我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)問題及其解決方案

陳東

【摘?要】煤礦開采行業(yè)屬于危險(xiǎn)系數(shù)特別高的行業(yè)。我國(guó)每年都會(huì)有煤礦行業(yè)安全事故發(fā)生的新聞，給從業(yè)者帶來的傷害以及造成的社會(huì)負(fù)面影響都是很大的，因此，煤礦安全生產(chǎn)問題一直以來都是社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。煤礦安全生產(chǎn)問題發(fā)生的原因一方面與行業(yè)的性質(zhì)有關(guān)系，一方面也與公司的安全管理有很大的關(guān)系。下文主要針對(duì)煤礦安全生產(chǎn)中存在的問題實(shí)施分析，并在此基礎(chǔ)上給出有效的改善對(duì)策，期待可以提升煤礦企業(yè)生產(chǎn)的安全性，保障從業(yè)者的生命安全和促進(jìn)煤礦企業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。

【關(guān)鍵詞】煤礦;安全生產(chǎn);問題;解決方案

引言：

作為一個(gè)煤炭生產(chǎn)和消耗的大國(guó)，煤炭在國(guó)家的能源結(jié)構(gòu)中占據(jù)著非常關(guān)鍵的位置，煤礦行業(yè)的不斷進(jìn)步也為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了非常大的貢獻(xiàn)。但是煤礦行業(yè)在發(fā)展中也面臨著一些問題，其中安全問題是煤礦生產(chǎn)企業(yè)在運(yùn)營(yíng)中面臨的巨大挑戰(zhàn)。近年來，煤礦生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)過程中事故頻發(fā)，還有職業(yè)病危害等問題都給從業(yè)者帶來了巨大的傷害，這些因素也嚴(yán)重影響了煤礦生產(chǎn)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展壯大，也使得我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)受到一定程度的影響。

一、我國(guó)煤礦企業(yè)在安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題

（一）煤礦生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)者安全意識(shí)低

由于我國(guó)地大物博，再加上礦產(chǎn)資源豐富，因此我國(guó)的煤礦數(shù)量非常多，總共大約有2萬(wàn)多座，大多數(shù)都是小型煤礦。在這些煤礦中很多小型煤礦都沒有實(shí)現(xiàn)機(jī)械化生產(chǎn)，主要依靠人工進(jìn)行開采與運(yùn)輸，在這樣的生產(chǎn)條件下很多的員工都要長(zhǎng)期在礦井深處作業(yè)，這就給安全問題埋下了巨大的隱患。根據(jù)調(diào)查，我國(guó)目前煤礦的從業(yè)者已經(jīng)超過了五百萬(wàn)人，一線的生產(chǎn)作業(yè)人員大多數(shù)都只有小學(xué)或者初中文化，員工在生產(chǎn)過程中安全意識(shí)非常淡漠，對(duì)一些生產(chǎn)設(shè)備的操作也不注重規(guī)范性與合理性。在生產(chǎn)過程中往往在企業(yè)金錢的誘惑下疲勞生產(chǎn)或者對(duì)設(shè)備過度使用，由于員工對(duì)安全的不重視，最終造成了嚴(yán)重的安全事故的發(fā)生。

（二）企業(yè)的安全教育缺失

由于國(guó)家當(dāng)前煤礦企業(yè)的基礎(chǔ)作業(yè)員工的整體素質(zhì)偏低，專業(yè)知識(shí)的缺乏和安全意識(shí)的淡漠導(dǎo)致其在思想上對(duì)煤礦生產(chǎn)中存在的危險(xiǎn)問題認(rèn)識(shí)不到位。很多煤礦生產(chǎn)企業(yè)為了能夠最大限度降低成本并沒有對(duì)員工實(shí)施必要的安全教育和技能培訓(xùn)，直接讓員工在生產(chǎn)實(shí)踐中進(jìn)行學(xué)習(xí)。很多員工缺乏相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)存在的危險(xiǎn)問題并沒有清醒的認(rèn)識(shí)，對(duì)生產(chǎn)設(shè)備不了解[1]。這種情況下非常容易導(dǎo)致員工在生產(chǎn)中發(fā)生誤操作的情況，或者遇到設(shè)備報(bào)警不知道如何有效應(yīng)對(duì)。還有在生產(chǎn)中由于安全意識(shí)的淡漠導(dǎo)致其并沒有正確佩戴安全防護(hù)工具，在問題出現(xiàn)時(shí)不能第一時(shí)間做出反應(yīng)。正是由于企業(yè)安全教育的缺失導(dǎo)致以上問題的出現(xiàn)，進(jìn)而就容易在生產(chǎn)中發(fā)生嚴(yán)重的安全問題。

（三）安全生產(chǎn)防范措施不完善

我國(guó)的國(guó)土面積非常遼闊，大大小小煤礦的分布也是非常廣泛的。煤礦的生產(chǎn)主要是在礦井下實(shí)施的，開采過程中的難度和復(fù)雜程度都相當(dāng)高。由于生產(chǎn)條件惡劣，再加上礦產(chǎn)資源的分布都比較偏僻，因此煤礦生產(chǎn)行業(yè)中相關(guān)的專業(yè)人才缺失也是企業(yè)在發(fā)展中面臨的比較嚴(yán)重的問題。由于煤礦生產(chǎn)都是在井下作業(yè)，所以開采的成本一般都很高，機(jī)械設(shè)備的成本也相對(duì)較高，很多企業(yè)為了降低成本依然采用傳統(tǒng)的人力進(jìn)行生產(chǎn)，安全防護(hù)機(jī)制更是嚴(yán)重缺失。在人工作業(yè)下在加上安全防護(hù)的缺失不僅增加了煤礦開采的難度，而且大大增加了生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)系數(shù)，給從業(yè)者的生產(chǎn)安全帶來了巨大的隱患。

（四）相關(guān)部門的監(jiān)管力度不到位

很多企業(yè)在生產(chǎn)中也清楚的指導(dǎo)在煤礦開采工作中可能面臨的隱患，并且也設(shè)立了安全生產(chǎn)管理的部門，但是在具體實(shí)施中卻并沒有使其發(fā)揮應(yīng)有的作用。安全生產(chǎn)單位的設(shè)立并沒有在煤礦安全生產(chǎn)中發(fā)揮監(jiān)督檢查的功能，更多是流于形式。還有的部門在生產(chǎn)中為了自身利益忽視監(jiān)管，在實(shí)際運(yùn)作中擅自進(jìn)行整體規(guī)劃的調(diào)整，使得各部門之間在工作中產(chǎn)生一定的沖突。監(jiān)管部門在工作落實(shí)過程中檢查機(jī)制落后，對(duì)很多問題監(jiān)管不到位，甚至采取僥幸心理睜一只眼閉一只眼，最終使得監(jiān)管機(jī)構(gòu)僅僅是形式上的存在。

二、煤礦安全生產(chǎn)的解決對(duì)策

（一）加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的落實(shí)

煤礦企業(yè)生產(chǎn)中，通過專業(yè)的培訓(xùn)對(duì)工作人員安全意識(shí)的提升以及提高人員的綜合素質(zhì)是非常關(guān)鍵的。在人員正是工作前需要安排專業(yè)的技能培訓(xùn)和安全知識(shí)培訓(xùn)，只有達(dá)標(biāo)才能上崗作業(yè)。在工作中要加強(qiáng)對(duì)安全事故隱患的整治，構(gòu)建隱患排查和預(yù)防管理體系[2]。積極引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行煤礦開采，完善企業(yè)生產(chǎn)過程中的管理制度，使生產(chǎn)過程更加規(guī)范化。企業(yè)定期組織員工進(jìn)行體檢，對(duì)于煤礦行業(yè)中高發(fā)的職業(yè)并進(jìn)行重點(diǎn)檢查，企業(yè)在生產(chǎn)中要加大粉塵、有毒氣體的治理流力度，提高生產(chǎn)過程中的安全性。政府部門在促進(jìn)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)中也要加強(qiáng)相關(guān)的政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，對(duì)政策法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行有效的監(jiān)管和監(jiān)督。在安全生產(chǎn)中建立應(yīng)急處理機(jī)制，不斷完善企業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急演練和搶險(xiǎn)救援工作。

（二）加快煤礦生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

在煤礦生產(chǎn)行業(yè)中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理也是限制其發(fā)展的重要因素，而且也在很大程度上影響了煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)。國(guó)家相關(guān)部門應(yīng)該對(duì)煤礦生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行規(guī)范和整頓，提高企業(yè)的準(zhǔn)入門檻，并且加強(qiáng)對(duì)行業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整的力度。對(duì)于一些生產(chǎn)基礎(chǔ)條件過差，生產(chǎn)設(shè)備落后而且也沒有合理的產(chǎn)業(yè)布局的企業(yè)要嚴(yán)格取締，或者下令其停產(chǎn)實(shí)施整頓，符合要求了才可以安排其繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)。另外，對(duì)于資源已經(jīng)瀕臨枯竭的煤礦要堅(jiān)決予以關(guān)閉，使煤礦企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，從根本上降低事故產(chǎn)生的概率，提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)的安全性。

（三）加強(qiáng)對(duì)煤礦生產(chǎn)企業(yè)重大災(zāi)難的治理措施

根據(jù)我國(guó)煤礦生產(chǎn)的井下的條件進(jìn)行瓦斯防治能力的評(píng)估，在治理中需要增加相關(guān)的性能指標(biāo)，對(duì)評(píng)估結(jié)果的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤并分析，必要時(shí)做出相應(yīng)的優(yōu)化和改善[3]。另外，還需要不斷加強(qiáng)煤礦開采中井下瓦斯綜合治理工作的體系建設(shè)。在治理過程中一定要加強(qiáng)相關(guān)制度的落實(shí)，嚴(yán)謹(jǐn)非阻燃電纜和皮帶進(jìn)入井內(nèi)，對(duì)于在開采過程中出現(xiàn)過沖擊地壓的礦井，一定要適當(dāng)?shù)慕档烷_采的強(qiáng)度，降低危險(xiǎn)事故出現(xiàn)的概率。對(duì)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化并根據(jù)企業(yè)的情況進(jìn)行合理布局，盡量減少礦井下面的工作面和掘進(jìn)頭的數(shù)量。

（四）加強(qiáng)安全管理制度的制定和落實(shí)

為了有效降低煤礦生產(chǎn)企業(yè)中可能存在的安全問題，企業(yè)在發(fā)展中一定要加強(qiáng)安全管理制度的制定。對(duì)企業(yè)生產(chǎn)中的各個(gè)環(huán)節(jié)制定相關(guān)的作業(yè)流程和制度，加強(qiáng)對(duì)人員的管控，還可以利用信息化技術(shù)實(shí)現(xiàn)智能化管理，提升管理的質(zhì)量和效率[4]。例如，利用電子設(shè)備可以有效識(shí)別沒有戴安全帽進(jìn)行生產(chǎn)場(chǎng)地的員工，安全帽沒有佩戴或佩戴不規(guī)范系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)發(fā)出報(bào)警，提示人員做好必須的安全防護(hù)措施。這樣的自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)可以應(yīng)用到安全管理的各個(gè)方面，大大提高安全管理的有效性，并提高企業(yè)生產(chǎn)的效率。

結(jié)束語(yǔ)

安全生產(chǎn)是煤礦企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中的頭等大事。在當(dāng)前的煤礦企業(yè)生產(chǎn)中很多企業(yè)由于過分追求利益的最大化，因此在生產(chǎn)管理中出現(xiàn)了諸多問題，比如人員安全意識(shí)淡漠、缺乏相關(guān)的培訓(xùn)、安全防范措施不到位以及監(jiān)管力度不足等問題。為了能夠提高煤礦企業(yè)生產(chǎn)的安全性，需要企業(yè)政府相關(guān)部門和企業(yè)共同聯(lián)手，通過加強(qiáng)相應(yīng)的監(jiān)管和安全管理制度的完善以及進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施不斷提高企業(yè)生產(chǎn)的安全性，并促進(jìn)煤礦企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]王瑩.對(duì)煤礦安全現(xiàn)狀和解決方案的研究[J].濟(jì)南職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2017，000（005）：80-82.

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[3]賈玉，楊建平. 煤礦"一通三防"存在的問題及其解決方案[C]// 2016年全國(guó)礦山建設(shè)學(xué)術(shù)會(huì)議.0.

[4]衛(wèi)耀鵬.煤礦井下供電系統(tǒng)安全問題解決措施[J].中國(guó)化工貿(mào)易，2019，011（008）：216.

（作者單位：中煤科工集團(tuán)重慶研究院有限公司）