國(guó)土空間規(guī)劃解讀：生態(tài)極敏感脆弱區(qū)優(yōu)先劃入保護(hù)紅線

李輝

其他適用話題 生態(tài)功能；資源開發(fā)；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

時(shí)事引讀

2019年11月7日，自然資源部國(guó)土空間規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人在新聞發(fā)布會(huì)上，就中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于在國(guó)土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定落實(shí)三條控制線的指導(dǎo)意見》中提出的“三條控制線”怎么劃定、現(xiàn)存哪些矛盾、如何處理沖突等問題進(jìn)行了解讀?！兑庖姟芬?，到2020年年底，完成三條控制線劃定和落地；到2035年，嚴(yán)守三條控制線，引導(dǎo)形成科學(xué)適度有序的國(guó)土空間布局體系。

如何科學(xué)有序劃定三條控制線

◆按照生態(tài)功能劃定生態(tài)保護(hù)紅線

生態(tài)保護(hù)紅線 是指在生態(tài)空間范圍內(nèi)具有特殊重要生態(tài)功能、必須強(qiáng)制性嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域。

◆按照保質(zhì)保量要求劃定永久基本農(nóng)田

永久基本農(nóng)田 是為保障國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，實(shí)施永久特殊保護(hù)的耕地。

1.劃定：在嚴(yán)守耕地紅線基礎(chǔ)上，按照一定比例，將達(dá)到質(zhì)量要求的耕地依法劃入

2.整改：已經(jīng)劃定的永久基本農(nóng)田中，a.劃定不實(shí)，b.違法占用，c.嚴(yán)重污染等要全面梳理整改

◆按照集約適度、綠色發(fā)展要求劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界

城鎮(zhèn)開發(fā)邊界是在一定時(shí)期內(nèi)因城鎮(zhèn)發(fā)展需要，可以集中進(jìn)行城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)，重點(diǎn)完善城鎮(zhèn)功能的區(qū)域邊界，涉及城市、建制鎮(zhèn)以及各類開發(fā)區(qū)等。

科學(xué)預(yù)留一定比例的留白區(qū)，為未來發(fā)展留有開發(fā)空間

城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展不得違法違規(guī)侵占河道、湖面、灘地

（數(shù)據(jù)來源：中國(guó)自然資源報(bào)社）

【考場(chǎng)仿真試題】請(qǐng)結(jié)合上述材料，以“環(huán)境保護(hù)”為話題，寫一篇800字左右的文章。

【范文片段示例】面對(duì)日益遭受破壞的環(huán)境，我們應(yīng)該怎么辦？國(guó)土空間規(guī)劃“三條控制線”的劃定是國(guó)家保護(hù)環(huán)境的重要舉措。國(guó)家從宏觀角度對(duì)國(guó)土空間進(jìn)行規(guī)劃，可謂“功在當(dāng)代，利在千秋”。我們作為普通百姓，在“環(huán)境保護(hù)”這個(gè)問題上，也要攜起手來，共創(chuàng)美麗家園！