“生態(tài)橋”背景下平谷大桃產業(yè)結構優(yōu)化策略研究

崔乾慧，孫笑濃，申 強

（1.中國農業(yè)大學 人文與發(fā)展學院，北京 100193；2.北京農學院 文法與城鄉(xiāng)發(fā)展學院，北京 102206）

一、引言

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，農業(yè)產業(yè)的融合發(fā)展已成為實現(xiàn)農村產業(yè)興旺的重要途徑。國家先后頒布各項條例推動發(fā)展特色產業(yè)、健全農產品產銷銜接機制、促進農村一、二、三產業(yè)融合發(fā)展。而產業(yè)的質量可以主要由四個維度構成：要素質量、產業(yè)水平、產品質量、產業(yè)組織狀態(tài)。從農業(yè)經(jīng)營主體素質提升角度、涉農企業(yè)管理優(yōu)化角度、種植技術推廣角度、農產品質量提高角度思考農業(yè)產業(yè)發(fā)展對策，有利于提高市場競爭力，實現(xiàn)供給側結構性改革[1]。

貫徹落實供給側結構性改革，既要提供給側質量，又要了解需求側信息。從供給側角度，農業(yè)市場價格不確定性、農產品銷售渠道不確定性導致農產品交易和監(jiān)督成本增加。為了獲得更高的利益，農戶不惜加大化肥使用量，導致土壤結構被破壞，農業(yè)面臨產能透支的風險。再加上信息不對稱，農民無法有效地獲取市場信息，只有當銷售難、競爭實力不足時，才會考慮更新大桃品種和種植技術[2]。農業(yè)產業(yè)鏈片段化、分割化，加重了供需結構落后、資源配置困難等問題，農民面臨“留在農業(yè)可憐（生產經(jīng)營損失嚴重），逃離農業(yè)可惜（損失較大的成本）”風險[3]。

從需求側角度，激烈的市場競爭環(huán)境對農業(yè)產業(yè)發(fā)展提出新的要求，降低交易成本、發(fā)展信息技術、變革經(jīng)營制度成為產業(yè)融合發(fā)展的驅動力[4]。產業(yè)關聯(lián)度較低成為制約農業(yè)生產發(fā)展的因素，平谷大桃無法適應外部環(huán)境變化，傳統(tǒng)的農業(yè)種植方式無法滿足農民收入預期，社會各界不得不探索農業(yè)產業(yè)發(fā)展的新模式。農業(yè)產業(yè)融合是農村經(jīng)濟、社會發(fā)展到一定階段的必然產物[5]，是實現(xiàn)農業(yè)科學化和智能化的必要條件[6]。

平谷依賴獨特的地理環(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢，歷經(jīng)40年的發(fā)展，成為全國大桃標準化生產示范區(qū)以及世界種植面積最大的桃園。平谷大桃產業(yè)面臨大桃品種缺乏競爭力、盲目追求經(jīng)濟效益而忽略生態(tài)效益、發(fā)展可持續(xù)性不足等問題[7]。為了優(yōu)化產業(yè)結構，兼顧經(jīng)濟效益與生態(tài)效益，平谷區(qū)政府建設“生態(tài)橋”工程，將平谷本地的桃枝廢棄物收集后經(jīng)過粗粉、加工，與畜禽類糞便有效配比制成肥料，提高資源利用效率，推動土壤結構改善，提升平谷大桃品質。依托“生態(tài)橋”工程優(yōu)化產業(yè)結構，降低了大桃生產成本，緩解了政府治理壓力，推動了大桃產業(yè)化、標準化、規(guī)模化發(fā)展。

二、平谷大桃產業(yè)發(fā)展瓶頸分析

本研究結合平谷大桃產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，在對當?shù)剞r戶、企業(yè)、政府實地訪談的基礎上，分析平谷大桃產業(yè)發(fā)展瓶頸。

（一）經(jīng)營主體接受有限，產業(yè)技術推廣受阻

平谷區(qū)從事農業(yè)的人口數(shù)量超過20 萬人，占平谷區(qū)常住人口60%左右。其中，80%以上規(guī)模農戶從事農業(yè)的家庭人口年齡在41～65 歲之間，老齡化問題嚴重。從教育程度上看，85%以上農戶為初中及以下學歷①資料來源：平谷區(qū)統(tǒng)計局。，規(guī)模農戶文化水平有待提升。

規(guī)模農戶面臨老齡化、文化程度較低問題，對現(xiàn)代農業(yè)種植技術、農業(yè)發(fā)展模式接受程度較低，農戶大多以經(jīng)驗式種植方式耕作，未充分考慮對土壤結構的保護，不加節(jié)制地使用化肥、噴灑農藥，導致土壤硬化，大桃產量受到影響。從事農業(yè)尤其是經(jīng)營規(guī)模農業(yè)的人口年紀較大。雖然政府舉辦多場種植技術培訓會，但是因為農戶積極性不高，參與人數(shù)較少，導致農業(yè)技術推廣受阻。

（二）大桃品種有待優(yōu)化，產業(yè)競爭優(yōu)勢不強

大桃種植已成為平谷區(qū)農業(yè)收入的主要來源，全區(qū)共有22 萬畝桃園，共218 個品種。從3 月至10月底均有鮮桃上市，近五年在平谷區(qū)大桃產量占平谷區(qū)水果總產量80%以上，但是該年大桃銷售總收入僅為11.43 億元，每噸桃平均售價不到5 元。

市場上的品種，如：陽山水蜜桃、大荔縣油蟠桃等，行情好的時候每斤價格超過10 元，產量高、果皮薄、口感好、保鮮期長，是平谷大桃強有力的競爭對手。大桃作為平谷區(qū)主要的農產品，優(yōu)化大桃品種結構對于平谷區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)發(fā)展有重要作用。隨著市場對于大桃品質、口感的要求日漸更新，平谷大桃產業(yè)發(fā)展不僅要思考提高產量的方法，還需要解決大桃品種競爭力不足問題，取得長期競爭優(yōu)勢。

（三）技術服務覆蓋有限，產業(yè)融合有待加強

平谷區(qū)發(fā)展大桃產業(yè)初具規(guī)模優(yōu)勢，但是種植技術不完善、種植信息掌握不足，導致產業(yè)發(fā)展步伐緩慢。在“生態(tài)橋”工程背景下，平谷區(qū)政府開展培訓會、專家問診等活動，為大桃種植戶提供配套的農業(yè)技術服務，推廣先進的種植技術指導農戶從事農業(yè)生產。

平谷區(qū)政府頒布多項政策吸引創(chuàng)辦龍頭企業(yè)與合作社入駐，發(fā)揮多元經(jīng)營主體的示范帶動作用。但是現(xiàn)有的技術服務主要集中于資源化利用、大桃銷售、田間種植技術推廣方面，對農戶的前端引導不足，如：農戶需自行購買種苗、選育大桃品種，由于農戶專業(yè)知識欠缺，農戶在育苗環(huán)節(jié)常常上當受騙，耗費大量的資金、時間成本。政府對育苗環(huán)節(jié)、農技推廣環(huán)節(jié)扶持力度不足，導致農戶面臨較大的生產壓力。

三、存在問題

平谷有22 萬畝桃園，形成一定的產業(yè)規(guī)模，由于缺乏品種選取經(jīng)驗、缺乏種植技術引導、過量自然資源消耗等問題，經(jīng)營成本較高，出現(xiàn)增產不增收現(xiàn)象。同時，產銷信息不對稱、農業(yè)產業(yè)價值鏈較短等問題，導致平谷大桃附加值較低，影響平谷大桃產業(yè)長期發(fā)展。

（一）品種選取問題

平谷位于我國北方地區(qū)，大桃上市時間較晚，供應周期較短。平谷大桃的外觀雖已基本達標，但品質、品種與市場差距較大，難以滿足市場需求。大久保品種很出名，但是市場存在以次充好現(xiàn)象，對于農產品品牌建立有負面影響。

在品種選取方面，雖然平谷大桃品種較多，但是實際栽種的品種較少，再加上市場信息了解不足、大桃品種選取存在問題，平谷大桃在口味、質量方面仍很大的提升空間。平谷大桃同質化現(xiàn)象嚴重，果農缺乏經(jīng)驗和技術，認為什么品種貴就發(fā)展什么品種。

2019 年平谷大桃批發(fā)價格僅為1.5 元/ 斤，為提高收益，農戶急需更換種植的大桃品種。大多農戶采用線上方式購買桃苗，再對桃苗進行三年左右培育，在此期間農民幾乎沒有收益。部分果農選擇早熟品種搶占市場，早熟品種對成熟季節(jié)上市的品種價格有一定負面影響，導致優(yōu)質的品種無法實現(xiàn)預期的價格收益。

（二）種植技術問題

桃樹對土壤肥力要求較高，然而農戶缺乏專業(yè)的種植知識，對氮、磷、鉀含量把控不足，再加上大桃種植、管理的規(guī)模化、標準化、規(guī)范化程度極低，對農藥、化肥投入監(jiān)管不當，平谷大桃產業(yè)面臨果園品種混雜、質量追溯體系缺失、難以實現(xiàn)標準化生產問題。

從大桃供給角度分析，平谷大桃產品單一、結構不合理、高品質大桃比重不高，造成市場供求矛盾，平谷大桃無法有效適應市場需求，大桃產業(yè)發(fā)展受到影響。科研院校針對農產品種植進行大量研究，但是科技成果轉化效率較低，大桃產業(yè)提升不足。

從資源消耗角度分析，種植戶分散化種植、粗放式管理，耗費大量水資源。桃樹種植的萌芽期、開發(fā)期、膨大期需要較多水分，而成熟期需要對水分嚴格控制，防止品質受到影響。如何在節(jié)約資源的情況下實現(xiàn)發(fā)展，成為平谷大桃產業(yè)發(fā)展面臨的重點問題。

（三）農業(yè)產業(yè)鏈延伸問題

平谷區(qū)從事大桃種植的農戶面臨老齡化問題，精力、素質、判斷能力有限、議價能力較低，使農戶在品種選擇過程中花費大量時間，經(jīng)常發(fā)生上當受騙現(xiàn)象。很多桃農種植兩三年后才發(fā)現(xiàn)品種質量問題，耗費大量時間和經(jīng)濟成本。

隨著城市化建設步伐加快，從事農業(yè)人口數(shù)量越來越少，大多數(shù)青壯年農村人口不愿在家種地，只剩年老的一代繼續(xù)從事大桃生產。年長的農戶在種植過程中過多依賴以往的種植經(jīng)驗，缺乏固定的種植標準，導致平谷大桃品種創(chuàng)新、技術創(chuàng)新不足，制約大桃產業(yè)發(fā)展。

在農業(yè)產業(yè)鏈延伸方面，平谷區(qū)具有獨特的地理位置優(yōu)勢，吸引諸多游客駐足，每年農業(yè)觀光園、民宿旅游為平谷帶來一定收益，部分大桃被游客采摘帶走，對于農產品有一定消化作用。但是受到大桃品質限制，吸引的游客數(shù)量有限，再加上產業(yè)融合程度較低，游客停留的時間較短，創(chuàng)造的經(jīng)濟效益有限，大桃產業(yè)附加值仍有待提升。

四、平谷大桃產業(yè)優(yōu)化路徑

本研究針對平谷區(qū)大桃品種選取、育種困難，種植技術不完善、產銷不對接、農產品附加值較低等問題，為平谷區(qū)大桃產業(yè)可持續(xù)發(fā)展提出可行性策略。

（一）調整大桃品種結構，提升大桃產品品質

獲得較大市場份額，需要優(yōu)質的大桃品種、有競爭力的大桃品質、有影響力的大桃品牌。現(xiàn)有平谷大桃品種存在貯存時間短、成熟期晚，再加上平谷大桃保鮮期較短、市場覆蓋率低、產業(yè)發(fā)展速度較慢等因素制約，產業(yè)發(fā)展不足。減小平谷大桃發(fā)展環(huán)境、區(qū)位等因素制約，調整大桃品種結構，優(yōu)化大桃產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展高質量的大桃產業(yè)，開拓大桃產業(yè)新市場。

（二）依托“生態(tài)橋”項目，促進產業(yè)綠色發(fā)展

提高產業(yè)競爭力，需要合理進行分工協(xié)作，優(yōu)化資源配置，形成有效的產業(yè)化組織形式[8]。經(jīng)過多年的耕作和總結，學術界各方提出了生態(tài)農業(yè)、循環(huán)農業(yè)、可持續(xù)農業(yè)等概念，它們的名稱和內涵不盡相同，但都反映了適應時代變革和探索農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的強烈愿望。依托“生態(tài)橋”工程，實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)綠色發(fā)展，打造大桃產業(yè)新空間。

（三）強化技術服務支撐，提高產業(yè)發(fā)展質量

缺乏完整的技術服務體系制約了大桃產業(yè)質量提升，農戶在培育、生產、價格、銷售等環(huán)節(jié)消耗大量的時間、人力、物力、財力資本后，收益提升效率不足。落實各方責任，加快農業(yè)科技改革創(chuàng)新，強化技術服務支撐，加快農業(yè)科技成果轉化，確保農業(yè)產業(yè)發(fā)展質量，構建大桃產業(yè)新業(yè)態(tài)。

（四）推動三產有機融合，創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展模式

資本、技術以及資源要素進行跨界集約化配置，使農業(yè)生產、農產品加工和銷售、餐飲、休閑以及其他服務業(yè)有機整合[9]。市場發(fā)展速度日益加快，市場風險日漸提高，傳統(tǒng)、單一的產業(yè)發(fā)展模式缺乏有效的競爭力，難以應對激烈的市場競爭。發(fā)展特色產業(yè)，構建三產融合機制，塑造產業(yè)發(fā)展新模式，創(chuàng)造大桃產業(yè)新動能。

五、對策建議

本研究結合平谷大桃產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、面臨的瓶頸、優(yōu)化路徑，針對平谷大桃產業(yè)發(fā)展提出可行性建議與意見，推動平谷大桃產業(yè)結構優(yōu)化升級。

（一）依托龍頭企業(yè)，優(yōu)化大桃品種結構

處理農戶自身能力不足問題，要發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，鼓勵合作組織開展社會服務。小農在種植過程中需要承擔大量的種植風險，龍頭企業(yè)有高素質的管理團隊，抗風險能力較高。面對激烈的市場競爭，建議發(fā)揮龍頭企業(yè)主導作用，實現(xiàn)小農戶和現(xiàn)代農業(yè)的有機銜接。

結合平谷區(qū)土壤結構和氣候特性，引入優(yōu)質品種并在全區(qū)推廣。采用“零投入換取優(yōu)質品種”的運行機制，為農戶提供高質量的桃苗，農戶向合作社繳納少量資金，合作社每年退還農戶一部分，分幾年退還完畢。合作社也可以通過農戶提供的資金獲取更加優(yōu)質的品種、提供更加全面的服務，實現(xiàn)農戶與合作社雙贏局面。

龍頭企業(yè)要與科研院校實現(xiàn)合作發(fā)展，在服務模式方面，形成實地指導、線上咨詢結合的模式；在服務內容方面，完善種植技術、病蟲防治、施肥打藥、品種引進等配套技術。健全社會服務體系，提供高質量的生產資料和生產配套服務，為農戶種植提供便利。

（二）培育育樹工廠，縮短農戶育苗周期

為消除農業(yè)生產育種面臨的問題，建議發(fā)展桃樹品種培育基地，從全國各地收集高質量的桃樹品種，由種苗企業(yè)和育樹工廠負責苗種培育，簡化育種程序，降低農戶育苗風險，縮短桃樹種植的空檔期。

在育樹工廠建設方面，面對桃樹病蟲害問題，建議發(fā)展生物防治新形勢，在桃園周圍種植芳香植物、花椒、艾草。艾草在生長的過程中可以起驅蟲的作用，長成后燒制艾草可以達到再次驅蟲的作用，以生物防治替代化學農藥，提高農業(yè)生產質量，保障農產品安全，推動供給側結構性改革。

創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展模式，發(fā)展育樹工廠，為農戶選取高質量品種桃苗提供良好的場所，對大桃種植有示范作用。為大桃產業(yè)發(fā)展提供更多的質量保障，降低了種植風險，創(chuàng)造了更大的溢出效應，滿足了人民日益增長的生產生活需要，推動農業(yè)產業(yè)發(fā)展提質提量。

（三）發(fā)展種養(yǎng)結合，提高資源利用效率

化解平谷大桃增產不增收矛盾，要貫徹落實美麗鄉(xiāng)村建設方針，推動農業(yè)生產現(xiàn)代化。建議在環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展思想的指導下，總結農業(yè)生產方式的成功經(jīng)驗，利用動物、植物和微生物之間的相互依存關系，合理利用自然資源，防治環(huán)境污染，并通過“種”“養(yǎng)”之間的相互作用實現(xiàn)最大化經(jīng)濟效益。

建議改變過去“費水型”農業(yè)生產方式，要因地制宜地發(fā)展節(jié)水農業(yè)。推行分層養(yǎng)殖，將池塘修建成帶有梯度的河道，井水抽取出來經(jīng)過三道養(yǎng)殖程序，再流向桃樹種植。最開始抽出來的水用于冷水魚養(yǎng)殖，第二道水用于鯉魚、草魚養(yǎng)殖，第三道水用于龍蝦類養(yǎng)殖，當微生物富集到一定程度時，用于第四道桃樹種植，并且實現(xiàn)一體化生產運作。

生態(tài)農業(yè)是形成農業(yè)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展良性循環(huán)、達到人與自然的和諧統(tǒng)一、發(fā)展種養(yǎng)一體化的先進模式。發(fā)展多種利益聯(lián)結機制，可以促進水資源循環(huán)利用，激發(fā)農戶內生動力，提高農戶抗風險能力，降低生產經(jīng)營成本，保障生態(tài)長期可持續(xù)發(fā)展。

（四）種養(yǎng)旅相結合，提升桃產業(yè)附加值

應對農產品銷售渠道單一、品牌影響力小、農產品附加值小等問題，要豐富旅游形式，依靠農業(yè)體驗活動、民宿產業(yè)帶動經(jīng)濟發(fā)展。建議選取地理位置優(yōu)越，水文條件較好的村鎮(zhèn)，修建“活的桃樹博物館”，在河道兩側種植桃樹，供游客駕車觀賞，豐富現(xiàn)有的旅游形式。

依托“平谷大桃”品牌，借助“國際桃花煙花節(jié)”“平谷金秋采摘節(jié)”等活動，大力發(fā)展旅游產業(yè)。在桃花盛開的季節(jié)，邀請游客游園賞花，在桃子豐收時節(jié)舉辦“觀果”“品鑒會”等活動，依托“一桃?guī)Ф喙蓖茝V平谷大桃品牌，帶動當?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展，完善旅游周邊配套，提高農民收入。

發(fā)展當?shù)胤N植、養(yǎng)殖、旅游業(yè)，將過去“2 小時游玩”逐漸發(fā)展成為“48 小時沉浸式旅游”，依靠政府的力量幫助宣傳平谷大桃品牌，拓寬平谷大桃產業(yè)發(fā)展市場提升大桃產業(yè)附加值。通過旅游業(yè)的發(fā)展提高農戶環(huán)保意識，激發(fā)農戶發(fā)展活力，推動美麗鄉(xiāng)村建設順利進行。