“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程分析

劉秀

摘 要：當(dāng)前，國家高度關(guān)注農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收問題。作為一種有力有效的現(xiàn)代化手段，互聯(lián)網(wǎng)在促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)步和農(nóng)民增收過程中具有重要作用。2020年，農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程被作為推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一項重要措施提出來。工程對于解決農(nóng)產(chǎn)品營銷難問題具有重要意義。本文通過對小草溝村的經(jīng)濟發(fā)展模式進(jìn)行分析，探索互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)產(chǎn)品銷售結(jié)合過程中的有效做法，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施以及鞏固脫貧攻堅成果積累經(jīng)驗，從而為數(shù)字鄉(xiāng)村、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)提供借鑒。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)+;農(nóng)產(chǎn)品;出村進(jìn)城工程

對于經(jīng)濟發(fā)展過程中的薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)村和農(nóng)民來說，利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)促進(jìn)發(fā)展顯得尤其迫切而必要。本文探索互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)產(chǎn)品銷售結(jié)合過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)，以期為鄉(xiāng)村振興、建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)線上經(jīng)營體系以及推動“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程實施提供有益借鑒。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程的重要意義

近兩年來，《關(guān)于實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程的指導(dǎo)意見》等一系列國家政策措施出臺，目的是解決農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)不增收的問題。互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品是農(nóng)產(chǎn)品營銷、農(nóng)民增收的必然趨勢和迫切要求，對于推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施以及實現(xiàn)民族偉大復(fù)興的中國夢意義重大。

1.工程實施有利于推動中華民族偉大復(fù)興中國夢的實現(xiàn)。2020年我們?nèi)鎸崿F(xiàn)小康社會，取得了巨大的成就。但是，作為經(jīng)濟發(fā)展過程中農(nóng)業(yè)農(nóng)村和農(nóng)民這個薄弱環(huán)節(jié)，鞏固脫貧成果的任務(wù)依然艱巨。全面小康社會的內(nèi)在含義是全體人民的小康，包括收入相對較低的農(nóng)民。農(nóng)民生活水平提高是全面實現(xiàn)小康社會乃至中華民族偉大復(fù)興中國夢的基本要求。當(dāng)前，如何利用好互聯(lián)網(wǎng)手段，為農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城、農(nóng)民增收提供有力支撐是亟待解決的問題。因此，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，助力農(nóng)民脫貧致富，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的要求。

2.工程實施是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需要。近年來，國家加快推動互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)產(chǎn)品相融合，以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售，推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程通過打造便利的信息化營銷服務(wù)通道，支撐農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售各個環(huán)節(jié)實現(xiàn)線上運行。從某種意義上來講，“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程承載著推動實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要使命。通過工程實施，現(xiàn)代化的新型農(nóng)業(yè)加速發(fā)展。有利于進(jìn)一步拉近城鄉(xiāng)之間的差距，使農(nóng)村、農(nóng)民享受到信息開放共享帶來的發(fā)展紅利，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。通過互聯(lián)網(wǎng)打開農(nóng)產(chǎn)品線上銷售渠道，節(jié)約成本，提高效率，這些都是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的基本特征。

3.工程實施是落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略主要對象是農(nóng)村，關(guān)鍵在于包括經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境、文化等各個方面的改善與進(jìn)步。經(jīng)濟作為基礎(chǔ)，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中占據(jù)著重要地位。農(nóng)民要增收、農(nóng)村要振興，就要依靠新的生產(chǎn)手段、尋找新的發(fā)展支撐。鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵要素之一就是產(chǎn)業(yè)的振興。農(nóng)產(chǎn)品是農(nóng)村的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展尤其重要。因此，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，使農(nóng)產(chǎn)品借助互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，對于推進(jìn)落實鄉(xiāng)村振興意義重大，而且還可以催生出更多新型產(chǎn)業(yè)，也將作為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民增收的有效途徑，成為推動鄉(xiāng)村振興的有效力量。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城現(xiàn)狀及存在問題

十九大對鄉(xiāng)村振興進(jìn)行做出了重大決策部署。小草溝村立足本村實際，依托豐富的自然景觀與近四十余年人文建設(shè)優(yōu)勢，以問題為導(dǎo)向，找準(zhǔn)發(fā)展機遇，積極探索利用“互聯(lián)網(wǎng)+”解決農(nóng)產(chǎn)品“進(jìn)城難”問題的方法經(jīng)驗，并以“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村入城為契機，從興產(chǎn)業(yè)、建網(wǎng)絡(luò)、強基礎(chǔ)、促創(chuàng)新、繕機制等方面入手，開啟數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的新轉(zhuǎn)型之路，取得了明顯的成效，積累了一些好的經(jīng)驗。

1.“互聯(lián)網(wǎng)+”在推動農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城中的應(yīng)用現(xiàn)狀

近年來，隨著信息科技發(fā)展，農(nóng)民利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品銷售成為經(jīng)常見到的現(xiàn)象，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品銷售以及農(nóng)民增收。包括小草溝村，不少地方初步開展了益農(nóng)信息社建設(shè)的探索，利用互聯(lián)網(wǎng)完善農(nóng)產(chǎn)品線上銷售服務(wù)體系。打破傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品銷售模式，積極探索多元化現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)銷售模式，節(jié)約了成本，提高了效率，增進(jìn)了農(nóng)民收入。但是，目前從整體上來看，農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)銷售在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中所占的比例仍然比較低，互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢還沒有得到充分發(fā)揮，與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展及農(nóng)民的需求還有相當(dāng)大的距離。

同時，在推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城過程中，農(nóng)村立足自身實際，主動創(chuàng)新，以“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程的實施為抓手，著力推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。其中，不少地方在上級統(tǒng)一規(guī)劃和指導(dǎo)下，從提升信息互聯(lián)互通的角度入手，借助第三方互聯(lián)網(wǎng)平臺，努力建設(shè)覆蓋產(chǎn)銷全過程的信息管理系統(tǒng)，拓展微信、自媒體、抖音等技術(shù)手段，不斷提升生產(chǎn)過程、農(nóng)產(chǎn)品營銷以及管理的現(xiàn)代化程度。比如，小草溝村通過探索初步建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，完善流程和操作規(guī)程，以信息化手段提升對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量把控和監(jiān)督，從而帶動農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。

2.“互聯(lián)網(wǎng)+”在推動農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城中存在的問題

一是面臨人才不足問題。農(nóng)村生產(chǎn)主體受年齡、學(xué)歷、自身意識形態(tài)等因素制約，對互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)銷售新形式存在一定的技術(shù)障礙，他們對互聯(lián)網(wǎng)銷售方式在觀念上不易接受、技術(shù)上不熟悉。而且，由于條件所限，有針對性的對農(nóng)戶開展新技術(shù)培訓(xùn)不夠，造成互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)的應(yīng)用不順暢。導(dǎo)致農(nóng)村電子商務(wù)人才、專業(yè)技術(shù)人才缺乏，而具備網(wǎng)銷相關(guān)策劃、運營、組織等能力的復(fù)合型人才更是嚴(yán)重不足。

二是資本引進(jìn)難，資金短缺?；ヂ?lián)網(wǎng)新技術(shù)的應(yīng)用、技術(shù)人員培訓(xùn)、電商平臺構(gòu)建、農(nóng)產(chǎn)品信息管理系統(tǒng)、服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)都需要資金的支持。沒有資本的注入和扶持，網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)、線上品牌包裝、人員培訓(xùn)以及后期的維護和運營都無從談起。而且農(nóng)村平臺相對較小，難以吸引社會資本的進(jìn)入。

三是特色品牌不突出，難以形成競爭力和線上銷售優(yōu)勢。當(dāng)今時代是一個信息量巨大的時代，要想使自身品牌能夠在紛繁復(fù)雜的產(chǎn)品中脫穎而出、得到人們的關(guān)注，就應(yīng)該注意設(shè)計個性化的特色品牌。關(guān)鍵問題還在于目前的農(nóng)產(chǎn)品過于初級，沒有經(jīng)過設(shè)計包裝，不適合網(wǎng)絡(luò)銷售。

四是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系還不完善，一定程度上影響了農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城和線上銷售?；ヂ?lián)網(wǎng)線上銷售的優(yōu)勢在于快捷高效，但是弊端在于消費者不能夠現(xiàn)場對產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行評估和鑒定，加之銷售平臺系統(tǒng)在質(zhì)量檢驗、把控方面還不夠完善，使得客戶心存顧慮，會影響到農(nóng)產(chǎn)品的線上銷售。

五是第三方電商平臺及物流環(huán)節(jié)等配套服務(wù)不完善。由于以村為單位規(guī)模相應(yīng)較小，且尚未形成影響力大的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，往往得不到第三方服務(wù)機構(gòu)的關(guān)注，線上營銷手段和途徑不夠多元、豐富，在電商駐村店、物流快遞、品牌打造、包裝設(shè)計等方面缺乏便利的社會化服務(wù)，特別是冷鏈物流滿足不了要求，而且成本過高，這些都成為制約因素。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城有效策略和途徑

實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，可形成互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動優(yōu)勢，為農(nóng)民增收提供新動能。對此，需要農(nóng)村發(fā)揮主體作用，積極探索利用互聯(lián)網(wǎng)開拓電商營銷的新路子，解決農(nóng)產(chǎn)品“進(jìn)城難”問題，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”模式下數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效途徑，從而推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

1.各級政府應(yīng)在政策、設(shè)施和資金上給予大力支持。農(nóng)村作為工程實施的主體，應(yīng)發(fā)揮主動作用，制定相關(guān)規(guī)劃計劃和方案，以及推進(jìn)落實的思路、目標(biāo)等。比如，小草溝在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)明確了“政策引領(lǐng)、搭建平臺、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、聯(lián)創(chuàng)賦能”的核心思路，為下一步發(fā)展打下了基礎(chǔ)。同時，需要上級部門給予政策、技術(shù)、資金等方面的支持。

2.建立各部門齊參與的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，形成工程落地見效的強大合力。省、市縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村各級以及各部門都應(yīng)該加強協(xié)調(diào)配合，同頻共振，利用各自職能為農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城提供便利條件，積極推廣宣傳，強化政策引領(lǐng)，鼓勵供銷、郵政、電信各方積極參與，形成合力。

3.建立健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化運營主體，壯大農(nóng)村電商技能人才隊伍。轉(zhuǎn)變村主體，可注冊成立專門的“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)科技有限公司”，既可以享受國家政策扶持、稅收優(yōu)惠，又可以把握風(fēng)口、吸引投資。組織農(nóng)民主體參加相關(guān)培訓(xùn)，提高農(nóng)民利用互聯(lián)網(wǎng)開展?fàn)I銷活動的能力，有計劃培養(yǎng)一批懂信息化技術(shù)的網(wǎng)銷實用人才。加強農(nóng)民手機應(yīng)用技能培訓(xùn)，鼓勵引導(dǎo)返鄉(xiāng)大學(xué)生從事電商創(chuàng)業(yè)。

4.樹立特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。開展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷商品化處理，加強產(chǎn)品分級分揀、深加工、包裝設(shè)計、營銷策劃、售后服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化，使之成為適合網(wǎng)銷的標(biāo)準(zhǔn)商品。利用互聯(lián)網(wǎng)對農(nóng)產(chǎn)品牌進(jìn)行整合式傳播，通過完善農(nóng)產(chǎn)品品牌文化，結(jié)合自身特點，探索獨具特色的互聯(lián)網(wǎng)傳播方法，比如，進(jìn)行網(wǎng)站制作、精美圖片展示、趣味視頻編輯等，以最個性化的方式，加深消費者對農(nóng)產(chǎn)品品牌的印象，有效吸引消費者。如小草溝村根據(jù)實際，計劃創(chuàng)建秋韻鄉(xiāng)村游、康樂優(yōu)鮮商城、研學(xué)微課堂三個品牌，通過品牌引領(lǐng)，擴大影響力，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程實施。

5.構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)線上經(jīng)營體系。借助“互聯(lián)網(wǎng)+”，盤活互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品銷售模式，打造符合實際、滿足需求的農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售服務(wù)體系。建立綜合性的信息管理系統(tǒng)，解決農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)的信息管理問題。建立農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)貨目錄。在此基礎(chǔ)上，建設(shè)完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測溯源體系，強化市場監(jiān)管，實現(xiàn)產(chǎn)品來源可追溯、流向可跟蹤、質(zhì)量有保障。豐富互聯(lián)網(wǎng)平臺，依托自媒體、電商、AI及微信等線上平臺，搭建線上營銷推廣渠道，積極探索開展線上直播、線上產(chǎn)品特色館等。可探索推進(jìn)農(nóng)家樂傳統(tǒng)旅游模式升級轉(zhuǎn)型為“自媒體+旅游”業(yè)務(wù)模式。聯(lián)合微信平臺后臺將傳統(tǒng)的“村→鎮(zhèn)→縣→市→省”改造成“村→城一體化”平臺，逐步組建省內(nèi)地方聯(lián)合微信群。打造互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)電商微信平臺，實現(xiàn)從田間到餐桌直營，探索促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接、推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

6.建立健全農(nóng)產(chǎn)品基礎(chǔ)設(shè)施配套服務(wù)體系。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品物流配送等服務(wù)體系建設(shè)。積極利用電商物流企業(yè)、供銷社以及商貿(mào)企業(yè)農(nóng)村網(wǎng)點資源，使村接入縣、鎮(zhèn)總體布局，開展統(tǒng)倉統(tǒng)配業(yè)務(wù)。將農(nóng)村網(wǎng)點打造成線上線下相結(jié)合的平臺。推動益農(nóng)信息社實現(xiàn)村全覆蓋，利用益農(nóng)信息社量大面廣的優(yōu)勢，推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、幫助農(nóng)民脫貧增收。探索益農(nóng)信息社升級改造為優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷合作社。建立農(nóng)產(chǎn)品銷售訂單化，探索商超+基地產(chǎn)銷對接模式。

四、結(jié)論

“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程是黨中央、國務(wù)院重大決策部署，是一項長期工程，需要長期堅持、久久為功。研究“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程的策略具有重要的意義。因此，應(yīng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)的巨大優(yōu)勢，加快推動建立“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷體系，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷順暢銜接，從而推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)農(nóng)民增收，助力鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

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基金項目：山東省社會科學(xué)規(guī)劃數(shù)字山東研究專項《“互聯(lián)網(wǎng)+”解決農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城難問題的實證研究》，編號：20CS-DJ47