要 聞

01 國務(wù)院公布《保障農(nóng)民工工資支付條例》

近日，國務(wù)院總理李克強日前簽署國務(wù)院令，公布《保障農(nóng)民工工資支付條例》（以下簡稱《條例》），自 2020年 5月1日起施行?！稐l例》從落實主體責(zé)任、規(guī)范工資支付行為、明確工資清償責(zé)任、細(xì)化重點領(lǐng)域治理措施、強化監(jiān)管手段等方面對保障農(nóng)民工工資支付作了規(guī)定。

一是落實用人單位主體責(zé)任，細(xì)化部門監(jiān)管職責(zé)。提出要堅持市場主體負(fù)責(zé)、政府依法監(jiān)管、社會協(xié)同監(jiān)督，壓實地方人民政府及其人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、發(fā)展改革、財政、公安等部門的監(jiān)管責(zé)任，發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)以及新聞媒體作用，強化舉報投訴，實現(xiàn)多方共治。

二是規(guī)范工資支付行為，堅持源頭治理。明確以銀行轉(zhuǎn)賬或者現(xiàn)金形式支付工資，不得以實物或者有價證券等其他形式替代；要求用人單位按照工資支付周期和具體支付日期足額支付工資，編制書面工資支付臺賬并至少保存 3年。

三是明確工資清償責(zé)任，實行全程監(jiān)管。在規(guī)定用人單位為工資清償責(zé)任主體的基礎(chǔ)上，明確了不具備合法經(jīng)營資格的單位招用農(nóng)民工、使用違法派遣的農(nóng)民工、將工作任務(wù)發(fā)包等特殊情形下的工資清償責(zé)任。規(guī)定政府投資項目所需資金必須落實到位，不得由施工單位墊資建設(shè)，對拖欠農(nóng)民工工資的地方視情況約談?wù)筒块T負(fù)責(zé)人，情節(jié)嚴(yán)重的給予處分。

四是針對工程建設(shè)領(lǐng)域，細(xì)化特別規(guī)定。規(guī)定工程款支付擔(dān)保、人工費用與工程款分賬、工資專用賬戶、實名制管理、施工總承包單位代發(fā)工資、工資保證金等制度。

五是強化監(jiān)管手段，確保工資支付。明確相關(guān)部門監(jiān)督檢查權(quán)限，人力資源社會保障行政部門可以查詢相關(guān)單位金融賬戶及房產(chǎn)、車輛等情況；建立用人單位勞動保障守法誠信檔案和拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒制度，對違反本條例的行為設(shè)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。

02 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于實行工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)審批告知承諾制的通知（征求意見稿）》

近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于實行工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)審批告知承諾制的通知（征求意見稿）》（以下簡稱《通知》），在全國范圍對工程造價咨詢企業(yè)甲級資質(zhì)審批實行告知承諾制征求意見。

《通知》明確告知承諾審批基本原則，即圍繞“減少審批環(huán)節(jié)、提高審批效能、服務(wù)企業(yè)發(fā)展”的總體思路，探索建立“誠信規(guī)范、審批高效、監(jiān)管完善”的告知承諾審批新模式，推動資質(zhì)管理向“寬準(zhǔn)入、嚴(yán)監(jiān)管、強服務(wù)”轉(zhuǎn)變，推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。企業(yè)根據(jù)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)作出符合審批條件的承諾，我部依據(jù)企業(yè)承諾直接辦理相關(guān)資質(zhì)審批手續(xù)，不再要求企業(yè)提交證明材料，提高審批效率，提升服務(wù)效能。依托全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺，在對企業(yè)承諾內(nèi)容進(jìn)行重點比對核驗的同時，著力強化審批事中事后監(jiān)管力度，實現(xiàn)對企業(yè)承諾的業(yè)績現(xiàn)場核查全覆蓋。強化企業(yè)誠信監(jiān)督機制，對以虛構(gòu)、造假等欺騙手段取得資質(zhì)的企業(yè)，依法撤銷其相應(yīng)資質(zhì)，并列入建筑市場主體“黑名單”。

工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)審批告知承諾制自 2020年 5月 1日起實行，同時停止接收原工程造價咨詢企業(yè)申請甲級資質(zhì)審批材料。各省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和國務(wù)院有關(guān)專業(yè)部門加快推進(jìn)工程造價企業(yè)乙級資質(zhì)審批實行告知承諾制。加快推進(jìn)省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和工程造價咨詢企業(yè)系統(tǒng)對接工作，實現(xiàn)全國工程造價咨詢企業(yè)數(shù)據(jù)共享，為加強事中事后監(jiān)管提供必要手段。

03 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部開展住宅工程質(zhì)量信息公示試點

日前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳發(fā)布《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開展住宅工程質(zhì)量信息公示試點的通知》（以下簡稱《通知》），《通知》決定在山東省、湖北省、寧夏回族自治區(qū)開展住宅工程質(zhì)量信息公示試點，并從強化組織保障、加強溝通協(xié)調(diào)、強化宣傳引導(dǎo)三方面提出了要求。

《通知》強調(diào)，通過開展住宅工程質(zhì)量信息公示試點，進(jìn)一步完善住宅工程質(zhì)量保障體系，壓實建設(shè)單位首要質(zhì)量責(zé)任和施工等單位主體質(zhì)量責(zé)任，督促各參建主體規(guī)范建設(shè)行為、履行質(zhì)量承諾，大力提升住宅工程品質(zhì)，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

試點自 2020年 1月開始，為期 2年。公示住宅工程施工許可、參建單位及項目負(fù)責(zé)人、主要建筑材料、實體質(zhì)量、竣工驗收等信息，探索建立住宅工程質(zhì)量社會監(jiān)督機制。