高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育路徑初探

李 巖

(揚(yáng)州職業(yè)大學(xué), 江蘇 揚(yáng)州 225009)

為加強(qiáng)黨對高校的全面領(lǐng)導(dǎo),2018年5月,中共教育部黨組在《關(guān)于高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程的實(shí)施意見》(以下簡稱《意見》)中提出,要“完善建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化教育培養(yǎng),深化改革創(chuàng)新,嚴(yán)格監(jiān)督問責(zé),著力把教師黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)成為新時(shí)代高校黨建和業(yè)務(wù)雙融合、雙促進(jìn)的中堅(jiān)骨干力量,著力把教師黨支部建設(shè)成為新時(shí)代高?；鶎拥膱?jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”,并提出:“力爭在2020年前基本實(shí)現(xiàn)高校‘雙帶頭人’支部書記選拔方式全覆蓋”。

所謂“雙帶頭人”,是指黨建帶頭人和學(xué)術(shù)帶頭人?！兑庖姟芬?“‘雙帶頭人’教師黨支部書記,既要政治強(qiáng),具備過硬思想政治素質(zhì),又要業(yè)務(wù)精,在教育教學(xué)、科學(xué)研究等方面能力業(yè)績突出,一般從具有副高級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱)或者博士研究生學(xué)歷學(xué)位的優(yōu)秀黨員教師中選任?！?“雙帶頭人”培育工程體現(xiàn)了在制度層面上的優(yōu)良設(shè)計(jì),但在工作的具體落實(shí)中,還有不少難題需要破解。

一、高校教師黨支部書記“雙帶頭人”的培育困境分析

高校教師黨支部書記目前的培養(yǎng)困境主要是因?yàn)閮煞N傾向:要么重學(xué)術(shù)而輕黨建;要么重黨建而輕學(xué)術(shù)。這里的“輕“,有兩種解讀:

(一)思想認(rèn)識不夠

黨建和學(xué)術(shù)一直都是高校兩項(xiàng)相對并行獨(dú)立的工作。教師黨支部書記一般由普通教師兼任,作為普通教師,其崗位競聘、職位提升、薪酬獎金等的評聘依據(jù),往往是和教師的教科研綜合實(shí)力相掛鉤，而不是其黨建成果。因此,高校教師普遍把中心工作放在教學(xué)和科研上,而把支部工作作為自己的一項(xiàng)“副業(yè)”,忙于應(yīng)付,得過且過。這是第一種傾向:重學(xué)術(shù)而輕黨建。另一方面,部分專業(yè)黨支部書記則全身心投入黨建工作,而不太重視教學(xué)和科研。專業(yè)黨建工作者的崗位考評、職務(wù)晉升,更看重其黨建工作的成績和能力,而對教學(xué)和科研成果沒有硬性的要求。做好本職的黨建工作,即使沒有過多的教學(xué)科研成果,同樣有著令人滿意的上升空間,因此,就出現(xiàn)了第二種傾向:重黨建而輕學(xué)術(shù)。所以,思想認(rèn)識不夠,是“輕“的第一層涵義的解讀。

(二)精力投入不足

“輕”的第二層涵義解讀是精力投入不足。即使有的同志清醒地認(rèn)識到了黨建和學(xué)術(shù)并行的重要性,但黨建和學(xué)術(shù)工作都是要投入大量的時(shí)間和精力的。做好教學(xué)科研工作,需要大量的時(shí)間和精力的投入,使教師黨支部書記在處理黨務(wù)工作時(shí)力不從心,沒有時(shí)間關(guān)注和鉆研黨建工作,表現(xiàn)為“重學(xué)術(shù)而輕黨建”;而專業(yè)的黨支部書記則更愿意或必須花費(fèi)大量的時(shí)間和精力去抓教師黨支部的建設(shè)工作,而無暇或無力關(guān)注教學(xué)和科研工作,從而在客觀上出現(xiàn)了第二種傾向:重黨建而輕學(xué)術(shù)。

而這兩種不利的傾向,也嚴(yán)重影響了高校教師黨支部“雙帶頭人”書記的人才儲備:一方面,教學(xué)和科研能力強(qiáng)的青年骨干教師、學(xué)術(shù)帶頭人,并不熱衷于擔(dān)任基層黨支部書記;另一方面,專業(yè)從事黨建工作的黨支部書記,長期不在教學(xué)和科研工作一線,對教學(xué)和科研工作缺乏熱情,甚至力不從心。這兩種傾向,使“雙帶頭人”后備人才的儲備日益匱乏。

二、高校教師黨支部書記“雙帶頭人”的培育路徑思考

在高校教師黨支部書記“雙帶頭人“培育的具體實(shí)現(xiàn)路徑上,針對上述兩種不同的傾向,要區(qū)別對待,有針對性地加強(qiáng)高校教師黨支部書記“雙帶頭人”的選拔和培養(yǎng),全面提升高校教師黨支部書記“雙帶頭人”的政治意識和教科研水平。其一,“重學(xué)術(shù)而輕黨建”類型的黨支部書記，其教學(xué)和學(xué)術(shù)科研能力突出,符合教師黨支部書記“雙帶頭人”中的對教學(xué)和科研學(xué)術(shù)的基本要求,但對黨建工作認(rèn)識不夠、熱情不高、能力不強(qiáng),對于這類教師黨支部書記,要著眼于“培養(yǎng)”：提高其思想認(rèn)識,加強(qiáng)其學(xué)習(xí)實(shí)踐,強(qiáng)化其能力培養(yǎng),“通過集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、實(shí)踐鍛煉、崗位掛職等多種方式,不斷提升其政治素質(zhì)、理論水平、黨性修養(yǎng)和黨務(wù)工作能力?！逼涠?“重黨建而輕學(xué)術(shù)”類型的黨支部書記，是黨建工作的“行家里手”,符合教師黨支部書記“雙帶頭人”中的黨建帶頭人的要求,但教學(xué)科研能力較弱,這種情況,要首先著眼于“選拔”,要在這些黨建工作的行家里手中,遴選出教學(xué)水平和科研學(xué)術(shù)水平較高的人,充實(shí)到教師黨支部書記的隊(duì)伍中去。同時(shí),也要引導(dǎo)教學(xué)科研水平較弱的黨支部書記,主動提升自身的教學(xué)水平和科研能力?！皩τ诜宵h建帶頭人要求、具備學(xué)術(shù)帶頭人基礎(chǔ)和潛力的黨支部書記,要在課堂教學(xué)、科研立項(xiàng)、組建團(tuán)隊(duì)、海外研修等方面創(chuàng)造條件,幫助其拓展學(xué)術(shù)發(fā)展通道、不斷提高教學(xué)科研水平?！碑?dāng)然,這是一個系統(tǒng)工程,需要一系列的配套政策和激勵措施。

(一)重視教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工作

教育部對“雙帶頭人”教師黨支部書記培育工作提出明確要求,“高校黨委擔(dān)負(fù)主體責(zé)任,院(系)黨組織擔(dān)負(fù)直接責(zé)任,校、院(系)黨組織書記為第一責(zé)任人,有關(guān)工作開展情況要納入高校黨建、思想政治工作測評考核,作為學(xué)校各級黨組織書記抓黨建工作年度述職評議考核的重要內(nèi)容?！?/p>

教育部的這一要求提供了以下的兩點(diǎn)信息:其一,高校黨委應(yīng)該做好教師黨支部書記“雙帶頭人”培育的制度設(shè)計(jì)工作,拿出相關(guān)的規(guī)章制度和獎懲措施,明確標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)考評,把黨務(wù)工作的理論和實(shí)踐成果,納入到教師晉級的標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)減輕高校教師黨支部書記的工作壓力和后顧之憂;其二,院(系)黨組織要擔(dān)負(fù)直接的責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)校黨委的相關(guān)要求,能夠從課務(wù)安排、教學(xué)科研工作量、黨務(wù)工作的工作量等方面入手,讓高校教師黨支部書記切身地體會到來自于學(xué)院和組織的關(guān)懷,從而調(diào)動高校教師黨支部書記在教學(xué)科研和黨務(wù)工作兩個方面的積極性。

(二)健全教師黨支部書記的選拔機(jī)制

選拔和培養(yǎng)優(yōu)秀人才是黨的事業(yè)取得成功的重要保證。促進(jìn)高校黨建工作的正常健康發(fā)展,需要從“學(xué)術(shù)”和“黨建”兩個方面來選拔和培養(yǎng)優(yōu)秀人才,這也是“雙帶頭人”工程建設(shè)的初衷。

“要健全高校教師黨支部書記的選拔機(jī)制,必須要深入理解‘學(xué)術(shù)帶頭人’的內(nèi)涵和外延,要通過良性競爭、師生選舉、業(yè)務(wù)考察等方式,對全校教師黨員進(jìn)行一次摸底調(diào)查?！盵1]把教學(xué)教研能力強(qiáng)、同時(shí)又對黨務(wù)工作有一定熱情的青年教師作為后備軍,建立個人檔案,加強(qiáng)教育培訓(xùn),培育教師黨支部書記的主力軍:其一,強(qiáng)化從教學(xué)科研團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人、學(xué)科帶頭等群體中選任支部書記,打破專業(yè)、年齡、資歷等限制,不拘一格選人用人;其二,從熱心于黨務(wù)工作的優(yōu)秀黨務(wù)工作者中進(jìn)行選拔,輔之以一定的黨務(wù)工作和學(xué)術(shù)科研工作的培訓(xùn)。這兩種選拔途徑,能夠?qū)崿F(xiàn)對高校黨支部書記“雙帶頭人”的最佳遴選。

(三)強(qiáng)化教師黨支部書記的培養(yǎng)力度

教育培訓(xùn)是強(qiáng)化高校教師黨支部書記“雙帶頭人”能力的重要舉措。學(xué)校各級黨委組織,要本著提升教師黨支部書記“雙帶頭人”的綜合能力這一根本目的,努力為“雙帶頭人”的培育工作創(chuàng)造條件:有些教師黨支部書記,學(xué)術(shù)能力較強(qiáng)而黨務(wù)能力有限,則要著力加強(qiáng)黨務(wù)知識培訓(xùn),安排有經(jīng)驗(yàn)的黨務(wù)工作者幫扶指導(dǎo),對具體的黨務(wù)工作交流研討,在實(shí)踐中切實(shí)提升其黨務(wù)工作能力;也有一部分教師黨支部書記,具有較強(qiáng)的黨務(wù)工作能力,但教學(xué)和學(xué)術(shù)科研工作有缺,對于這種類型的教師黨支部書記,學(xué)校則應(yīng)該在教學(xué)科研方面重點(diǎn)幫扶,把其作為優(yōu)秀科研教學(xué)團(tuán)隊(duì)的一員,在教學(xué)科研名師的指導(dǎo)下,調(diào)動其教學(xué)科研興趣,提升其課堂教學(xué)水平,激發(fā)其科研學(xué)術(shù)潛力,暢通其教學(xué)科研通道,實(shí)現(xiàn)其黨務(wù)和業(yè)務(wù)的聯(lián)動提升。

(四)創(chuàng)新教師黨支部書記的考核激勵機(jī)制

教師黨支部書記的工作必須要投入大量的時(shí)間和精力,去兼顧教學(xué)科研與黨務(wù)工作。這種默默而辛勤的付出,需要得到組織的關(guān)注與認(rèn)同。因此,高校領(lǐng)導(dǎo)要建立相應(yīng)的激勵與保障機(jī)制,“讓教師黨支部書記開展黨務(wù)工作時(shí),沒有后顧之憂,激發(fā)其工作熱情與欲望,始終保持高漲的工作激情。要尊重教師黨支部的地位,提高他們的話語權(quán)、知情權(quán)。還要時(shí)刻認(rèn)真傾聽教師黨支部書記的心理想法與觀點(diǎn),鼓勵其在重要會議上積極發(fā)言,提出建議。”[2]對教師黨支部書記,應(yīng)該在工作上給予關(guān)懷,在生活上給予關(guān)心,在情感上給予關(guān)注,要使教師黨支部書記對工作的付出,讓上級黨組織看見,讓支部其他成員看見,讓基層群眾看見,并能認(rèn)同其在工作中的努力與付出。另一方面,要發(fā)揮考核作用?？己嗽u價(jià)既可以衡量教師黨支部書記的綜合能力,也可以通過考核結(jié)果的正確使用,增強(qiáng)其工作的積極性與主動性?？己诉^程要明確工作職責(zé),細(xì)化職責(zé)目標(biāo),力求使考核指標(biāo)可操作、可量化、可評分,使考評工作有令人信服的客觀依據(jù)。要把教師黨支部書記的履職考核結(jié)果作為其晉級晉職的重要依據(jù),從而使教師黨支部書記在黨建工作中的辛勤付出,能夠得到普遍的肯定與制度的認(rèn)同。

三、結(jié)語

高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程,有利于加強(qiáng)黨對高校的全面領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校黨委的重視與支持、選拔培育機(jī)制的健全與完善、考核激勵機(jī)制的使用與刺激、后備人才的培養(yǎng)與儲備,有利于把高校教師黨支部真正建設(shè)成為新時(shí)代高?；鶎狱h組織的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。