國有文化企業(yè)堅(jiān)持“兩效”統(tǒng)一的幾點(diǎn)思考

白立輝

【摘 要】國有文化企業(yè)是我國發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要力量，必須始終堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，必須牢牢把握社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的要求，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有文化資產(chǎn)。因此，必須正確處理好社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益二者之間相輔相成、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的辯證關(guān)系，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛。

【關(guān)鍵詞】國有文化企業(yè)? ?社會(huì)效益? ?經(jīng)濟(jì)效益? ?兩效統(tǒng)一

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視社會(huì)主義文化建設(shè)，習(xí)近平總書記就文化改革發(fā)展作出一系列重要論述，特別是在深化文化體制改革方面，強(qiáng)調(diào)推動(dòng)國有文化企業(yè)把社會(huì)效益放在首位、實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。

黨的十九屆四中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）明確提出，建立健全把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的文化創(chuàng)作生產(chǎn)體制機(jī)制。這為新時(shí)代國有文化企業(yè)改革發(fā)展指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。

我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹《決定》精神，確保國有文化企業(yè)改革發(fā)展始終堅(jiān)持正確方向、始終堅(jiān)守文化使命，準(zhǔn)確把握社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的辯證關(guān)系，推動(dòng)兩個(gè)效益相統(tǒng)一落到實(shí)處、走在前列。

一、把社會(huì)效益放在首位是國有文化企業(yè)的本質(zhì)特征

不同于一般的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)具有意識(shí)形態(tài)和產(chǎn)業(yè)雙重屬性、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)兩種效益。國有文化企業(yè)作為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要力量，在經(jīng)營過程中既要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的約束，更要考量文化活動(dòng)的特殊法則。因此，把社會(huì)效益放在首位必然成為其本質(zhì)特征。

1.馬克思主義文化理論揭示的文化產(chǎn)品雙重性，啟示我們必須把社會(huì)效益放在首位

馬克思主義文化理論是馬克思主義的重要組成部分。馬克思提出物質(zhì)生產(chǎn)發(fā)展與文化藝術(shù)發(fā)展之間存在不平衡關(guān)系的理論，強(qiáng)調(diào)文化發(fā)展有其特殊規(guī)律。他在《資本論》中指出：“資本主義生產(chǎn)就同某些精神生產(chǎn)部門如藝術(shù)和詩歌相敵對(duì)?！边@一論斷深刻揭示了特定的生產(chǎn)關(guān)系、生產(chǎn)方式對(duì)精神文化生產(chǎn)的制約作用及二者之間的矛盾關(guān)系，指出文化產(chǎn)品具有“商品”和“非商品”的雙重特性。馬克思這一重要論斷啟示我們：在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，文化發(fā)展不能陷入“一切向錢看”的怪圈，不能一味迎合市場、制造文化垃圾，不能唯票房、唯發(fā)行量、唯收視率、唯流量，應(yīng)始終把社會(huì)效益放在首位，努力實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)品社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，防止市場這只“看不見的手”過度干預(yù)。

2.堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，決定我們必須把社會(huì)效益放在首位

《決定》第一次把馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位作為一項(xiàng)根本制度明確提出來，為國有文化企業(yè)堅(jiān)持社會(huì)效益優(yōu)先原則確定了邏輯出發(fā)點(diǎn)，提供了制度總依據(jù)。意識(shí)形態(tài)工作具有根本性、戰(zhàn)略性意義，這塊陣地我們不去占領(lǐng)，人家就會(huì)去占領(lǐng)。文化產(chǎn)業(yè)是意識(shí)形態(tài)的重要根據(jù)地，國有文化企業(yè)有義務(wù)也有責(zé)任，切實(shí)把馬克思主義指導(dǎo)地位貫穿到自身改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過程各方面各環(huán)節(jié)。

堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，是具體的、現(xiàn)實(shí)的，不是抽象的、空洞的，國有文化企業(yè)的一切工作和活動(dòng)都要緊緊圍繞這一根本制度來展開、來推進(jìn)。

3.國有文化企業(yè)肩負(fù)的特殊職責(zé)使命任務(wù)，要求我們必須把社會(huì)效益放在首位

國有文化企業(yè)作為中國特色社會(huì)主義文化的重要載體，是實(shí)施國家文化發(fā)展戰(zhàn)略和維護(hù)國家文化安全的戰(zhàn)略性力量，是發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要基礎(chǔ)，是培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、不斷增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)的主陣地。

國有文化企業(yè)承載意識(shí)形態(tài)功能，擔(dān)負(fù)傳播文明、傳承文化、引導(dǎo)社會(huì)、教育人民、維護(hù)國家文化安全和意識(shí)形態(tài)安全的重要職責(zé)，承擔(dān)舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)。國有文化企業(yè)具有引領(lǐng)示范作用，必須提供突出思想內(nèi)涵的文化產(chǎn)品和服務(wù)，啟迪思想、溫潤心靈、陶冶情操，傳遞向上向善的價(jià)值觀，更好地引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚。

因此，作為國家文化產(chǎn)業(yè)支柱的國有文化企業(yè)，必須從維護(hù)國家意識(shí)形態(tài)安全角度出發(fā)，把社會(huì)效益擺在首位，當(dāng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益發(fā)生矛盾時(shí)，自覺服從和讓位于社會(huì)效益，決不能為了經(jīng)濟(jì)效益而不顧和犧牲社會(huì)效益。

二、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益是國有文化企業(yè)的內(nèi)在要求

社會(huì)效益優(yōu)先不等于放棄對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的追求。文化產(chǎn)品也是產(chǎn)品，生產(chǎn)文化產(chǎn)品也要消耗社會(huì)資源，不能不關(guān)心投入產(chǎn)出關(guān)系。因此，要把兩個(gè)效益統(tǒng)一起來，既要保證國有文化企業(yè)發(fā)展的大方向不出現(xiàn)偏差，也要推動(dòng)國有文化企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，取得經(jīng)濟(jì)回報(bào)，實(shí)現(xiàn)國有文化資本保值增值。

1.堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，客觀要求著國有文化企業(yè)努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益

公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存等社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，決定了國有企業(yè)是社會(huì)主義國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)、進(jìn)行物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)應(yīng)采取的基本方式。國有企業(yè)地位重要、作用關(guān)鍵、不可替代，是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，過去是、現(xiàn)在是、未來仍然是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。

國有文化企業(yè)是國有企業(yè)的重要組成部分，具有提供精神產(chǎn)品、傳播思想信息、擔(dān)負(fù)文化傳承的使命，更應(yīng)牢牢把握社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的要求，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大，實(shí)現(xiàn)國有文化資產(chǎn)保值增值。這既是堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度、堅(jiān)定不移發(fā)展社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的客觀要求，也是充分發(fā)揮國有文化企業(yè)的排頭兵、主力軍和頂梁柱作用，增強(qiáng)國有文化企業(yè)的控制力、影響力和帶動(dòng)力的題中應(yīng)有之義，更是維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全和意識(shí)形態(tài)安全的迫切需要。

2.正確把握國有企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)屬性，內(nèi)在規(guī)定著國有文化企業(yè)努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益

國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能表明：國有文化企業(yè)應(yīng)具有企業(yè)的基本屬性，即營利性。國有文化企業(yè)是生產(chǎn)資料公有制下從事商品生產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)的基本單位。國有文化企業(yè)與其他類型的企業(yè)一樣，首先是一個(gè)經(jīng)濟(jì)和法律意義上的商品生產(chǎn)經(jīng)營組織，具有相應(yīng)的法律權(quán)利和經(jīng)濟(jì)屬性。

國有企業(yè)的本質(zhì)屬性決定了國有文化企業(yè)要用政治家的“頭腦”和企業(yè)家的“手腳”發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。政治家的“頭腦”，就是要充分認(rèn)識(shí)到文化產(chǎn)業(yè)的意識(shí)形態(tài)屬性，堅(jiān)持社會(huì)效益優(yōu)先;企業(yè)家的“手腳”，就是通過市場方式、運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段開展文化活動(dòng)和經(jīng)營行為，在潛移默化地實(shí)現(xiàn)文化功能的同時(shí)，更好創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。

3.堅(jiān)定不移推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，天然蘊(yùn)含著國有文化企業(yè)努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益

“國有企業(yè)屬于全民所有，是推進(jìn)國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量”。國有文化企業(yè)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、帶動(dòng)社會(huì)就業(yè)、保障和改善民生、促進(jìn)實(shí)現(xiàn)共同富裕等方面都具有不可替代的重要作用。

截至2017年底，國有文化企業(yè)共計(jì)16014戶，資產(chǎn)總額45662.2億元，全年實(shí)現(xiàn)利潤總額1481.2億元，成為我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要支點(diǎn)。在滿足人們美好文化生活需要、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)效益過程中，國有文化企業(yè)秉持的“低消耗、無污染，可復(fù)制、高收益”發(fā)展理念和運(yùn)營特點(diǎn)更是難能可貴。

2019年“十一”，慶祝新中國成立70周年三部主旋律獻(xiàn)禮片《我和我的祖國》《中國機(jī)長》《攀登者》叫好又叫座，國有文化企業(yè)（華夏電影）參與出品發(fā)行。在增加新時(shí)代認(rèn)同感、引發(fā)一致好評(píng)的同時(shí)，形成國慶觀影熱潮，全國電影票房總收入突破50億元，創(chuàng)下“十一”黃金周票房紀(jì)錄。

持續(xù)提升國有文化企業(yè)的市場競爭力、盈利能力和可持續(xù)發(fā)展能力，不僅是遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的體現(xiàn)，而且有助于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，保障人民根本利益。

三、堅(jiān)持社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一是國有文化企業(yè)發(fā)展壯大的根本遵循

國有文化企業(yè)是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要力量，必須著力建立有文化特色的現(xiàn)代企業(yè)制度，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)和表率帶動(dòng)作用，在推動(dòng)兩個(gè)效益相統(tǒng)一中走在前列。

1.牢牢把握新時(shí)代文化改革發(fā)展核心要義，夯實(shí)筑牢兩效統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)

文化是一個(gè)國家和民族的靈魂。黨中央對(duì)文化改革發(fā)展中堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一問題始終高度重視。

習(xí)近平總書記明確指出，要把握好意識(shí)形態(tài)屬性和產(chǎn)業(yè)屬性、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，把社會(huì)效益放在首位;無論改什么、怎么改，導(dǎo)向不能改，陣地不能丟?？梢哉f，堅(jiān)持兩效統(tǒng)一體現(xiàn)了文化發(fā)展理念思路的重大創(chuàng)新，是自覺運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)文化事業(yè)的必然結(jié)論。

因此，要自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想固本培元，為國有文化企業(yè)加快構(gòu)建把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的體制機(jī)制奠定深厚思想基礎(chǔ)。

2.牢牢把握國有文化企業(yè)的性質(zhì)和定位，正確處理兩效統(tǒng)一的辯證關(guān)系

國有文化企業(yè)的性質(zhì)，應(yīng)是承擔(dān)公共責(zé)任和公共使命的公共文化企業(yè)，即對(duì)傳播社會(huì)主義核心價(jià)值，在鞏固和壯大主流輿論中負(fù)有公共責(zé)任，在公共文化產(chǎn)品和準(zhǔn)公共文化產(chǎn)品的提供中發(fā)揮著主導(dǎo)作用的企業(yè)，是國有文化資本的基本載體和投入的主要目標(biāo)。

同時(shí)，國有文化企業(yè)作為市場主體，具有穩(wěn)定的經(jīng)營性業(yè)務(wù)，因而不同于一般性的文化事業(yè)單位和非政府組織，也要遵循市場法則，自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我積累和自我發(fā)展。

必須認(rèn)識(shí)并處理好二者的辯證關(guān)系：要履行社會(huì)責(zé)任，國有文化企業(yè)自身首先要有市場競爭力，占領(lǐng)文化市場就是占領(lǐng)意識(shí)形態(tài)陣地，優(yōu)秀文化產(chǎn)品越多，市場份額越大，服務(wù)群眾的能力就越強(qiáng)，正確導(dǎo)向就越能落到實(shí)處。反過來，社會(huì)責(zé)任的履行能夠?yàn)閲形幕髽I(yè)在政策支持、市場開拓、人力資源、尋求合作等方面獲得比較優(yōu)勢，對(duì)國有文化企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略性價(jià)值。

3.牢牢把握人民美好生活需要的時(shí)代要求，始終站穩(wěn)兩效統(tǒng)一的人民立場

黨的十九大明確提出“我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”的重要政治論斷。這意味著，新時(shí)代的美好生活是人民對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面綜合要求的反映，不但涉及物質(zhì)生活、社會(huì)生活，更包括精神生活。人們的文化品位、鑒賞水平、消費(fèi)能力不斷提升，必然導(dǎo)致精神文化需求向高品質(zhì)多樣化方向轉(zhuǎn)變。

因此，新時(shí)代的文化使命不僅僅是文化對(duì)社會(huì)發(fā)展的工具性效用，而且在于其能夠滿足人民精神生活的實(shí)質(zhì)性需要，從而有力支撐起美好生活的大廈。

人們文化生活的內(nèi)容豐富化、形式多樣化以及文化消費(fèi)市場的活躍，為國有文化企業(yè)發(fā)展壯大帶來新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，必須堅(jiān)持守正創(chuàng)新，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分發(fā)揮內(nèi)容生產(chǎn)優(yōu)勢和傳播主渠道優(yōu)勢，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，增強(qiáng)人們的文化獲得感、幸福感，為我國文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

作者為遼寧報(bào)刊傳媒集團(tuán)（遼寧日?qǐng)?bào)社）黨委常委、副社長