基于ServiceGIS的北京市環(huán)境地理信息共享平臺(tái)設(shè)計(jì)

王曉爽

摘 要：GIS是環(huán)境信息化工作中的重要管理手段，由于北京市環(huán)境信息中心近年來(lái)建設(shè)了多個(gè)環(huán)境保護(hù)應(yīng)用管理系統(tǒng)，產(chǎn)生了大量的多種類型數(shù)據(jù);隨著環(huán)境保護(hù)應(yīng)用管理中對(duì)于空間數(shù)據(jù)分析需求也與日俱增，在此背景下，建立基于Service GIS的北京市環(huán)境地理信息共享平臺(tái)，整合多個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)資源，建立空間數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，完成GIS功能模塊的統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)成為亟待解決的問(wèn)題。這一工作對(duì)促進(jìn)系統(tǒng)的集約化建設(shè)和空間數(shù)據(jù)的共享與交換具有重要意義，此外也為環(huán)境信息化服務(wù)的努力提升提供了新的方向。

關(guān)鍵詞：ServiceGIS;地理信息共享;空間數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn);GIS功能統(tǒng)籌建設(shè)

1 緒論

近年來(lái)國(guó)家高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色發(fā)展。黨的十八大戰(zhàn)略決策文件強(qiáng)調(diào)了未來(lái)要“全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局”，將生態(tài)文明建設(shè)正式納入到中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局當(dāng)中。在黨的十八屆五中全會(huì)上，提出了“綠色發(fā)展”理念，并將其作為五大發(fā)展理念之一，指導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的發(fā)展。為了進(jìn)一步加大環(huán)境治理力度，提高環(huán)境質(zhì)量，國(guó)家陸續(xù)頒布了大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，以最嚴(yán)格的環(huán)保制度為未來(lái)的污染治理制定了發(fā)展方向。在此背景下，為了能夠更好地輔助環(huán)境保護(hù)業(yè)務(wù)的開(kāi)展、提高污染治理的效率，發(fā)展環(huán)保信息化工作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

目前北京市環(huán)保局經(jīng)過(guò)了多年的信息化建設(shè)，已經(jīng)建設(shè)了包括行政許可類、行政執(zhí)法類、監(jiān)測(cè)類、決策支持類等多種類別幾十個(gè)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，主要包括了建設(shè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)、輻射許可證系統(tǒng)、固廢管理系統(tǒng)、信訪投訴12369系統(tǒng)、行政處罰系統(tǒng)等。這些應(yīng)用系統(tǒng)服務(wù)于業(yè)務(wù)管理工作，為污染源監(jiān)管工作提供了良好的信息化基礎(chǔ)。而大量的信息化系統(tǒng)則產(chǎn)生了多種類型數(shù)據(jù)資源，包括業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)地理資源數(shù)據(jù)等。

為了能夠更好的整理和保存這些數(shù)據(jù)資源，北京市環(huán)境信息中心在2012年建立了北京市環(huán)保局?jǐn)?shù)據(jù)中心，基本實(shí)現(xiàn)了環(huán)境信息的集中存儲(chǔ)，并進(jìn)一步建設(shè)了相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)污染源基本檔案庫(kù)和公共代碼庫(kù)，為數(shù)據(jù)的共享提供了基本的數(shù)據(jù)支撐和技術(shù)支撐。目前的數(shù)據(jù)中心主要保存污染源數(shù)據(jù)，尚未開(kāi)展對(duì)于空間數(shù)據(jù)規(guī)范編制、數(shù)據(jù)共享等方面的工作。由于GIS系統(tǒng)的強(qiáng)大的空間數(shù)據(jù)展示和分析功能，具有真正實(shí)現(xiàn)對(duì)污染源空間分布和擴(kuò)散趨勢(shì)可視化展現(xiàn)和分析的強(qiáng)大能力，因此環(huán)境保護(hù)應(yīng)用管理業(yè)務(wù)在對(duì)GIS功能需求也與日俱增，但目前各業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的GIS功能模塊建設(shè)隨不同的環(huán)境保護(hù)應(yīng)用管理領(lǐng)域需求不同而分散建設(shè)，導(dǎo)致數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，軟件資源過(guò)度開(kāi)發(fā)。因此亟待建立GIS共享平臺(tái)，以數(shù)據(jù)中心為主要數(shù)據(jù)資源倉(cāng)庫(kù)，對(duì)空間數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)重新整合和統(tǒng)一規(guī)劃組織、共享和不同領(lǐng)域需求的GIS功能模塊的統(tǒng)籌建設(shè)。

2 平臺(tái)架構(gòu)設(shè)計(jì)

基于ServiceGIS的北京市環(huán)境地理信息共享平臺(tái)是系統(tǒng)建設(shè)部門把已經(jīng)建立的基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫(kù)或環(huán)境空間數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)庫(kù)通過(guò)Web服務(wù)的各個(gè)功能向使用部門發(fā)布，將基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)圖層與相關(guān)部門所需的專題數(shù)據(jù)疊加集成，用于第三方開(kāi)發(fā)應(yīng)用系統(tǒng)。ServiceGIS支持按照一定規(guī)范把平臺(tái)上的基本GIS功能和基礎(chǔ)地圖數(shù)據(jù)以服務(wù)的形式發(fā)布出來(lái)，可以實(shí)現(xiàn)被其他第三方應(yīng)用系統(tǒng)的調(diào)用。

系統(tǒng)平臺(tái)自下而上建設(shè)了基礎(chǔ)設(shè)施層、數(shù)據(jù)資源管理層、服務(wù)平臺(tái)層、業(yè)務(wù)應(yīng)用層、界面展現(xiàn)層五個(gè)部分組成。主要的保障體系有，空間數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系和運(yùn)行維護(hù)管理體系。系統(tǒng)架構(gòu)如下圖顯示：

其中基礎(chǔ)設(shè)施層是支撐北京市環(huán)境地理信息共享平臺(tái)穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)支撐設(shè)施，主要包括數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器、平臺(tái)應(yīng)用服務(wù)器、操作系統(tǒng)、系統(tǒng)軟件（ArcGIS、SQLServer數(shù)據(jù)庫(kù)等）以及基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)及安全設(shè)施等，能夠向主要用戶提供基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)。數(shù)據(jù)資源管理層，用于存儲(chǔ)和管理環(huán)境保護(hù)應(yīng)用管理領(lǐng)域的數(shù)據(jù)資源以及其他相關(guān)的數(shù)據(jù)，主要包括基礎(chǔ)地理空間數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)空間數(shù)據(jù)、地名地址數(shù)據(jù)、影像視頻數(shù)據(jù)、符號(hào)庫(kù)、數(shù)據(jù)模型數(shù)據(jù)以及相關(guān)工具。服務(wù)平臺(tái)層，主要為業(yè)務(wù)應(yīng)用提供了空間分析服務(wù)和服務(wù)發(fā)布管理組件，并建立了相應(yīng)的關(guān)鍵技術(shù)支撐體系，提供組件運(yùn)行、開(kāi)發(fā)和管理的環(huán)境。業(yè)務(wù)應(yīng)用層，包括平臺(tái)應(yīng)用功能和移動(dòng)辦公的功能，是平臺(tái)使用中最核心的部分，數(shù)據(jù)和功能模塊可以為第三方系統(tǒng)提供調(diào)用服務(wù)。界面展現(xiàn)層針對(duì)用戶使用提供界面展現(xiàn)和交互功能。其中內(nèi)網(wǎng)門戶界面面向環(huán)保管理部門內(nèi)部的系統(tǒng)用戶，移動(dòng)端界面主要用于現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法或信息采集人員采集數(shù)據(jù)。

上述各層次的數(shù)據(jù)，依據(jù)在空間數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系約束下建立的北京市環(huán)境保護(hù)空間基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)或?qū)ｎ}業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)，并通過(guò)運(yùn)行維護(hù)管理體系保障平臺(tái)能夠平穩(wěn)順暢的運(yùn)行。系統(tǒng)主要對(duì)外服務(wù)的對(duì)象將是使用平臺(tái)的環(huán)保管理部門各處室、第三方數(shù)據(jù)采集部門以及上報(bào)相關(guān)信息的企業(yè)等。

3 系統(tǒng)功能模塊的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)

3.1 系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境和配置要求

系統(tǒng)的在服務(wù)端的運(yùn)行環(huán)境要求為：操作系統(tǒng)系統(tǒng)為Windows Server 2012企業(yè)版，數(shù)據(jù)庫(kù)為SQL Server 2012企業(yè)版，軟件支持環(huán)境為ArcGIS 10.2、NetFramwork 3.5、IIS 6.0。在客戶端的運(yùn)行環(huán)境要求為：操作系統(tǒng)為Windows XP/Windows Server 2003/Windows 7，瀏覽器為Internet Explorer 8.0以上版本。

3.2 基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫(kù)和專題業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)

系統(tǒng)建設(shè)基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫(kù)和業(yè)務(wù)專題數(shù)據(jù)庫(kù)用來(lái)保存基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)和在環(huán)境保護(hù)監(jiān)管和監(jiān)測(cè)各領(lǐng)域的業(yè)務(wù)專題數(shù)據(jù)。所保存的數(shù)據(jù)主要有空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)兩種。

目前平臺(tái)上主要使用的基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)是比例尺為1：10000的北京市矢量地圖數(shù)據(jù)集，選擇空間分辨率為2.5米的Spot遙感數(shù)據(jù)作為背景底圖數(shù)據(jù)，用于與專題圖層疊加，對(duì)相應(yīng)的環(huán)保監(jiān)管領(lǐng)域進(jìn)行針對(duì)性的空間數(shù)據(jù)分析和解決問(wèn)題的支撐。在業(yè)務(wù)專題庫(kù)中的數(shù)據(jù)分類則通過(guò)環(huán)境保護(hù)應(yīng)用管理領(lǐng)域的不同來(lái)劃分?jǐn)?shù)據(jù)的主要類型。

北京市環(huán)保局已經(jīng)根據(jù)不同環(huán)境保護(hù)應(yīng)用管理方面的需求在其業(yè)務(wù)系統(tǒng)框架內(nèi)建設(shè)了多個(gè)GIS模塊，并產(chǎn)生了一定量的業(yè)務(wù)專題空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)。針對(duì)業(yè)務(wù)專題的空間數(shù)據(jù)按照環(huán)境保護(hù)監(jiān)管和監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域的不同來(lái)劃分?jǐn)?shù)據(jù)的主要類型，包括環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)、污染源監(jiān)管、污染源企業(yè)監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)公眾服務(wù)、環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)信息等數(shù)據(jù)資源類型。

3.3 系統(tǒng)應(yīng)用服務(wù)管理

平臺(tái)通過(guò)應(yīng)用服務(wù)搭建系統(tǒng)，依靠Webservice，WMS，WFS，WPS等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議來(lái)搭建功能和服務(wù)。建立統(tǒng)一安全認(rèn)證體系來(lái)實(shí)現(xiàn)用戶的身份認(rèn)證和授權(quán)。最終將標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)對(duì)所有使用平臺(tái)的用戶發(fā)布。

各功能模塊以平臺(tái)建設(shè)的基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫(kù)業(yè)務(wù)專題數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，為平臺(tái)用戶及第三方系統(tǒng)的用戶提供服務(wù)共享功能。平臺(tái)的空間數(shù)據(jù)庫(kù)一方面可以通過(guò)與數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)接，形成動(dòng)態(tài)更新的數(shù)據(jù)資源，并提供隨時(shí)可以按照歷史時(shí)間進(jìn)行數(shù)據(jù)查詢和對(duì)比分析的功能。另一方面通過(guò)平臺(tái)服務(wù)發(fā)布功能實(shí)現(xiàn)對(duì)外部用戶的圖層數(shù)據(jù)和基本功能的共享，平臺(tái)也能夠?yàn)橥獠坑脩籼峁┛臻g分析服務(wù)功能。平臺(tái)還設(shè)計(jì)了服務(wù)發(fā)布管理模塊對(duì)平臺(tái)的服務(wù)發(fā)布功能進(jìn)行統(tǒng)一管理和監(jiān)控。主要包括新建服務(wù)、刪除服務(wù)、修改服務(wù)、發(fā)布服務(wù)、權(quán)限管理以及服務(wù)監(jiān)控。

3.4 系統(tǒng)的業(yè)務(wù)應(yīng)用功能服務(wù)

3.4.1 地圖操作的通用功能服務(wù)

在平臺(tái)上提供對(duì)圖層數(shù)據(jù)的基本操作，主要包括圖層的放大、縮小、拖動(dòng)、全圖展示、測(cè)量、比例尺設(shè)置以及截圖保存等通用功能，此外還支持對(duì)于屬性數(shù)據(jù)的多條件、多維度查詢、閾值查詢、結(jié)合繪制多邊形、緩沖區(qū)域的查詢、結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)地址庫(kù)API的地址查詢等，通過(guò)所屬地行政區(qū)、特定區(qū)域和地址查詢可以通過(guò)模糊查詢協(xié)助搜索到可以污染源的具體位置，此外還設(shè)計(jì)針對(duì)兩點(diǎn)地址之間的最短路徑查詢和分析。在系統(tǒng)中空間查詢和運(yùn)算的結(jié)果可以根據(jù)相應(yīng)的條件進(jìn)行分級(jí)渲染顯示和成圖。

3.4.2 環(huán)境業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的空間分析服務(wù)

為了便于環(huán)境數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，解決相關(guān)的問(wèn)題，作為決策支撐。所以在此平臺(tái)上也應(yīng)開(kāi)發(fā)相應(yīng)的空間分析工具。

3.4.3 空間數(shù)據(jù)緩沖區(qū)分析服務(wù)

由于類似建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的要求，需要嚴(yán)格規(guī)范環(huán)境敏感區(qū)周邊的一定范圍內(nèi)嚴(yán)禁建設(shè)新項(xiàng)目的要求，或需要查詢某些建設(shè)項(xiàng)目周邊一定范圍的主要地物和建筑物要素，因此需要采用空間數(shù)據(jù)的緩沖區(qū)分析設(shè)置來(lái)完成。平臺(tái)開(kāi)發(fā)的空間數(shù)據(jù)分析模塊須通過(guò)設(shè)置某一點(diǎn)、線、面源業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)或地物要素的緩沖區(qū)數(shù)值來(lái)形成緩沖區(qū)域，進(jìn)一步保存提供可以隨時(shí)調(diào)用的臨時(shí)圖層。并能夠及時(shí)反饋緩沖區(qū)范圍內(nèi)查詢的環(huán)境污染數(shù)據(jù)信息和污染源企業(yè)信息等。

3.4.4 空間數(shù)據(jù)疊加分析運(yùn)算服務(wù)

在環(huán)境保護(hù)應(yīng)用管理當(dāng)中，需疊加不同圖層數(shù)據(jù)進(jìn)行分析形成新圖層成果提供決策支持。例如在環(huán)保監(jiān)察執(zhí)法中，需疊加行政區(qū)域和污染源企業(yè)分布圖層，分析各區(qū)污染源企業(yè)數(shù)量、被處罰案件數(shù)量和金額的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，可以進(jìn)而對(duì)比分析市內(nèi)各區(qū)的處罰力度，了解各區(qū)的主要污染來(lái)源，為下一步的監(jiān)察管理方案的制定提供方向指導(dǎo)。在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中，可將建設(shè)項(xiàng)目分布圖層和行政區(qū)圖層進(jìn)行疊加，形成市內(nèi)各區(qū)的不同行業(yè)項(xiàng)目中污染源排放量的總和和削減量的總和，也為總量排放的計(jì)劃安排提供數(shù)據(jù)資源的支持。

3.4.5 空間數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析服務(wù)

在環(huán)境保護(hù)應(yīng)用管理領(lǐng)域中通過(guò)空間數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析功能，可以實(shí)現(xiàn)用戶選擇所需分析的圖層，針對(duì)不同行業(yè)、時(shí)間污染源、排放量和產(chǎn)生量等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)要素，通過(guò)作為業(yè)務(wù)部門重點(diǎn)關(guān)注的條件，來(lái)實(shí)現(xiàn)不同屬性要素上的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。并能夠結(jié)合空間查詢和緩沖區(qū)設(shè)置進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，分析結(jié)果可通過(guò)不同格式的數(shù)據(jù)成果導(dǎo)出，也可以圖表形式形成可視化結(jié)果。

3.4.6 空間數(shù)據(jù)對(duì)比分析服務(wù)

由于平臺(tái)能夠匯集一定數(shù)量的北京市環(huán)境保護(hù)業(yè)務(wù)專題的空間數(shù)據(jù)資源，并結(jié)合相應(yīng)的應(yīng)用管理領(lǐng)域的需求，能夠?qū)Σ煌瑓^(qū)域、不同行業(yè)、不同歷史時(shí)期的數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析和展示，將分析結(jié)果以圖表可視化形式展現(xiàn)出來(lái)。通過(guò)時(shí)間對(duì)比來(lái)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行回溯分析，分析不同時(shí)期的數(shù)據(jù)變化趨勢(shì)，為數(shù)據(jù)變化趨勢(shì)的預(yù)測(cè)提供幫助，為環(huán)境保護(hù)不同應(yīng)用管理領(lǐng)域的工作方案編制提供技術(shù)支撐。

3.4.7 定制業(yè)務(wù)應(yīng)用功能服務(wù)

平臺(tái)為不同的環(huán)境保護(hù)專題的業(yè)務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域需求的不同來(lái)建設(shè)定制化的功能模塊，與第三方的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)對(duì)接，將模塊嵌入到第三方業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)當(dāng)中使用。將GIS的功能和空間數(shù)據(jù)分析的優(yōu)勢(shì)更廣泛的應(yīng)用到環(huán)境保護(hù)監(jiān)管業(yè)務(wù)當(dāng)中。在本平臺(tái)建設(shè)中選取了環(huán)評(píng)、鍋爐管理兩個(gè)方面的需求來(lái)定制專題業(yè)務(wù)的功能模塊嵌入到應(yīng)用系統(tǒng)中輔助業(yè)務(wù)管理。此外為所有的應(yīng)用系統(tǒng)建立了統(tǒng)一申報(bào)模塊，便于為項(xiàng)目申報(bào)工作時(shí)的標(biāo)繪位置和輸入相關(guān)信息提供了便利功能。

（1）環(huán)評(píng)GIS功能模塊。由于GIS強(qiáng)大的空間分析功能，能夠在圖上展現(xiàn)出來(lái)污染源的分布和擴(kuò)散趨勢(shì)，因此將環(huán)境保護(hù)應(yīng)用管理和GIS系統(tǒng)的緊密結(jié)合，在環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作上的應(yīng)用能夠?yàn)榄h(huán)評(píng)技術(shù)評(píng)估和環(huán)評(píng)審批工作帶來(lái)極大的便利，對(duì)提高環(huán)評(píng)工作的精確度和準(zhǔn)確度具有十分重要的意義。

環(huán)評(píng)GIS功能模塊的設(shè)計(jì)主要通過(guò)建立環(huán)評(píng)GIS的功能模塊嵌入到原有的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)技術(shù)評(píng)估系統(tǒng)和項(xiàng)目審批系統(tǒng)中，使環(huán)評(píng)技術(shù)人員在技術(shù)評(píng)估和環(huán)評(píng)審批過(guò)程中都能夠?qū)崿F(xiàn)帶圖作業(yè)和帶圖審批的模式。申報(bào)企業(yè)可以在互聯(lián)網(wǎng)申報(bào)系統(tǒng)中繪制建設(shè)項(xiàng)目的位置、輪廓，錄入建設(shè)單位和建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)信息。環(huán)評(píng)審批和技術(shù)評(píng)估的應(yīng)用系統(tǒng)可以獲取到企業(yè)所填報(bào)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)的各類空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)信息。

環(huán)評(píng)技術(shù)評(píng)估人員可以在系統(tǒng)中對(duì)企業(yè)申報(bào)的建設(shè)項(xiàng)目范圍和相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核或修正。將環(huán)評(píng)技術(shù)評(píng)估相應(yīng)參數(shù)入庫(kù)，對(duì)環(huán)評(píng)影響報(bào)告書(shū)中提交的數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)估。工作人員在進(jìn)行技術(shù)評(píng)估過(guò)程中可以對(duì)建設(shè)項(xiàng)目周邊調(diào)查的信息進(jìn)行圖上標(biāo)注，為環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)的編制提供技術(shù)支撐。功能模塊也可通過(guò)結(jié)合環(huán)評(píng)影響預(yù)測(cè)評(píng)估模型，實(shí)現(xiàn)對(duì)于污染物變化擴(kuò)散趨勢(shì)進(jìn)行分析和可視化展現(xiàn)，為建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響程度進(jìn)行評(píng)估，為環(huán)評(píng)審批提供支持。

環(huán)評(píng)審批人員可以在審批過(guò)程當(dāng)中隨時(shí)查看項(xiàng)目的主要情況和周邊環(huán)境狀況。在系統(tǒng)中將已接收、已批準(zhǔn)和已公示的項(xiàng)目都展現(xiàn)在圖上，以及其他與環(huán)評(píng)有關(guān)圖層在圖上疊加，根據(jù)業(yè)務(wù)需求，設(shè)置環(huán)評(píng)的空間審查規(guī)則，通過(guò)圖層的空間分析，來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目的審查。通過(guò)統(tǒng)計(jì)已批準(zhǔn)項(xiàng)目的污染源排放量，來(lái)核算未來(lái)批準(zhǔn)項(xiàng)目的排放量，參與到環(huán)評(píng)審批的標(biāo)準(zhǔn)建立當(dāng)中等。此外將數(shù)據(jù)中心作為主要數(shù)據(jù)資源，也為審批人員提供了數(shù)據(jù)參考。

（2）鍋爐管理模塊。由于大氣污染治理是北京市環(huán)境保護(hù)工作的重中之重，其中的主要工作是對(duì)北京市的燃煤燃?xì)忮仩t的綜合治理。建設(shè)鍋爐管理GIS模塊承擔(dān)著鍋爐管理系統(tǒng)中的鍋爐企業(yè)基本情況和空間數(shù)據(jù)管理的功能。系統(tǒng)中保存的鍋爐類型數(shù)據(jù)主要有燃煤、燃?xì)鈨煞N，涉及14個(gè)區(qū)。

系統(tǒng)通過(guò)劃定禁燃區(qū)來(lái)針對(duì)燃煤鍋爐改造情況進(jìn)行核查。通過(guò)燃煤燃?xì)忮仩t的排放量來(lái)分析鍋爐管理的成果。通過(guò)對(duì)燃?xì)忮仩t的分布分析來(lái)為燃?xì)夤艿赖母脑旖ㄔO(shè)提供資料。用戶可查到不同區(qū)域的鍋爐基本情況，用途、在用狀態(tài)、改造狀態(tài)、工藝以及數(shù)量級(jí)等等信息。

（3）統(tǒng)一互聯(lián)網(wǎng)申報(bào)功能模塊。目前北京市環(huán)保局已建設(shè)了多項(xiàng)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，承擔(dān)著多個(gè)行政審批服務(wù)事項(xiàng)。而這些審批事項(xiàng)基本都需企業(yè)在線填報(bào)申報(bào)資料，大部分需要填報(bào)地圖相關(guān)的信息。因此建設(shè)了統(tǒng)一互聯(lián)網(wǎng)申報(bào)功能模塊，可嵌入到各應(yīng)用系統(tǒng)的申報(bào)部分，以此來(lái)規(guī)范企業(yè)上報(bào)地圖相關(guān)數(shù)據(jù)。

企業(yè)用戶在使用互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)申報(bào)時(shí)，自動(dòng)接入在線地圖，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的位置和范圍進(jìn)行標(biāo)注，并且錄入申報(bào)信息，例如建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)申報(bào)的時(shí)候，需要用戶繪制建設(shè)項(xiàng)目的大致位置，錄入建設(shè)單位、建設(shè)項(xiàng)目基本信息、申報(bào)基本信息、以及上傳環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)附件等相關(guān)文檔。

規(guī)范了地圖相關(guān)數(shù)據(jù)的申報(bào)入口功能模塊的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，可以為多個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)申報(bào)界面所調(diào)用，簡(jiǎn)化開(kāi)發(fā)過(guò)程，并且可以采用統(tǒng)一身份認(rèn)證的方式使用戶登陸系統(tǒng)。各應(yīng)用系統(tǒng)可以直接獲取到互聯(lián)網(wǎng)的申報(bào)數(shù)據(jù)，進(jìn)行進(jìn)一步審核。

3.4.8 用戶圖層靈活定制服務(wù)

平臺(tái)在規(guī)范了空間元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和空間數(shù)據(jù)符號(hào)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)用戶自身的需求，提供圖層的靈活定制服務(wù)，用戶可以設(shè)置專題圖標(biāo)題、比例尺、展現(xiàn)專題內(nèi)容等。還可以將用戶使用空間查詢和統(tǒng)計(jì)分析的成果出圖保存，為用戶提供匯報(bào)總結(jié)時(shí)提供服務(wù)。同時(shí)也提供了圖層的新增、調(diào)用、移動(dòng)等監(jiān)控功能。

3.5 多系統(tǒng)的界面展現(xiàn)功能

平臺(tái)將與主要環(huán)保管理部門辦公平臺(tái)進(jìn)行用戶統(tǒng)一認(rèn)證管理，用戶將可以在辦公內(nèi)網(wǎng)門戶上登陸系統(tǒng)界面。系統(tǒng)還建設(shè)開(kāi)發(fā)移動(dòng)端界面，用戶可以用來(lái)戶外采集樣點(diǎn)數(shù)據(jù)，標(biāo)注樣點(diǎn)空間信息和屬性信息，以及與其相關(guān)的上報(bào)信息，及時(shí)上傳到PC端查詢信息。系統(tǒng)的功能模塊可嵌入到應(yīng)用系統(tǒng)當(dāng)中直接調(diào)用，因此用戶在登陸應(yīng)用系統(tǒng)當(dāng)中通過(guò)分配權(quán)限也可登陸到各功能模塊當(dāng)中完成數(shù)據(jù)分析和展現(xiàn)。

4 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)

平臺(tái)的設(shè)計(jì)匯集整理了目前各應(yīng)用系統(tǒng)內(nèi)產(chǎn)生多種類型的歷史空間專題數(shù)據(jù)圖層資源和基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)資源，參照環(huán)保部和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，力求建立統(tǒng)一的空間元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，便于空間數(shù)據(jù)的統(tǒng)一存儲(chǔ)、管理、分析和處理。并建立環(huán)境業(yè)務(wù)分類相關(guān)的地圖符號(hào)庫(kù)，對(duì)不同類別環(huán)境業(yè)務(wù)領(lǐng)域的符號(hào)顏色、尺度、顯示位置和顯示級(jí)別進(jìn)行規(guī)范要求。上述工作可以作為將來(lái)環(huán)境業(yè)務(wù)專題數(shù)據(jù)展示的依據(jù)規(guī)范。

5 展望與結(jié)語(yǔ)

基于Service GIS技術(shù)建立北京市環(huán)境空間信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)將原有歷史數(shù)據(jù)資源的整合和GIS功能模塊的集約化建設(shè)，與其他業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行有效的整合。例如在本文所提到的融合環(huán)評(píng)GIS功能模塊和鍋爐管理GIS模塊，與應(yīng)用系統(tǒng)緊密結(jié)合實(shí)現(xiàn)帶圖分析和帶圖審批的模式。在未來(lái)有更多的環(huán)境保護(hù)業(yè)務(wù)應(yīng)用管理領(lǐng)域中需要將環(huán)境模型和GIS功能進(jìn)行結(jié)合，建設(shè)具有業(yè)務(wù)應(yīng)用特點(diǎn)的GIS功能模塊，嵌入到應(yīng)用系統(tǒng)當(dāng)中，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)用管理水平的提高，同時(shí)能夠?qū)崿F(xiàn)異構(gòu)GIS環(huán)境下的數(shù)據(jù)共享和功能復(fù)用，提高環(huán)境空間信息數(shù)據(jù)的管理規(guī)劃完善，有利于環(huán)境信息化數(shù)據(jù)資源的整合分析、開(kāi)發(fā)和共享，促進(jìn)業(yè)務(wù)總體性規(guī)劃更為科學(xué)合理。

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