格局初步形成，為實(shí)現(xiàn)成為國(guó)際旅游度假城市目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

武夷山的政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、人文環(huán)境、生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境也不斷完善、提升。武夷學(xué)院、武夷山技術(shù)學(xué)院等高校的建成大大改善了武夷山人文環(huán)境。2007年3月，武夷山在南平師專(zhuān)基礎(chǔ)上，有了自己的本科大學(xué)武夷學(xué)院。學(xué)院占地三千畝，設(shè)有茶與食品學(xué)院、生態(tài)與資源工程學(xué)院、藝術(shù)學(xué)院、旅游學(xué)院、人文與教師教育學(xué)院等15個(gè)教學(xué)院（部）；43個(gè)本科專(zhuān)業(yè)，涵蓋經(jīng)濟(jì)學(xué)、教育學(xué)、文學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)等學(xué)科門(mén)類(lèi)。

2019年，武夷山市發(fā)展環(huán)境又得到大大提升：以創(chuàng)建全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市為目標(biāo)，大力開(kāi)展交通秩序、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生等綜合整治，全國(guó)文明城市通過(guò)省級(jí)初評(píng)，星村鎮(zhèn)國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)省級(jí)評(píng)估評(píng)審。危舊房改造48戶(hù)、城區(qū)公廁新建（改造）7座；全面完成縣道水毀修復(fù)，縱八線、疏港大道加快建設(shè)，北城快速通道建成通車(chē)，完成旗山路（正山堂段）、朱子路、柳永路改造工程，啟動(dòng)武夷大道（六期）道路改造工程；新建城市污水管網(wǎng)9.65公里，完成學(xué)院至馬廠洲段、東峰街西側(cè)污水管網(wǎng)建設(shè)，完成石雄水廠生產(chǎn)工藝自動(dòng)化提升改造；公共服務(wù)體系日臻完善。啟動(dòng)“菜場(chǎng)革命”，完成改造提升7個(gè)，在建2個(gè)。新行政服務(wù)中心搬遷啟用，北城公交總站建成使用?！八闹行囊粡V場(chǎng)”的圖書(shū)館、文化館、電影院完成主體建設(shè)，音樂(lè)廳投入使用。大力推進(jìn)智慧城市建設(shè)，建立智慧環(huán)衛(wèi)管理平臺(tái)，推行智能化公交服務(wù)，研發(fā)推廣智慧旅游電子合同、服務(wù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、分銷(xiāo)平臺(tái)，《武夷山全域智慧旅游通》入圍2019年智慧城市典型地區(qū)實(shí)踐（縣級(jí)市類(lèi)別）。

支柱產(chǎn)業(yè)越做越大

旅游業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)是武夷山市最主要支柱產(chǎn)業(yè)。武夷山市大力推動(dòng)茶旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，融合發(fā)展，很有成效。越來(lái)越好的發(fā)展環(huán)境，加之經(jīng)營(yíng)品牌的效應(yīng)等，使武夷山產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。

2019年，武夷山市謀劃、開(kāi)工文旅茶融合項(xiàng)目17個(gè)，佳龍文旅、御榕莊、茶旅小鎮(zhèn)、印象茶湯溫泉等文旅項(xiàng)目有序推進(jìn)，千禧酒店、悅?cè)A二期、大紅袍體驗(yàn)之旅研習(xí)社等項(xiàng)目竣工營(yíng)業(yè)。大力推進(jìn)老區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成坑口、武夷干校革命紀(jì)念館提升改造，推出8條紅色旅游新線路，入選全國(guó)首批革命文物保護(hù)利用片區(qū)分縣，張山頭紅軍墓群和武夷山閩贛古驛道成功申報(bào)為第八批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。大力融入“武夷山水”，傳遞品牌強(qiáng)音。在北京、上海、廣東等地開(kāi)展“品讀雙世遺?漫游武夷山”系列營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)。開(kāi)通“武夷山?正山堂號(hào)”旅游高鐵專(zhuān)列、武夷山—成都航線。舉辦了首屆“武夷山杯”全國(guó)評(píng)茶員技能競(jìng)賽總決賽、第四屆全國(guó)茶業(yè)職業(yè)技能決賽、民宿大賽、大武夷國(guó)際超級(jí)山徑賽、國(guó)際馬拉松等賽事。以撤縣建市30周年和申遺成功20周年為主題，策劃舉辦了發(fā)展成就展、中國(guó)山岳旅游聯(lián)盟大會(huì)、萬(wàn)里茶道申遺推進(jìn)大會(huì)、“不忘初心，我和武夷共前行”作品征集大賽及旅游惠民等系列活動(dòng)。開(kāi)展了“名茶進(jìn)名校”“請(qǐng)到武夷來(lái)吃茶”活動(dòng)。成功入選首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)，上榜縣域旅游全國(guó)百?gòu)?qiáng)，“萬(wàn)里茶道”列入《中國(guó)世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單》，五夫鎮(zhèn)興賢村獲評(píng)全省首批金牌旅游村。武夷山風(fēng)景區(qū)、《印象大紅袍》分別獲評(píng)“魅力生態(tài)景區(qū)”“魅力旅游演藝”?！拔湟膸r茶”“正山小種”分別位列中國(guó)農(nóng)業(yè)區(qū)域品牌影響力（茶葉產(chǎn)業(yè)）第一、第八。繼續(xù)發(fā)揮“武夷之友”、海峽兩岸茶業(yè)博覽會(huì)等平臺(tái)作用，制定27條惠臺(tái)政策，推動(dòng)兩岸交流互動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)萬(wàn)里茶道融入“一帶一路”建設(shè)，俄羅斯、加拿大、美國(guó)、日本、法國(guó)等40個(gè)國(guó)家地區(qū)來(lái)訪交流，擴(kuò)大了城市對(duì)外交流的“朋友圈”。

2020年，武夷山將著力推動(dòng)旅游業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。

旅游業(yè)方面，著力推進(jìn)“質(zhì)量興旅”。首先充分推動(dòng)全域旅游發(fā)展，力爭(zhēng)游客總量、逗留天數(shù)、消費(fèi)總額實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。尤其要對(duì)接國(guó)際旅游標(biāo)準(zhǔn)，健全完善服務(wù)設(shè)施。爭(zhēng)取引進(jìn)更多國(guó)際有影響的會(huì)議活動(dòng)在武夷山舉辦。力爭(zhēng)在“十四五”期間，具備國(guó)際度假城市基本條件。加速產(chǎn)業(yè)融合，積極整合旅游資源，發(fā)展文化旅游新業(yè)態(tài)，打造層級(jí)分明、功能互補(bǔ)的文化旅游體系，大力實(shí)施“+旅游”行動(dòng)，推動(dòng)文化、體育、研學(xué)、商務(wù)與旅游等各領(lǐng)域跨界融合發(fā)展，培育“賽事經(jīng)濟(jì)”，繼續(xù)辦好國(guó)際馬拉松賽、大武夷超級(jí)山徑賽、騎游賽、輪滑賽等賽事，策劃舉辦國(guó)際戶(hù)外運(yùn)動(dòng)節(jié)、釣魚(yú)大賽、圍棋賽等活動(dòng)，引進(jìn)一批訓(xùn)練基地、培訓(xùn)中心、賽事論壇等配套產(chǎn)業(yè)。支持“會(huì)獎(jiǎng)經(jīng)濟(jì)”，強(qiáng)化品牌推介，實(shí)施精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)，加快對(duì)外交流合作。推進(jìn)“萬(wàn)里茶道”申遺步伐，拓展境外旅游市場(chǎng)。

茶產(chǎn)業(yè)方面，著力推進(jìn)“品質(zhì)興茶”。繼續(xù)按照“控制面積、提升品牌、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、做深茶文化、增加附加值”發(fā)展思路，推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、品牌化、規(guī)范化發(fā)展。首先要出臺(tái)扶持政策，培育骨干龍頭企業(yè)，做大做強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)茶企和政府的雙贏。做強(qiáng)核心品牌，及早謀劃布局第十四屆海峽兩岸茶業(yè)博覽會(huì)，打造永不落幕的茶業(yè)盛事。做大規(guī)模產(chǎn)值，實(shí)施百億茶產(chǎn)業(yè)“八大工程”，提高茶產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)建設(shè)茶旅小鎮(zhèn)、中華茗園、正山堂、茶葉包裝市場(chǎng)物流中心等一批產(chǎn)業(yè)鏈延伸項(xiàng)目。力爭(zhēng)2020年茶產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值110億元，毛茶產(chǎn)值達(dá)23億元。

民生實(shí)惠越來(lái)越多

經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，武夷山市考慮更多的是把民生問(wèn)題放在更加突出的位置，堅(jiān)持發(fā)展成果由人民共享，全力補(bǔ)齊民生短板，群眾福祉穩(wěn)步增進(jìn)。2019年的武夷山市民生事業(yè)均衡發(fā)展。財(cái)政用于民生支出22.99億元，占財(cái)政總支出84.57%。29項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，完成16項(xiàng)、基本完成9項(xiàng)、在建4項(xiàng)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1658人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)1986人。落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)降費(fèi)減負(fù)政策，按時(shí)足額發(fā)放離退休人員養(yǎng)老金。社會(huì)福利中心榮獲“全國(guó)敬老文明號(hào)”稱(chēng)號(hào)。引進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，建設(shè)14個(gè)農(nóng)村幸福院，五夫鎮(zhèn)五一村幸福院獲評(píng)全省五星級(jí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院全部實(shí)現(xiàn)公建民營(yíng)。文教衛(wèi)事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，順利通過(guò)國(guó)家三類(lèi)城市語(yǔ)言文字評(píng)估驗(yàn)收。持續(xù)加大醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革力度，深化公立醫(yī)院改革，完善推動(dòng)分級(jí)診療，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，中醫(yī)院新院大樓項(xiàng)目加快推進(jìn)。新時(shí)代文明實(shí)踐中心成為全國(guó)試點(diǎn)。五夫鎮(zhèn)榮獲福建首批地名文化遺產(chǎn)“千年古鎮(zhèn)”稱(chēng)號(hào)。社會(huì)治理取得新成效。深化平安武夷建設(shè)，大力開(kāi)展建筑施工安全、道路交通安全等專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)，圓滿(mǎn)完成旅游安全事故應(yīng)急救援綜合演練。

2020年，武夷山市繼續(xù)高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在省委、南平市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全力聚焦老區(qū)蘇區(qū)群眾急難愁盼，夯實(shí)城鄉(xiāng)基層治理，加強(qiáng)社會(huì)保障，提升“幸福指數(shù)”；擴(kuò)大服務(wù)供給，提升“滿(mǎn)意指數(shù)”；深化社會(huì)治理，提升“和諧指數(shù)”。以建設(shè)新時(shí)代國(guó)際旅游度假城市為目標(biāo)推動(dòng)社會(huì)的文明與進(jìn)步！