張 巧, 劉 盼
(1.西南科技大學(xué), 四川 綿陽(yáng) 621900; 2.四川文化藝術(shù)學(xué)院, 四川 綿陽(yáng) 621900)
共享發(fā)展是社會(huì)主義本質(zhì)的直接體現(xiàn),也是黨和國(guó)家事業(yè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。共享發(fā)展在社會(huì)發(fā)展不同階段呈現(xiàn)出不同內(nèi)涵,具體表現(xiàn)為當(dāng)時(shí)社會(huì)發(fā)展矛盾導(dǎo)致實(shí)踐路徑不同,但是其底層邏輯和理論本質(zhì)卻始終如一。因此,解讀清楚其底層邏輯和理論本質(zhì),對(duì)于我們更精準(zhǔn)的把握共享發(fā)展內(nèi)涵的中國(guó)特色,在全面建成小康社會(huì)和中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)中更好地推進(jìn)共享發(fā)展,有著重要的意義。
黨的十八屆五中全會(huì)文件中提及共享發(fā)展概念,其內(nèi)容包括:“共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感,增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力,增進(jìn)人民團(tuán)結(jié),朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)?!盵1]從概念中可以看出,共享的主體和中心是人民,追求目標(biāo)是共同富裕。因此,共享發(fā)展的底層邏輯其實(shí)是以人民為中心,即發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展成果由人民共享。
從歷史時(shí)期來(lái)看,由于國(guó)家和社會(huì)發(fā)展階段不同,發(fā)展側(cè)重有所不同,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域的表現(xiàn)也各不相同。在建國(guó)初期,國(guó)家物資匱乏,制定了以物質(zhì)發(fā)展為主的發(fā)展策略,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)穩(wěn)定;在改革開(kāi)放時(shí)期,國(guó)家打破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,積極引進(jìn)外資,建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,促進(jìn)了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展;黨的十八大以來(lái),國(guó)家的基本矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變,結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整變得尤為突出和重要,形成了“以人為本”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展。這三種狀態(tài)的轉(zhuǎn)變,可以深刻地說(shuō)明不同時(shí)期,不同發(fā)展模式,共享的資源和重點(diǎn)也有所不同,但最終的歸屬都是服務(wù)于人民,以人為本。
我們可以從馬克思、恩格斯的哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)以及科學(xué)社會(huì)主義相關(guān)論述中發(fā)現(xiàn)豐富的共享思想,其中最核心的內(nèi)涵是要通過(guò)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義。綜其主要觀點(diǎn)體現(xiàn)于兩個(gè)層面,首先,要實(shí)現(xiàn)共享共富的基本條件和根本動(dòng)力是社會(huì)生產(chǎn)力取得重大突破和巨大發(fā)展,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步給工人帶來(lái)相應(yīng)的機(jī)會(huì)共享、權(quán)利共享與財(cái)富共享。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中明確指出:“無(wú)產(chǎn)階級(jí)奪取政權(quán)后,應(yīng)當(dāng)盡可能快地增加生產(chǎn)力的總量?!盵2]293其次,實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平,讓全體人民過(guò)上平等富裕美好生活是實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展的最終目的和價(jià)值追求。正如恩格斯在《雇傭勞動(dòng)與資本》的導(dǎo)言中寫(xiě)到:“在人人都必須勞動(dòng)的條件下,人人也都將同等地、愈益豐富地得到生活資料、享受資料、發(fā)展和表現(xiàn)一切體力和智力所需的資料?!盵2]326
鄧小平指出:“社會(huì)主義的本質(zhì),是解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達(dá)到共同富裕。”[3]373社會(huì)主義本質(zhì)理論內(nèi)涵是提高社會(huì)生產(chǎn)效率和實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義公平,其實(shí)現(xiàn)途徑主要是通過(guò)大力踐行改革和對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策,同時(shí)完善基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度。在改革開(kāi)放時(shí)期,社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)更多強(qiáng)調(diào)的是提高生產(chǎn)效率,并提出貧窮不是社會(huì)主義的指針,要求擺脫貧困,建設(shè)更為優(yōu)越的社會(huì)主義制度。鑒于當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)力發(fā)展水平不高和東西部發(fā)展不平衡,鄧小平提出兩個(gè)大局的戰(zhàn)略思想和共同富裕的戰(zhàn)略目標(biāo),其實(shí)質(zhì)是體現(xiàn)了“帶動(dòng)共享”和“不同步共享”發(fā)展思路。改革開(kāi)放的歷史成就證明,我們走出了一條屬于自己的、有中國(guó)特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路,具有內(nèi)生動(dòng)力和后發(fā)優(yōu)勢(shì),加上社會(huì)主義制度本身的優(yōu)越性,我們?cè)诜峙潴w系中更加注重公平,堅(jiān)持效率和公平同步提高。
以人民為中心是新時(shí)代共享發(fā)展的實(shí)質(zhì),是黨和國(guó)家對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)的深刻認(rèn)識(shí),是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的豐富和完善,也是黨的執(zhí)政理念和宗旨的嶄新表達(dá)。習(xí)近平指出,要實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展,需從兩個(gè)層面著手,一是充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,舉全民之力推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè),不斷把“蛋糕”做大。二是把不斷做大的“蛋糕”分好,讓社會(huì)主義制度的優(yōu)越性得到更充分體現(xiàn),讓人民群眾有更多獲得感。要擴(kuò)大中等收入階層,逐步形成橄欖型分配格局。[4]這里實(shí)際上講了兩個(gè)問(wèn)題:一是調(diào)動(dòng)人民促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展,二是促進(jìn)分配公平進(jìn)而調(diào)動(dòng)人民生產(chǎn)積極性。因此,在推進(jìn)共享發(fā)展的時(shí)候一定要以人民為中心,注重生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)分配制度的完善。
從上面論述可以看出,公平正義是共享發(fā)展的內(nèi)在要求,內(nèi)涵包括生產(chǎn)力的發(fā)展和以人為本的思想,而且從馬克思主義的發(fā)展理論開(kāi)始就以此為導(dǎo)向,歷史悠久。追求共同富裕是公平正義的生產(chǎn)力發(fā)展的具體表現(xiàn),堅(jiān)持以人民為中心則是堅(jiān)持以人為本的核心體現(xiàn)。
一是共享發(fā)展的階段性。我國(guó)正處在并或?qū)㈤L(zhǎng)期處在社會(huì)主義初級(jí)階段,這樣的國(guó)情決定了目前只能實(shí)現(xiàn)局部地區(qū)的共享發(fā)展。廣大地區(qū)還處于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展階段,只能做到發(fā)展。推進(jìn)共享發(fā)展多為政府給地區(qū)完善公共服務(wù)設(shè)施,以及社會(huì)主義制度本身的優(yōu)越性發(fā)揮作用,比如公民權(quán)利的共享、社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的財(cái)富共享和機(jī)會(huì)共享。不可否認(rèn)我們?cè)谕七M(jìn)共享發(fā)展方面取得了巨大的進(jìn)步,并且未來(lái)大有可為,必須充滿(mǎn)信心。正如毛澤東在《中國(guó)紅色政權(quán)為什么能夠存在》中寫(xiě)到:“不但小塊紅色區(qū)域的長(zhǎng)期存在沒(méi)有疑義,而且這些紅色區(qū)域?qū)⒗^續(xù)發(fā)展,日漸接近于全國(guó)政權(quán)的取得?!盵5]共享發(fā)展的實(shí)現(xiàn)亦是如此。
二是共享發(fā)展的長(zhǎng)期性。國(guó)土面積大、人口數(shù)量多的國(guó)家,要想實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展,要比國(guó)土面積小、人口數(shù)量少的國(guó)家更加困難。我們要立足國(guó)情,把眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn),切不可目標(biāo)過(guò)高,要求過(guò)急,脫離了中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)際。在布局共享發(fā)展事業(yè)的時(shí)候,要明白我們的共享發(fā)展是社會(huì)主義性質(zhì),是區(qū)別于西方資本主義制度下的共享發(fā)展。不能只講共享發(fā)展不講社會(huì)主義,社會(huì)主義的本質(zhì)內(nèi)涵就包括了共享發(fā)展,也不能只講共享發(fā)展不講我國(guó)的國(guó)情,脫離實(shí)際的共享發(fā)展是注定不能長(zhǎng)久的。目前,我國(guó)生產(chǎn)力水平尚不能達(dá)到全民共享、全面共享這種共產(chǎn)主義式共享。要想實(shí)現(xiàn)全范圍、高質(zhì)量的共享發(fā)展,還需要走很長(zhǎng)一段路。要解決共享發(fā)展的主要問(wèn)題:優(yōu)先發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì),為共享發(fā)展提供基礎(chǔ)物質(zhì)保障;兼顧效率與公平,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展;發(fā)展社會(huì)主義教育事業(yè),為共享發(fā)展提供人才隊(duì)伍。在此基礎(chǔ)上,需要我們用發(fā)展的眼光去看共享發(fā)展的實(shí)現(xiàn)。
三是共享發(fā)展的目的性。鄧小平曾指出:“我們?cè)u(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家的政治體制、政治結(jié)構(gòu)和政策是否正確,關(guān)鍵看三條:第一是看國(guó)家的政局是否穩(wěn)定;第二是看能否增進(jìn)人民的團(tuán)結(jié),改善人民的生活;第三是看生產(chǎn)力能否得到持續(xù)發(fā)展?!盵3]213這給共享發(fā)展的政策制定和實(shí)施明確了目標(biāo)和方向。首先,要調(diào)動(dòng)人民生產(chǎn)積極性,增進(jìn)人民大團(tuán)結(jié),縮小貧富差距、東西部差距,實(shí)現(xiàn)全國(guó)人民的共同富裕。其次,為了促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的蓬勃發(fā)展,要在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則基礎(chǔ)上推進(jìn)共享發(fā)展。全面小康社會(huì)的建成和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的勝利也印證了只有堅(jiān)持我國(guó)特有的社會(huì)主義道路、制度,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),用馬克思主義科學(xué)理論來(lái)指導(dǎo)我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展,才能從根本上解決貧困問(wèn)題。最后,要極大解放現(xiàn)有的社會(huì)生產(chǎn)力。在生產(chǎn)力發(fā)展的過(guò)程中,共享發(fā)展的實(shí)質(zhì)就是促進(jìn)了生產(chǎn)關(guān)系的優(yōu)化調(diào)整,進(jìn)而解放和促進(jìn)生產(chǎn)力的飛躍發(fā)展。四十年的改革開(kāi)放發(fā)展經(jīng)驗(yàn)告訴我們一定要適時(shí)調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)關(guān)系,而共享發(fā)展就是新時(shí)代一種可持續(xù)性、人民性的新型生產(chǎn)關(guān)系表現(xiàn)。
綜上所述,階段性和長(zhǎng)期性是由我國(guó)生產(chǎn)力和國(guó)情決定的,因此要具體問(wèn)題具體分析,做到實(shí)事求是,不可急、不可快。而共享發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是在目的性上,即明確了人民是共享發(fā)展的主體、動(dòng)力和最終的受益者。
首先,做到產(chǎn)業(yè)互助共享,發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。以互聯(lián)網(wǎng)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用為代表的信息技術(shù)革命,引發(fā)了第三次科技革命。一直以來(lái)我國(guó)在發(fā)展信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)時(shí),堅(jiān)持做到信息共享、市場(chǎng)共享、資源共享、軍民共享,貫徹落實(shí)自主創(chuàng)新 、開(kāi)放兼容 、融合集成 、軍民互動(dòng) 、市場(chǎng)導(dǎo)向、跨越發(fā)展的方針,[6]立志實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的三個(gè)巨大作用,即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“倍增器”、發(fā)展方式的“轉(zhuǎn)換器”和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“助推器”作用。應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持 “互動(dòng)共享”,做到以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,同時(shí)以工業(yè)化促進(jìn)信息化,實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)互動(dòng)發(fā)展。應(yīng)堅(jiān)持優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展環(huán)境,為共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更好的環(huán)境支撐,做到零售業(yè)和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),向工業(yè)制造業(yè)深化和擴(kuò)展,并在東、中、西部全面推進(jìn),實(shí)現(xiàn)共享經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型同步發(fā)展。
其次,注重市場(chǎng)和政府聯(lián)動(dòng)。市場(chǎng)注重生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益,而政府更注重社會(huì)分配是否公平,將兩者相結(jié)合可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)更多地照顧人民的利益,避免社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展偏離社會(huì)主義發(fā)展理念和道路。一方面,要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革引導(dǎo)共享事業(yè)發(fā)展,充分發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的牽引作用,推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的多層次協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展,使共享事業(yè)更快更好地適應(yīng)社會(huì)主義共享發(fā)展的新要求。另一方面,基礎(chǔ)公共設(shè)施是人民享受社會(huì)主義國(guó)家政府福利的直接體現(xiàn)。要發(fā)揮政府在基礎(chǔ)公共設(shè)施上的建設(shè)作用,堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共設(shè)施配套服務(wù),建立一個(gè)配套更完善、分配更均衡的公共基礎(chǔ)設(shè)施保障體系。換言之,政府可以為市場(chǎng)拓展提供政策支持,同時(shí)促進(jìn)在市場(chǎng)環(huán)境下共享事業(yè)發(fā)展,而市場(chǎng)可以為共享發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)支持、技術(shù)支持,實(shí)現(xiàn)兩者良性影響。
再次,努力發(fā)展教育事業(yè),壯大社會(huì)主義建設(shè)隊(duì)伍,充實(shí)社會(huì)主義隊(duì)伍的實(shí)力,培養(yǎng)出一批為社會(huì)主義事業(yè)無(wú)私奉獻(xiàn),既能做好身邊小事,又能為全國(guó)人民謀福利的社會(huì)主義優(yōu)秀人才,才能將共享發(fā)展擴(kuò)展到全國(guó)范圍。
最后,實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展需要兩個(gè)前提:一是穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境,二是國(guó)內(nèi)團(tuán)結(jié)一致的政治局面。只有這兩個(gè)前提同時(shí)滿(mǎn)足,我們才能一心一意搞發(fā)展,專(zhuān)心致志搞建設(shè),為實(shí)現(xiàn)全面共享打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。因此,必須在對(duì)外開(kāi)放中堅(jiān)持共享發(fā)展,推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),加強(qiáng)與世界的聯(lián)系,促進(jìn)資源共享和責(zé)任共擔(dān)。同時(shí),在對(duì)外開(kāi)放過(guò)程中,應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)我國(guó)在世界上的大國(guó)責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)第三世界國(guó)家的人文關(guān)懷,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)援助和人道主義救助,實(shí)現(xiàn)世界范圍內(nèi)的共享發(fā)展。
必須在對(duì)內(nèi)改革中堅(jiān)持共享發(fā)展,促進(jìn)分配公平,勞動(dòng)付出與收入回報(bào)對(duì)等,加強(qiáng)社會(huì)公益事業(yè)和福利制度的建設(shè),縮小貧富差距,促進(jìn)社會(huì)整體結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和生產(chǎn)關(guān)系的平等化。在推進(jìn)共享發(fā)展中,應(yīng)堅(jiān)持漸進(jìn)性和人民性,明白共享發(fā)展不能一蹴而就,也不能忽略人民的利益。
從國(guó)家發(fā)展現(xiàn)狀和未來(lái)趨勢(shì)來(lái)看,推進(jìn)共享發(fā)展的關(guān)鍵是政策制定上需要突破,要做到堅(jiān)持以人民為中心的底層邏輯和落實(shí)人民優(yōu)先,效率、公平協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。同時(shí),要著力思考怎樣才能實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)、國(guó)際共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙循環(huán),形成一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。我們需要明白一個(gè)更深層次的問(wèn)題:共享發(fā)展不是平均主義,更不是拿來(lái)主義,共享發(fā)展需要基礎(chǔ)物質(zhì)支撐,需要一個(gè)漫長(zhǎng)的生產(chǎn)力積累和共享發(fā)展模式的制度架構(gòu)。