公款私貸現(xiàn)形記

去年初，通山縣審計(jì)局對(duì)該縣某局主要領(lǐng)導(dǎo)2013—2016年度履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)實(shí)施中，審計(jì)組根據(jù)實(shí)際工作需要對(duì)其一家二級(jí)單位進(jìn)行了延伸審計(jì)調(diào)查，從一張自制收據(jù)挖出了一起公款私貸案件。

一張自制收條

該局二級(jí)單位中有一個(gè)物資站，每年收入并不多，也就幾十萬(wàn)元。審計(jì)組盤(pán)庫(kù)時(shí)，一張自制收條進(jìn)入了高度職業(yè)敏感的審計(jì)人員視線，引起了他們的警覺(jué)。該收據(jù)上，付款人為謝某，付款金額為2萬(wàn)元，付款原由是借款利息。

該站是某局下屬的一家自負(fù)盈虧的事業(yè)單位，每年收入來(lái)源也就那么幾項(xiàng)，這個(gè)借款利息有點(diǎn)不符合常理常規(guī)。

審計(jì)人員當(dāng)即約談了該站出納員。出納員解釋說(shuō)，這筆錢(qián)是物資站借款給謝某獲取的利息收入，至于其他情況，他表示不是很清楚，要問(wèn)站長(zhǎng)徐某。審計(jì)人員隨即電話聯(lián)系站長(zhǎng)徐某。見(jiàn)面后，徐某解釋說(shuō)，這2萬(wàn)元是站里借款給謝某30萬(wàn)元獲取的利息。審計(jì)人員當(dāng)面又對(duì)30萬(wàn)元資金的性質(zhì)和來(lái)源提出了質(zhì)疑，徐某又解釋說(shuō)，物資站下屬有個(gè)水利發(fā)電站，與物資站同屬一套領(lǐng)導(dǎo)班子，30萬(wàn)元資金就是水利發(fā)電站的錢(qián)。

一番實(shí)地走訪

與站長(zhǎng)徐某談話后，審計(jì)組覺(jué)得有必要深入物資站下屬的水利發(fā)電站實(shí)地進(jìn)行一番調(diào)查了解，掌握具體情況，并相應(yīng)做出下一步行動(dòng)。該水電站位于距離縣城百里之外的某村域內(nèi)，通過(guò)悄悄走訪該村，并與村干部和村民們開(kāi)展座談，審計(jì)人員得知某高速公路修建時(shí)穿過(guò)該地段，因而該電站實(shí)際上自該高速公路修建時(shí)就已停止了發(fā)電業(yè)務(wù)，并隨后收到了該高速公路工程指揮部下?lián)艿膸装偃f(wàn)元補(bǔ)償款。

了解到這一詳細(xì)情況，審計(jì)人員一下子明白了，借貸給謝某的款項(xiàng)必定來(lái)源于這筆補(bǔ)償款，于是再一次約談了徐某。在審計(jì)人員的追問(wèn)下，徐某低著頭，經(jīng)過(guò)一番思索后，對(duì)相關(guān)問(wèn)題線索進(jìn)行了如實(shí)交代。原來(lái)，該水電站停止業(yè)務(wù)后，沒(méi)有了收入來(lái)源，職工的工資和各項(xiàng)保險(xiǎn)都沒(méi)有了保障，徐某就伙同出納、會(huì)計(jì)商定，將某高速公路指揮部下?lián)芙o站里的補(bǔ)償款計(jì)253.52萬(wàn)元用于放貸，收取利息來(lái)彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)上的不足。

公款私貸，獲利私歸，而款項(xiàng)一旦收不回，損失必然是由國(guó)家來(lái)承擔(dān)。審計(jì)組意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性，立即向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了這一情況，并請(qǐng)示下一步審計(jì)工作。局領(lǐng)導(dǎo)態(tài)度十分明確，要求審計(jì)組繼續(xù)進(jìn)行更深入的審計(jì)調(diào)查，把問(wèn)題線索審深査透，確保國(guó)有資金安全。

一路跟蹤追查

審計(jì)組向物資站提出了延伸審計(jì)年度的要求，要求該站提供2011年至2013年度的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料和銀行對(duì)賬單。

拿到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料，審計(jì)人員立即重點(diǎn)圍繞補(bǔ)償款，對(duì)每一筆資金往來(lái)情況進(jìn)行仔細(xì)追查。經(jīng)過(guò)多日不懈努力，審計(jì)組終于徹底查清了有關(guān)該站違規(guī)放貸的問(wèn)題線索。

經(jīng)過(guò)詳細(xì)核查和取證，自2011年4月至2013年6月間，站長(zhǎng)徐某伙同出納、會(huì)計(jì)等人將公款分21筆借貸給王某、謝某、張某、李某、劉某等人和某一私營(yíng)企業(yè)主，涉及金額累計(jì)303萬(wàn)元，獲取借款利息收入8.35萬(wàn)元。利息收入中，上賬2.53萬(wàn)元已用于單位經(jīng)費(fèi)支出，賬外存放5.82萬(wàn)元用于支付該站職工補(bǔ)助、工資、福利和其他支出。除此之外，站長(zhǎng)徐某還于2011年8月挪用15萬(wàn)元用于其一家親戚創(chuàng)辦的公司作注冊(cè)驗(yàn)資。

至此，站長(zhǎng)徐某等相關(guān)責(zé)任人已涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，審計(jì)組在對(duì)相關(guān)案件線索作進(jìn)一步全面核實(shí)后，迅速將案件線索移送紀(jì)檢機(jī)關(guān)。紀(jì)檢機(jī)關(guān)經(jīng)立案查實(shí)，很快作出了嚴(yán)肅處理，分別給予涉案徐某等人黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分、警告處分以及行政記過(guò)處分，涉及的所有公款已全部追回。