構(gòu)建中國(guó)自然災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)新體系

陳其針，仲 平，張 賢，劉家琰，賈 莉

(中國(guó)21世紀(jì)議程管理中心，北京 100038)

2020年5月12日是我國(guó)第12個(gè)“全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日”，主題是“提升基層應(yīng)急能力，筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的人民防線”。

受全球氣候變化等自然和經(jīng)濟(jì)社會(huì)因素影響，過(guò)去五年極端天氣氣候事件及其次生衍生災(zāi)害呈增加趨勢(shì)，地震、地質(zhì)災(zāi)害,洪澇、干旱、極端天氣事件，森林草原火災(zāi)等重特大自然災(zāi)害的突發(fā)性、異常性和復(fù)雜性有所增加，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成較大威脅[1-2]。黨中央對(duì)自然災(zāi)害防治工作高度重視，十八大以來(lái)在改革創(chuàng)新、依法治理等方面做出了一系列戰(zhàn)略部署，十九大報(bào)告提出“提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力”[3]。在2018年10月10日中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第三次會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，我國(guó)自然災(zāi)害防治能力總體還比較弱，提高自然災(zāi)害防治能力，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的必然要求，是關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和國(guó)家安全的大事，也是對(duì)我們黨執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)，必須抓緊抓實(shí)。

科技部堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的決策部署，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)系列重要講話精神，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，高度重視科技創(chuàng)新對(duì)我國(guó)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的支撐和引領(lǐng)作用，不斷加強(qiáng)科技創(chuàng)新，通過(guò)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重大自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警與防范專項(xiàng)，部署實(shí)施了一批重大科技項(xiàng)目，取得了一系列重要科技成果，對(duì)自然災(zāi)害發(fā)生演化規(guī)律與成災(zāi)機(jī)理的研究進(jìn)一步深入，災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與防控、應(yīng)急救災(zāi)、恢復(fù)重建等技術(shù)水平不斷提高，對(duì)地觀測(cè)與導(dǎo)航技術(shù)、新一代信息技術(shù)、人工智能等在重大自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)過(guò)程中發(fā)揮了重要作用，為相關(guān)部門和地方防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作提供了有力的技術(shù)支撐。

1 防災(zāi)減災(zāi)科技工作部署繼續(xù)向縱深發(fā)展

科技部認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)家綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃(2016—2020年)》[1]，在我國(guó)全面建成小康社會(huì)的決勝階段和全面提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力的關(guān)鍵時(shí)期，進(jìn)一步完善國(guó)家防災(zāi)減災(zāi)科技創(chuàng)新體系，提升國(guó)家重大自然災(zāi)害防范的科學(xué)決策水平和應(yīng)急能力，推動(dòng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與技術(shù)擴(kuò)散。

1.1 發(fā)布《“十三五”綜合防災(zāi)減災(zāi)科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)

《規(guī)劃》明確了“十三五”期間綜合防災(zāi)減災(zāi)科技創(chuàng)新的發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)技術(shù)發(fā)展方向、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。《規(guī)劃》提出了“十三五”綜合防災(zāi)減災(zāi)科技創(chuàng)新的基本原則，應(yīng)服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)治理能力；面向國(guó)家戰(zhàn)略需求，突出重點(diǎn)、帶動(dòng)全局；促進(jìn)科技創(chuàng)新應(yīng)用，兼顧未來(lái)科技需求；有效集成整合資源，服務(wù)多元主體?！兑?guī)劃》布局了多項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，內(nèi)容涵蓋自然災(zāi)害孕育演化與致災(zāi)機(jī)理的理論研究，防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)體系研發(fā)與創(chuàng)新，防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)與信息共享，相關(guān)技術(shù)和裝備的示范、應(yīng)用推廣與產(chǎn)業(yè)化，面向“一帶一路”沿線國(guó)家的防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)合作，自然災(zāi)害觀測(cè)監(jiān)測(cè)基地與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科技人才隊(duì)伍建設(shè)等方向[4]。

1.2 啟動(dòng)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“重大自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警與防范”重點(diǎn)專項(xiàng)

面對(duì)“十三五”期間嚴(yán)峻的自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)，以及國(guó)家防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科技水平還遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際需求的問(wèn)題，2016年科技部啟動(dòng)了“重大自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警與防范”重點(diǎn)專項(xiàng)，重點(diǎn)圍繞重大地震災(zāi)害、重大地質(zhì)災(zāi)害、極端氣象災(zāi)害、重大水旱災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)防控與綜合應(yīng)對(duì)中的關(guān)鍵科學(xué)技術(shù)問(wèn)題開展基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)和集成應(yīng)用示范，形成并完善從全球到區(qū)域、單災(zāi)種和多災(zāi)種相結(jié)合的多尺度分層次重大自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警與防范科技支撐能力[5]，推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)、信息服務(wù)、儀器裝備的標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品化和產(chǎn)業(yè)化，建立一批高水平科研基地和高層次專業(yè)人才隊(duì)伍，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定安全發(fā)展提供科技保障。

1.3 深化防災(zāi)減災(zāi)科技體制改革

科技部積極著力構(gòu)建部門協(xié)同、機(jī)構(gòu)協(xié)作、專家合作與企業(yè)參與的應(yīng)急組織機(jī)制，建設(shè)跨學(xué)科、跨部門、多災(zāi)種復(fù)雜災(zāi)情識(shí)別、演化預(yù)測(cè)的科技共享平臺(tái)，打破條塊分割、整合科技資源，提高執(zhí)行效率，整體提升科技支撐防災(zāi)減災(zāi)工作能力。同時(shí)，形成了以國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、野外科學(xué)觀測(cè)研究站、科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等為核心的科技創(chuàng)新平臺(tái)，培養(yǎng)了一支以國(guó)家科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才為骨干、多學(xué)科交叉融合的人才隊(duì)伍。

2 全鏈條防災(zāi)減災(zāi)科技支撐能力大幅提升

通過(guò)《規(guī)劃》總體部署和項(xiàng)目牽引，在重大地震災(zāi)害快速識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)防控、重大地質(zhì)災(zāi)害快速識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)防控、極端氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警及風(fēng)險(xiǎn)防范、重大水旱災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警與防范、多災(zāi)種重大自然災(zāi)害評(píng)估與綜合防范等方面開展了系統(tǒng)研究，取得了一批重要成果，提升了我國(guó)防災(zāi)減災(zāi)綜合能力。

2.1 自然災(zāi)害理論研究方面

深化了重大自然災(zāi)害成災(zāi)理論、災(zāi)害機(jī)理、形成過(guò)程和發(fā)生規(guī)律研究。針對(duì)地震災(zāi)害開展的基礎(chǔ)性研究，揭示了同震和震后的結(jié)構(gòu)演化，以及應(yīng)力重新分配、斷層相互作用關(guān)系，探明了震后余滑的應(yīng)力驅(qū)動(dòng)機(jī)制，提出了整體震后變形模型、鄂爾多斯西南緣斷裂構(gòu)造轉(zhuǎn)換和運(yùn)動(dòng)學(xué)模型和深淺耦合關(guān)系模型，推動(dòng)了強(qiáng)震孕育發(fā)生和成災(zāi)演化物理過(guò)程基礎(chǔ)理論和方法體系建設(shè)。針對(duì)地質(zhì)災(zāi)害開展的基礎(chǔ)性研究，揭示了強(qiáng)震區(qū)、黃土地區(qū)、巖溶山區(qū)、紅層地區(qū)特大滑坡災(zāi)害發(fā)育規(guī)律與失穩(wěn)模式，提出了巖溶山區(qū)與紅層地區(qū)特大滑坡易滑地質(zhì)結(jié)構(gòu)與破壞模式，闡明了特大地質(zhì)災(zāi)害鏈的動(dòng)力學(xué)致災(zāi)過(guò)程。

針對(duì)氣象災(zāi)害開展的基礎(chǔ)性研究，揭示了雷暴云電荷結(jié)構(gòu)以及閃電頻次和時(shí)空尺度等特征的演變規(guī)律，分析了地面高大物體雷暴環(huán)境中產(chǎn)生并發(fā)上行閃電的物理過(guò)程、影響及其機(jī)理、機(jī)制；闡明了臺(tái)風(fēng)路徑、強(qiáng)度和結(jié)構(gòu)變化的動(dòng)力學(xué)特征；揭示了華南城市下墊面與復(fù)雜地形對(duì)極端降水的分別和協(xié)同作用。

針對(duì)水旱災(zāi)害方面開展的基礎(chǔ)性研究，揭示了堰塞湖潰決和堤防破壞的物理機(jī)理過(guò)程、氣候變化和高強(qiáng)度人類活動(dòng)背景下大范圍長(zhǎng)歷時(shí)氣象-水文-農(nóng)業(yè)干旱災(zāi)害成災(zāi)推演機(jī)理；研究了基于新機(jī)理的洪澇模擬技術(shù)和多尺度干旱歷史序列重構(gòu)技術(shù)；提出了新的城市地表水流與管網(wǎng)水流交互的經(jīng)驗(yàn)公式以及典型地區(qū)全新世以來(lái)干旱序列和全國(guó)近五百年干旱災(zāi)害序列，研判了變化環(huán)境下重大干旱災(zāi)害頻發(fā)的新格局。

2.2 防災(zāi)減災(zāi)關(guān)鍵技術(shù)方面

研發(fā)了重大自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警關(guān)鍵技術(shù)，提升監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警的準(zhǔn)確性、時(shí)效性。針對(duì)地震災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，開發(fā)了利用壓縮感知技術(shù)預(yù)測(cè)合成數(shù)據(jù)并快速獲取地震預(yù)警參數(shù)技術(shù)；研發(fā)了基于多觀測(cè)手段的自組網(wǎng)現(xiàn)地地震預(yù)警技術(shù)、利用智能手機(jī)全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)(GNSS)及加速度計(jì)數(shù)據(jù)融合在手機(jī)端智能地震事件識(shí)別與預(yù)警方法；研究了基于運(yùn)營(yíng)性能的城市軌道交通地震報(bào)警閾值、基于車-地?zé)o線通信系統(tǒng)的列車群地震緊急處置信息發(fā)布技術(shù)。

針對(duì)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，研制完成北斗變形監(jiān)測(cè)裝備、GNSS數(shù)據(jù)采集終端、多源地面集成傳感器、溫度感測(cè)光纜裝備等地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)裝備20余套，完成了地質(zhì)災(zāi)害空天地多源數(shù)據(jù)統(tǒng)一時(shí)空基準(zhǔn)與數(shù)據(jù)組織關(guān)聯(lián)技術(shù)和多源異構(gòu)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)集成平臺(tái)研制，研究成果應(yīng)用于全國(guó)特大地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警工程，支撐了國(guó)家地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

針對(duì)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，研發(fā)了循環(huán)數(shù)據(jù)同化和預(yù)報(bào)方案，其對(duì)臺(tái)風(fēng)強(qiáng)度的預(yù)報(bào)優(yōu)于美國(guó)環(huán)境預(yù)報(bào)中心和歐洲中心；基于快速滾動(dòng)更新的GRAPES全球預(yù)報(bào)系統(tǒng)中尺度數(shù)值模式系統(tǒng)研制的強(qiáng)對(duì)流分類概率預(yù)報(bào)產(chǎn)品已經(jīng)在氣象部門試用；基于深度學(xué)習(xí)的雷達(dá)回波0～2 h外推預(yù)報(bào)模型已投入國(guó)家級(jí)業(yè)務(wù)單位試用；應(yīng)用人工智能技術(shù)對(duì)WRF天氣預(yù)報(bào)模式——雷電模式的預(yù)報(bào)結(jié)果進(jìn)行訂正，顯著提升了雷電預(yù)報(bào)預(yù)警能力；針對(duì)未來(lái)天氣氣候的無(wú)縫隙預(yù)報(bào)需求，自主研發(fā)了基于非結(jié)構(gòu)網(wǎng)格的新一代大氣模式動(dòng)力框架。

針對(duì)水旱災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，建立了基于多源數(shù)據(jù)融合的實(shí)時(shí)降雨預(yù)測(cè)技術(shù)以及旱情綜合監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警技術(shù)以及具有物理氣候基礎(chǔ)的季節(jié)尺度氣象干旱混合神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)預(yù)測(cè)模型，完成了全國(guó)和湖南、安徽兩省的旱情監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警綜合平臺(tái)的構(gòu)建和基于月尺度干旱滾動(dòng)預(yù)報(bào)模型的多類型干旱的多尺度預(yù)測(cè)，研究成果應(yīng)用于水利部水旱災(zāi)害防御司和水文預(yù)報(bào)中心、湖南和安徽兩省抗旱會(huì)商，在2019年長(zhǎng)江中下游嚴(yán)重干旱的應(yīng)對(duì)工作中發(fā)揮重要的技術(shù)支撐作用。

2.3 綜合防災(zāi)減災(zāi)科技創(chuàng)新能力方面

構(gòu)建了重大自然災(zāi)害綜合防范評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，建立了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型，研發(fā)了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估服務(wù)系統(tǒng)。在地震災(zāi)害方面，構(gòu)建了建筑結(jié)構(gòu)抗震性態(tài)及韌性能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，建立了基于場(chǎng)址地震危險(xiǎn)性的結(jié)構(gòu)易損性分析方法；研究形成了地震災(zāi)害損失預(yù)評(píng)估、分區(qū)輔助決策模板、地震災(zāi)情時(shí)空分布精細(xì)化研判、災(zāi)后信息匯聚發(fā)布與決策支持技術(shù)；構(gòu)建了海域地震動(dòng)預(yù)測(cè)模型、場(chǎng)地地震動(dòng)調(diào)整方法等海域地震區(qū)劃關(guān)鍵技術(shù)體系；新型頂管技術(shù)等研究成果在南京市江北新區(qū)綜合管廊二期工程得到應(yīng)用，地震損失動(dòng)態(tài)評(píng)估技術(shù)在2019年四川長(zhǎng)寧地震等災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)以及貴州、甘肅等地震應(yīng)急指揮與保障中心進(jìn)行了應(yīng)用。

針對(duì)地質(zhì)災(zāi)害綜合防范，攻克了基于演化過(guò)程的新型錨固結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)關(guān)鍵技術(shù)，建立了滑坡-微型群樁相互作用機(jī)理與數(shù)學(xué)力學(xué)模型，提出滑坡-抗滑樁體系優(yōu)化設(shè)計(jì)與穩(wěn)定性評(píng)價(jià)方法，完成了基于演化機(jī)理的滑坡-防治結(jié)構(gòu)體系的優(yōu)化設(shè)計(jì)，研究成果應(yīng)用于重大地質(zhì)災(zāi)害的綜合工程治理，為西部山區(qū)城鎮(zhèn)與重大工程建設(shè)提供了技術(shù)支撐。

在氣象災(zāi)害方面，完成了北京、上海、廣州超大城市綜合觀測(cè)試驗(yàn)，完成了北京7個(gè)區(qū)域、上海3個(gè)區(qū)域和廣州3個(gè)區(qū)域的微波輻射計(jì)、毫米波云雷達(dá)、風(fēng)廓線雷達(dá)和綜合觀測(cè)站點(diǎn)建設(shè)，初步完成了北京、上海、廣州多垂直遙感觀測(cè)站點(diǎn)建設(shè)；組織開展了華南地區(qū)季風(fēng)強(qiáng)降水觀測(cè)試驗(yàn)，建立了新型、綜合性觀測(cè)資料快速處理和分析方法，針對(duì)華南地區(qū)進(jìn)行了強(qiáng)降水可預(yù)報(bào)性研究與對(duì)流尺度集合預(yù)報(bào)試驗(yàn)。

在水旱災(zāi)害方面，建立了空天地一體化跨尺度山洪監(jiān)測(cè)體系以及旱情無(wú)人機(jī)低空遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)指標(biāo)體系，研究了誘發(fā)山洪致災(zāi)的暴雨的發(fā)生機(jī)制以及高性能反滲透膜材料與稀缺復(fù)雜水資源快速預(yù)處理材料與技術(shù)，完成了山區(qū)小流域暴雨山洪預(yù)警分析模型和山洪災(zāi)害多源異構(gòu)數(shù)據(jù)融合技術(shù)的開發(fā)，研究成果應(yīng)用于山洪示范區(qū)以及東雷二期抽黃灌區(qū)、河套灌區(qū)解放閘灌域。

在提升區(qū)域重大自然災(zāi)害綜合防范科技創(chuàng)新能力方面，發(fā)展了大都市災(zāi)害損失評(píng)估與災(zāi)后恢復(fù)評(píng)價(jià)技術(shù)、極端氣候?yàn)?zāi)變和多重風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)，研究了災(zāi)情評(píng)估多方法融合和災(zāi)害損失模擬評(píng)估模型構(gòu)建、災(zāi)區(qū)恢復(fù)力與資源環(huán)境承載力綜合評(píng)估等技術(shù)，研發(fā)了多災(zāi)種重大自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系和綜合風(fēng)險(xiǎn)防范技術(shù)平臺(tái)，提升了綜合防災(zāi)減災(zāi)科技創(chuàng)新能力。

2.4 儀器裝備、產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用示范方面

研制了重大自然災(zāi)害系列儀器裝備，具備良好的產(chǎn)業(yè)化能力，并在多地進(jìn)行了應(yīng)用示范。在地震災(zāi)害方面，攻克了流動(dòng)超導(dǎo)重力儀新型敏感探頭和高分辨低溫溫度測(cè)量與控溫系統(tǒng)，研制了高精度地球物理傳感器、超小型絕對(duì)重力儀等新型便攜式地震監(jiān)測(cè)原型樣機(jī)。

在地質(zhì)災(zāi)害方面，研發(fā)了基于22 nm工藝北斗定位芯片的使用和芯模組裝備與小型化低成本毫米級(jí)的北斗三維變形監(jiān)測(cè)裝備，研制了各類地面地下監(jiān)測(cè)裝備30余套以及基于環(huán)境觸發(fā)的低功耗傳感裝置，并集成覆蓋地質(zhì)災(zāi)害鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的全過(guò)程綜合監(jiān)測(cè)設(shè)備，初步搭建了地質(zhì)災(zāi)害鏈監(jiān)測(cè)的遠(yuǎn)程終端單元(RTU)整體設(shè)計(jì)框架。

在氣象災(zāi)害方面，研發(fā)了C波段相控陣天氣雷達(dá)、移動(dòng)式X波段多波束快掃描雙偏振天氣雷達(dá)等龍卷探測(cè)雷達(dá)，初步建成高分辨率強(qiáng)降水預(yù)報(bào)檢驗(yàn)評(píng)估系統(tǒng)，研制成功的50余種儀器和裝備，可為我國(guó)構(gòu)建新一代的空天地海立體覆蓋的大震巨災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警技術(shù)系統(tǒng)提供有力的儀器裝備保障。部分成果在國(guó)家級(jí)的業(yè)務(wù)平臺(tái)開展業(yè)務(wù)試運(yùn)行，并在局部地區(qū)投入使用，如C波段相控陣天氣雷達(dá)已在龍卷風(fēng)高發(fā)地區(qū)江蘇省高郵市安裝并投入試驗(yàn)應(yīng)用。

在水旱災(zāi)害方面，攻克了堰塞體開挖掘進(jìn)裝備與連續(xù)轉(zhuǎn)運(yùn)輸送裝備的研發(fā)難題以及大范圍長(zhǎng)歷時(shí)干旱應(yīng)急供水協(xié)同調(diào)配、多主體多目標(biāo)多過(guò)程大范圍旱災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范決策等關(guān)鍵技術(shù)，研究成果應(yīng)用于金沙江白格堰塞湖以及2019年長(zhǎng)江中下游嚴(yán)重干旱災(zāi)害的應(yīng)對(duì)，為各級(jí)政府制定應(yīng)急預(yù)案提供了技術(shù)支撐。

2.5 科研基地和專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)方面

依托重點(diǎn)科技機(jī)構(gòu)和相關(guān)單位，搭建了一系列防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科技研發(fā)平臺(tái)，集聚了多個(gè)方向技術(shù)支撐工作專家組，目前已在重大自然災(zāi)害理論基礎(chǔ)、關(guān)鍵技術(shù)、應(yīng)用示范等方面培養(yǎng)了一批中青年專家，為我國(guó)開展重大自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)和預(yù)防的持續(xù)研究，提供有力的科研設(shè)施保障和智力支撐。

3 結(jié)語(yǔ)

“十三五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是全面提升防災(zāi)減災(zāi)能力的關(guān)鍵時(shí)期。科技創(chuàng)新是支撐防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的關(guān)鍵和基礎(chǔ)，“十三五”期間我國(guó)進(jìn)一步加大了防災(zāi)減災(zāi)科技投入，以防災(zāi)減災(zāi)業(yè)務(wù)需求為導(dǎo)向，圍繞國(guó)家戰(zhàn)略部署和防災(zāi)減災(zāi)業(yè)務(wù)鏈、創(chuàng)新鏈，實(shí)施了一批重大科技項(xiàng)目，形成了成災(zāi)理論研究、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、儀器裝備研制、應(yīng)用示范、專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)等綜合防范體系?！笆奈濉逼陂g，我國(guó)將進(jìn)一步加大應(yīng)急關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)力度，提高我國(guó)救援隊(duì)伍專業(yè)化技術(shù)裝備水平，為提升我國(guó)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)基層應(yīng)急能力，筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的人民防線打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。