什么是和平協(xié)議？（答讀者問）

編輯同志：

美國總統(tǒng)特朗普23日表示愿與塔利班簽署和平協(xié)議，這是繼美國國務(wù)卿蓬佩奧21日表示美國已與塔利班就“減少暴力活動”達(dá)成協(xié)議、雙方有望在2月29日達(dá)成和平協(xié)議后的最新表態(tài)。請問什么是和平協(xié)議？

山西讀者　董淑麗

和平協(xié)議是泛指交戰(zhàn)方為達(dá)成和平而簽署的協(xié)議。在國際法中，協(xié)議包括條約、公約、協(xié)定乃至備忘錄等不同形式。條約、公約更正式、法律效力較高；協(xié)定、備忘錄通常是就具體問題達(dá)成的一致性意見和安排，正式性和法律效力較低。

在國際法實踐中，交戰(zhàn)方為達(dá)成和平而簽署的協(xié)議通常為和平條約或和平協(xié)定，其中和平條約更為正式。和平協(xié)議通?？赡軙吘尘€的正式劃定、未來爭端的解決安排、資源的獲得與分配、難民與戰(zhàn)俘的安排、債務(wù)解決、對非正當(dāng)行為的定義等內(nèi)容。最早的有記錄的和平協(xié)議之一可追溯到公元前1274年，古埃及與赫梯在卡迭石戰(zhàn)役后簽訂的和平協(xié)議。

近現(xiàn)代史上重大戰(zhàn)爭結(jié)束后大都簽署了和平條約，如拿破侖戰(zhàn)爭結(jié)束后于1815年簽署的巴黎條約。在二戰(zhàn)后當(dāng)代國際關(guān)系中，和平條約的簽署僅涉及建立二戰(zhàn)后長期和平安排的情形，其他情形下交戰(zhàn)方為實現(xiàn)和平通常簽署和平協(xié)定，如旨在結(jié)束越南戰(zhàn)爭的1973年的巴黎和平協(xié)定。

需要注意的是，和平協(xié)議與停戰(zhàn)協(xié)定不同。和平協(xié)議包括為實現(xiàn)長久和平而做出的安排，但停戰(zhàn)協(xié)定只是中止武裝沖突，而停戰(zhàn)方在技術(shù)上仍處于戰(zhàn)爭狀態(tài)。比如1953年簽署的《朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定》只是中止了朝鮮半島的戰(zhàn)爭狀態(tài)，但并未就長期和平安排達(dá)成正式協(xié)議?！?/p>

（汪品植）