(無錫市新吳區(qū)人民法院 江蘇 無錫 214000)
我國《民法典》第716條規(guī)定:“承租人經(jīng)出租人同意,可以將租賃物轉(zhuǎn)租給第三人。承租人轉(zhuǎn)租的,承租人與出租人之間的租賃合同繼續(xù)有效;第三人造成租賃物損失的,承租人應(yīng)當(dāng)賠償損失。承租人未經(jīng)出租人同意轉(zhuǎn)租的,出租人可以解除合同?!霸摋l規(guī)定承租人對房屋進行轉(zhuǎn)租必須征得出租人的同意,否則構(gòu)成擅自轉(zhuǎn)租行為。立法者認(rèn)為擅自轉(zhuǎn)租行為必然會帶來轉(zhuǎn)租人對租賃物權(quán)益損害的風(fēng)險,增加出租人的成本,賦予出租人以單方解除權(quán)保護自身利益。
相對的該條也要求次承租人在締約時需盡到較高的審慎義務(wù),但實際上即使次承租人盡到必要的審慎義務(wù)還是會發(fā)生損害次承租人利益的情形。例如承租人偽造了與出租人的房屋租賃合同,次承租人在審查該合同后與承租人簽訂轉(zhuǎn)租合同,后因承租人未向出租人支付租金導(dǎo)致出租人收回房屋。次承租人在該例中盡到了己方的義務(wù),在次承租人已履行合同義務(wù)、完全沒有過錯的情況下允許出租人收回房屋,將使轉(zhuǎn)承租人的法律地位處于極不穩(wěn)定的狀態(tài)。次承租人無法控制前手承租人的行為,也無法預(yù)見前手承租人可能的違約。這時出租人行使單方解除權(quán)極大的損害了其應(yīng)享有的權(quán)益,這是十分不公平的。
王澤鑒先生認(rèn)為“租賃行為系負(fù)擔(dān)行為:買賣及租賃均屬于所謂之負(fù)擔(dān)行為,又稱債權(quán)行為或債務(wù)行為,與之應(yīng)嚴(yán)予區(qū)別者,系直接引起權(quán)利變動之處分行為(物權(quán)行為及準(zhǔn)物權(quán)行為)?!背凶馊藢ψ赓U房屋的占有使用的權(quán)利,本質(zhì)上是一種債權(quán)(包括轉(zhuǎn)承租人的權(quán)利),債權(quán)是一種相對權(quán),其效力只能相對債務(wù)人發(fā)生,不能對抗第三人。轉(zhuǎn)租行為屬于租賃行為,而不屬于處分行為,那么擅自轉(zhuǎn)租行為也就不能構(gòu)成無權(quán)處分。①
在理論和實踐領(lǐng)域,對于擅自轉(zhuǎn)租合同的效力性質(zhì)仍然存在較大的爭議。
無效說認(rèn)為,承租人未經(jīng)出租人同意擅自轉(zhuǎn)租的行為是無權(quán)處分行為,此觀點依據(jù)的是合同法第51條規(guī)定,無權(quán)處分行為未經(jīng)有處分權(quán)人同意,合同無效。需要注意的是,該條僅是規(guī)定權(quán)利人追認(rèn)后合同有效,并未規(guī)定追認(rèn)前無效,因此不能得出”無處分權(quán)的人訂立合同,在權(quán)利人追認(rèn)前合同是無效的“這一錯誤的邏輯推論。況且在次承租人與承租人簽訂租賃合同時,承租人是享有承租權(quán)的,通過與次承租人簽訂合同的行為承租人將依法取得的使用權(quán)讓渡給了次承租人,并未侵犯出租人的處分權(quán)。所以,擅自轉(zhuǎn)租行為并不成立無權(quán)處分。②
有效說認(rèn)為,在轉(zhuǎn)租人與次承租人之間轉(zhuǎn)租仍有效,只是不得對抗出租人。王澤鑒先生就認(rèn)為“承租人違法轉(zhuǎn)租,非屬無權(quán)處分行為”。③擅自轉(zhuǎn)租合同的效力并不會受到對轉(zhuǎn)租行為的定性問題的影響,不論擅自轉(zhuǎn)租行為的性質(zhì)如何,擅自轉(zhuǎn)租合同應(yīng)當(dāng)是合法有效的。因為轉(zhuǎn)租行為并不是對財產(chǎn)所有權(quán)的處分,而是將財產(chǎn)的使用權(quán)進行讓與,所以轉(zhuǎn)租人是否對租賃物享有所有權(quán)并不影響租賃合同的存在。承租人對自己不享有所有權(quán)的出租人的房屋進行轉(zhuǎn)租,該轉(zhuǎn)租行為不論是否經(jīng)過出租人同意還是擅自轉(zhuǎn)租,該轉(zhuǎn)租合同的效力并不會因此產(chǎn)生瑕疵。并且在出租合同、轉(zhuǎn)租合同都具備合同要件真實有效的情況下,當(dāng)出租人行使單方解除權(quán)解除出租合同時,依附其上的轉(zhuǎn)租合同并不當(dāng)然無效,根據(jù)合同相對性原則,這是兩個完全獨立的合同,在效力上不會彼此影響。
另外,《民法典》第723條規(guī)定:“因第三人主張權(quán)利,致使承租人不能對租賃物使用收益的,承租人可以要求減少租金或者不支付租金?!俺鲎馊嘶谒腥说牡匚幌虼纬凶馊酥鲝埶形锓颠€請求權(quán),使次承租人不能基于轉(zhuǎn)租合同使用、收益時,當(dāng)然符合本規(guī)定的情形,次承租人據(jù)此可向轉(zhuǎn)租人主張承擔(dān)違約責(zé)任,要求減少租金甚至拒付租金。從側(cè)面佐證了轉(zhuǎn)租合同并非無效而是有效。
租賃關(guān)系是繼續(xù)性債之關(guān)系,當(dāng)事人尤其重視對方的人格信用和相互間的信賴。承租人擅自轉(zhuǎn)租的行為,嚴(yán)重破壞了當(dāng)事人相互間的信賴基礎(chǔ)和人格信用。因此,為了保護出租人的利益,立法上賦予了擅自轉(zhuǎn)租時出租人的單方解除權(quán)。筆者認(rèn)為該單方解除權(quán)的行使前提過于寬松,一旦行使將很大可能給次承租人帶來不可歸責(zé)于其的損失,這就要求在出租人和次承租人之間需找平衡點。所以,要從根本上理解擅自轉(zhuǎn)租行為在法律上的后果才能再進一步思考單方解除權(quán)的問題。
承租人擅自轉(zhuǎn)租時是否構(gòu)成不當(dāng)?shù)美渴紫确治鰳?gòu)成不當(dāng)?shù)美囊兀阂环绞苡欣?、沒有法律上的原因、致他人受損害、利益與損害之間存在因果關(guān)系。承租人與出租人簽訂租賃合同即享有對租賃物的使用收益權(quán),在此基礎(chǔ)上承租人進行轉(zhuǎn)租并非不法。并且在租賃合同中出租人收取租金作為轉(zhuǎn)移使用權(quán)的對價,給付租金后租賃物的使用權(quán)已經(jīng)轉(zhuǎn)移出去,至于使用權(quán)流轉(zhuǎn)給誰對出租人并無利益上的損失④。
但是由于租賃關(guān)系的特殊性,承租人必須在合同約定的范圍內(nèi)行使使用權(quán)、履行給付義務(wù),承租人未經(jīng)出租人同意擅自轉(zhuǎn)租的,造成了對租賃物的多層次占有,會增加租賃物損毀、滅失的風(fēng)險以及出租人要求返還原物的難度,對出租人的所有權(quán)形成侵害。對此,出租人可以要求承租人進行賠償或者行使單方解決權(quán)解除與承租人之間的合同。
以習(xí)近平同志為核心的黨中央指出,“堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度,讓全體人民住有所居?!碑?dāng)前,房屋租賃市場日益繁榮,擅自轉(zhuǎn)租行為也普遍存在,但是對于擅自轉(zhuǎn)租合同的性質(zhì),本次民法典的編撰出臺依然對該問題規(guī)定的不甚明確,極易繼續(xù)司法實踐中的混亂現(xiàn)象。因此,本文提供一個角度給諸位思考,也期待問題早日得以解決。
【注釋】
①范婷婷.房屋租賃中的擅自轉(zhuǎn)租問題芻議[J].重慶廣播電視大學(xué)學(xué)報,2017,29(04):42-46.
②梁艷.未經(jīng)出租人同意之轉(zhuǎn)租行為論要[J].法制與社會,2009(35)
③王澤鑒.民法學(xué)說與判例研究:第四冊[M].北京:北京大學(xué)出版社,2009157.
④鐘小文.淺析轉(zhuǎn)租法律問題[J].華南師范大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2004(04):36-40+157.