淺談丘陵地區(qū)城鎮(zhèn)空間規(guī)劃及用地探討

魏貴群

摘 要：隨著社會的發(fā)展與進步，城市化進程逐漸加快。在城鎮(zhèn)發(fā)展進程中，丘陵地區(qū)人多可用地少等問題尤為明顯。為更好滿足人口及其經(jīng)濟發(fā)展需求，如何在有限的空間區(qū)域內(nèi)，合理規(guī)劃城鎮(zhèn)空間及用地，是當前丘陵地區(qū)城鎮(zhèn)空間規(guī)劃工作的重點。

關(guān)鍵詞：丘陵地區(qū);城鎮(zhèn)空間;用地探討

人多地少是我國目前的基本國情，這一情況，在丘陵地區(qū)更為顯著。丘陵地區(qū)地形地勢較為復雜，適合人類居住區(qū)域較少，而為了滿足人口以及經(jīng)濟發(fā)展的需求，就要對丘陵地區(qū)城鎮(zhèn)空間進行規(guī)劃，并對其用地進行合理布局，只有這樣，才能進一步推動城市化進程發(fā)展。如何在有限的空間內(nèi)，進行合理空間布局，也是我國土地利用總規(guī)劃改革土地管理重要舉措。但是，就目前的丘陵城鎮(zhèn)空間規(guī)劃來說，簡單的土地規(guī)劃，只能實現(xiàn)由上之下的管理，此種管理形式缺乏彈性，難以進行合理土地空間規(guī)劃。本文對丘陵地區(qū)城鎮(zhèn)空間規(guī)劃及用地探討，希望能夠使丘陵城鎮(zhèn)空間規(guī)劃更為合理，使城鎮(zhèn)用地得到優(yōu)化。

1 影響丘陵城鎮(zhèn)空間規(guī)劃應重視的因素

1.1 地質(zhì)災害因素

我國丘陵眾多，且分布范圍廣，像是遼東丘陵、山東丘陵、東南丘陵、川中丘陵、黃土丘陵等。不同的丘陵，所處區(qū)域不同，但是，其中存在的地質(zhì)災害具有統(tǒng)一性。丘陵地帶亦出現(xiàn)地震、火山、泥石流等問題。如果在丘陵城鎮(zhèn)空間規(guī)劃工作中，沒有進行正確空間規(guī)劃，很可能受到地質(zhì)災害影響，不僅制約城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展，嚴重時，甚至會出現(xiàn)地質(zhì)災害事故，威脅居住者的生命安全。所以，在城鎮(zhèn)空間規(guī)劃中，要進行提前的地質(zhì)環(huán)境勘測，盡量避免在不穩(wěn)定的地質(zhì)結(jié)構(gòu)中，進行城鎮(zhèn)空間規(guī)劃工作。

1.2 城鎮(zhèn)輻射度因素

所謂的城鎮(zhèn)輻射程度，主要指某一區(qū)域的帶動作用。其主要表現(xiàn)為，區(qū)域的物流、人流以及信息流的向外拓展程度以及向內(nèi)的吸引力。不同區(qū)域之間的發(fā)展以及配置存在差異。這也意味著，要在丘陵城鎮(zhèn)空間規(guī)劃中，要對外來投資、本地投入以及技術(shù)、人才引入進行管理。在城鎮(zhèn)空間規(guī)劃中，中心城鎮(zhèn)，能夠吸引到跟多的資源，而經(jīng)濟較為薄弱的區(qū)域，只能依靠政府部門的扶持。所以，在丘陵城鎮(zhèn)空間規(guī)劃中，也要城市的輻射程度進行考量。

1.3 交通影響因素

丘陵城鎮(zhèn)環(huán)境較為復雜，在丘陵城鎮(zhèn)進行公路修建難度大。而公路又是不同城鎮(zhèn)之間的連接紐帶，也是城鎮(zhèn)交通的重要組成部分。如果在城鎮(zhèn)空間規(guī)劃工作中，要想獲得良好的發(fā)展機遇。城鎮(zhèn)之間就要進行組團規(guī)劃，也就是說，要想帶動舊城的發(fā)展，合理規(guī)劃城鎮(zhèn)空間，就要構(gòu)建良好公路體系。但是，對于目前的丘陵空間規(guī)劃工作來講，交通因素，依舊是阻礙城鎮(zhèn)空間合理規(guī)劃的不良因素。所以，在城鎮(zhèn)空間規(guī)劃工作中，要在規(guī)劃區(qū)域，構(gòu)建完善的交通體系，確保城鎮(zhèn)空間規(guī)劃具有合理性。

2 丘陵地區(qū)城鎮(zhèn)空間規(guī)劃以及用地探討

2.1 空間規(guī)劃理念

在丘陵城鎮(zhèn)空間規(guī)劃中，要秉持著“山水相諧”的基本生態(tài)理念。也就是說，城鎮(zhèn)的發(fā)展與規(guī)劃，不應以犧牲環(huán)境為代價。在城鎮(zhèn)空間規(guī)劃中，要關(guān)注生態(tài)環(huán)境。并以保護為基本原則，進行丘陵城鎮(zhèn)空間規(guī)劃工作。丘陵區(qū)域自然景色優(yōu)美。在丘陵城鎮(zhèn)空間規(guī)劃工作中，要保障“山水”為主的完整的自然生態(tài)系統(tǒng)，進而形成全新依山而建山城式集聚中心的特色丘陵城鎮(zhèn)，打造人與自然和諧相處環(huán)境。

2.2 空間規(guī)劃堅持適度開發(fā)

對目前的丘陵城鎮(zhèn)空間規(guī)劃工作來說，要始終堅持適度開發(fā)的原則，并保持動態(tài)開發(fā)的理念。丘陵城鎮(zhèn)空間規(guī)劃工作中，要尊重原始的地形、地貌，尊重自然環(huán)境，并保證在空間規(guī)劃中，有合理設計方案，不對周邊自然生態(tài)環(huán)境以及大氣、水資源造成污染與破壞。同時，要解決城鎮(zhèn)空間規(guī)劃的資金問題，使城鎮(zhèn)空間規(guī)劃工作能夠持續(xù)開展，進而達到長期發(fā)展目的，實現(xiàn)社會經(jīng)濟與自然生態(tài)環(huán)境共同發(fā)展的目的。

2.3 合理用地探討

部分原有的住宅景觀優(yōu)美，所以，在丘陵區(qū)域進行城鎮(zhèn)空間規(guī)劃工作時。將條件較好的民房，開發(fā)為低密度住宅，盡可能保留其自然風光。此外，在低密度的住宅中后邊，要輔以高密度住宅，并在周邊進行幼兒園、醫(yī)院、商場構(gòu)建，打造一體化生活環(huán)境。丘陵城鎮(zhèn)景色獨特，在城鎮(zhèn)空間規(guī)劃以及用地問題上，也可以充分發(fā)揮自由優(yōu)勢，構(gòu)建旅游接待區(qū)，并在旅游接待區(qū)周邊，構(gòu)建完善公路體系，確保旅游景區(qū)交通便捷。同時，也可以在丘陵城鎮(zhèn)空間用地上，審批文化娛樂區(qū)域，在區(qū)域里，打造農(nóng)家樂、采摘園以及休閑度假村。對于丘陵用地來說，要揚長避短，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，打造獨特的風景區(qū)，進而帶動城鎮(zhèn)的發(fā)展。

3 結(jié)語

在丘陵地區(qū)的城鎮(zhèn)空間規(guī)劃以及用地工作中，要關(guān)注其地質(zhì)結(jié)構(gòu)，遵循地質(zhì)結(jié)構(gòu)，進行空間規(guī)劃。同時，丘陵城鎮(zhèn)空間的用地，要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，借助周邊的風景以及獨特的區(qū)域環(huán)境，構(gòu)建屬于自己的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。此外，規(guī)劃要充分利用山地特有的自然條件，進而展現(xiàn)其城鎮(zhèn)特色，盡可能保持原始地形進行建設，以突出生態(tài)環(huán)境主。獨特的環(huán)境，既能進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，也能進行觀光度假。丘陵區(qū)域空間規(guī)劃合理，用地得到優(yōu)化，不僅能夠改善當?shù)鼐用裆瞽h(huán)境，更能帶動城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展。

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