基于通航運(yùn)行的計(jì)量管理體系研究

張驍亞

摘? 要：當(dāng)前我國(guó)通航產(chǎn)業(yè)正迅速發(fā)展，政策放開降低了準(zhǔn)入門檻，也加劇了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。但通航并無(wú)健全的計(jì)量法規(guī)體系，已有的民航計(jì)量體系也因年代久遠(yuǎn)、體量不同而難以適用于通航發(fā)展，為此建立屬于通航企業(yè)自身的計(jì)量保證體系將是影響未來(lái)企業(yè)能否經(jīng)受住市場(chǎng)考驗(yàn)的重要一環(huán)。本文通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)某大型通航企業(yè)的調(diào)研，總結(jié)了一套較為適合通航使用的計(jì)量管理模式，為通航企業(yè)建立自身計(jì)量管理體系提供參考。

關(guān)鍵詞：通航? 計(jì)量? 管理? 體系

中圖分類號(hào)：F203? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：1674-098X（2020）09（a）-0148-03

Abstract： At present， China's general aviation industry is developing rapidly. Policy liberalization has lowered the entry threshold and intensified market competition. However， there is no sound measurement regulation system for general aviation， and the existing civil aviation measurement system is difficult to adapt to the development of general aviation due to its long history and different volume. Therefore， the establishment of measurement assurance system belonging to the general aviation enterprises will be an important link to influence whether the future enterprises can withstand the market test. Based on the investigation of a large domestic navigation enterprise， this paper summarizes a set of measurement management mode which is more suitable for the use of navigation， and provides reference for the navigation enterprises to establish their own measurement management system.

Key Words： General aviation; Measurement; Management; System

目前我國(guó)的通航事業(yè)發(fā)展迅速，正逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)全領(lǐng)域覆蓋，但與之相匹配的計(jì)量法規(guī)不夠健全、計(jì)量體系未能完善，通航企業(yè)參考汽車、冶金、能源、科研、民航等其他領(lǐng)域編寫自己的計(jì)量管理規(guī)定，不能完全符合通航運(yùn)行的需求，也不符合通航發(fā)展的時(shí)代背景，因此，建立適用于通航運(yùn)行、基于通航企業(yè)自身的計(jì)量管理體系將成為通航安全管理、質(zhì)量管理、資產(chǎn)管理和節(jié)能減耗的重要一環(huán)。

1? 當(dāng)前國(guó)內(nèi)通航計(jì)量領(lǐng)域存在的問(wèn)題

1.1 計(jì)量器具種類繁雜

受通航自身屬性的影響，通航企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍一般并不單一，因此通航機(jī)隊(duì)構(gòu)成普遍多樣化，可同時(shí)存在國(guó)標(biāo)、英制、美標(biāo)等多種度量標(biāo)準(zhǔn);另外飛機(jī)維修使用的計(jì)量工具涉及多個(gè)領(lǐng)域，部分飛機(jī)專用計(jì)量工具更是屬于集成型計(jì)量設(shè)備，價(jià)格昂貴，檢校專業(yè)性強(qiáng)，且多數(shù)不能交互使用。

1.2 進(jìn)口工具設(shè)備較多

目前國(guó)內(nèi)通航企業(yè)使用的飛機(jī)多為國(guó)外生產(chǎn)，因此廠家預(yù)選的工具設(shè)備多為進(jìn)口工具設(shè)備，由于通航體量較小、機(jī)型種類較多等原因，幾乎沒有PMA廠家，因此為保證維修質(zhì)量國(guó)內(nèi)通航企業(yè)普遍按照廠家要求購(gòu)買OEM工具設(shè)備，這導(dǎo)致部分工具設(shè)備在國(guó)內(nèi)缺乏計(jì)量規(guī)程或廠家計(jì)量要求國(guó)內(nèi)無(wú)法達(dá)到，必須采取返回原廠的方式進(jìn)行計(jì)量，定期檢校存在困難。

1.3 專業(yè)計(jì)量機(jī)構(gòu)較少

飛機(jī)維修存在較強(qiáng)專業(yè)性，對(duì)計(jì)量器具的檢校工作同樣也有特殊要求，但這種要求并未列入國(guó)家計(jì)量規(guī)程內(nèi)，僅有軍航業(yè)具備自己的完整計(jì)量體系，民航業(yè)缺乏相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，致使送檢后的計(jì)量器具并非完全適應(yīng)飛機(jī)運(yùn)行需求，存在一定安全隱患。

1.4 管理職責(zé)劃分不明

現(xiàn)有通航計(jì)量管理多由兩級(jí)組成，即“計(jì)量管理部門——實(shí)際運(yùn)行部門”，為節(jié)省人力物力成本，目前多數(shù)通航企業(yè)由后勤（庫(kù)管）部門兼任計(jì)量管理，技術(shù)管理、質(zhì)量管理和一線實(shí)操部門并不具備足夠的計(jì)量知識(shí)，這導(dǎo)致在機(jī)隊(duì)運(yùn)行過(guò)程中不僅頻發(fā)計(jì)量器具使用不當(dāng)損壞、測(cè)量不準(zhǔn)確等事故，甚至?xí)l(fā)生因計(jì)量檢測(cè)需求不合理造成計(jì)量器具檢校合格后依然無(wú)法使用的情況，嚴(yán)重制約通航合法計(jì)量的開展。

2? 建立適用于通航運(yùn)行的計(jì)量管理體系計(jì)量管理在通航運(yùn)行中的精細(xì)化

現(xiàn)有通航計(jì)量管理僅具備“工具管理”的職能，未能達(dá)到“計(jì)量管理”的要求。為此，建立實(shí)現(xiàn)計(jì)量管理全過(guò)程參與的通航計(jì)量管理體系尤為重要。目前新時(shí)代下的通航計(jì)量管理應(yīng)分為“計(jì)量工作領(lǐng)導(dǎo)——計(jì)量管理部門——兼職計(jì)量管理”三級(jí)體系，其中“計(jì)量工作領(lǐng)導(dǎo)”的主要職責(zé)是制定計(jì)量工作發(fā)展規(guī)劃和監(jiān)督協(xié)調(diào)計(jì)量工作開展，包括決策計(jì)量器具分配、計(jì)量人員配備、計(jì)量工作環(huán)境等諸多問(wèn)題，并納入資產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量等多領(lǐng)域交叉管理中;“計(jì)量管理部門”的主要職責(zé)是依法依規(guī)制定本企業(yè)計(jì)量管理制度和監(jiān)督制度落實(shí)，不僅要掌握本企業(yè)計(jì)量器具臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)計(jì)量器具全生命周期的管理，還應(yīng)掌握本企業(yè)計(jì)量工作能力的情況，準(zhǔn)確提出計(jì)量工作開展的相關(guān)建議，同時(shí)有能力指導(dǎo)培訓(xùn)實(shí)際使用部門正確選購(gòu)、使用計(jì)量器具，把握好“人、財(cái)、物”三方面的平衡;“兼職計(jì)量管理”主要由實(shí)際使用部門擔(dān)任，其主要職責(zé)是合理合規(guī)使用計(jì)量器具，反饋實(shí)際使用中存在的問(wèn)題，并提供與計(jì)量相關(guān)的資產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量資料。整個(gè)三級(jí)體系應(yīng)是一個(gè)閉環(huán)，任何與計(jì)量工作相關(guān)的信息均能快速準(zhǔn)確地傳達(dá)到各級(jí)部門。

2.1 計(jì)量分類在通航運(yùn)行中的規(guī)范化

目前現(xiàn)有的通航計(jì)量分類管理一般沿用20世紀(jì)民航計(jì)量器具的分類方式，按與航空安全性的相關(guān)度分為A、B、C三類，稱為“ABC分類法”。這種分類方式較為簡(jiǎn)單，無(wú)法適應(yīng)日趨繁雜的通航計(jì)量環(huán)境，也不符合我國(guó)最新的計(jì)量分類標(biāo)準(zhǔn)，已不適合作為當(dāng)前通航計(jì)量管理的分類方式使用。目前適用于通航法定計(jì)量分類管理的國(guó)家法規(guī)主要有《JJF 1051-2009計(jì)量器具命名與分類編碼》和《民用航空計(jì)量器具分類管理辦法》（AP-SE-1996-002），其中前一個(gè)主要規(guī)范了法定計(jì)量器具的分類編號(hào)，并提出一種基于全阿拉伯?dāng)?shù)字編碼的我國(guó)計(jì)量器具編號(hào)方式;后一個(gè)主要是明確了我國(guó)民航業(yè)對(duì)計(jì)量器具管理的基本要求，主要由“ABC分類法”和“彩色標(biāo)志分類法”兩部分組成。根據(jù)這兩個(gè)文件，可將通航計(jì)量器具分為“國(guó)家型式和強(qiáng)檢目錄計(jì)量器具”和“民用航空通用及專用計(jì)量器具”兩類，其中“國(guó)家型式和強(qiáng)檢目錄計(jì)量器具”部分需嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)摘取本企業(yè)適用的部分進(jìn)行編錄整理，“民用航空通用及專用計(jì)量器具”部分主要由各類以校準(zhǔn)為主要計(jì)量方式的計(jì)量器具組成，包括部分復(fù)雜的、涉及多個(gè)領(lǐng)域的大型計(jì)量設(shè)備，也應(yīng)歸屬到這一部分。為統(tǒng)一編號(hào)管理，可按照《JJF 1051-2009計(jì)量器具命名與分類編碼》的要求，對(duì)該部分計(jì)量器具進(jìn)行自編碼，并通過(guò)附加二級(jí)編碼的方式，準(zhǔn)確定位每一個(gè)計(jì)量器具的使用部門、所屬設(shè)備/所在位置等詳細(xì)信息，降低應(yīng)計(jì)量設(shè)備更替、停用、報(bào)廢、送檢等造成的計(jì)量管理混亂。

2.2 計(jì)量培訓(xùn)在通航運(yùn)行中的常態(tài)化

目前國(guó)內(nèi)具備航空專業(yè)知識(shí)的計(jì)量機(jī)構(gòu)，多為軍工企業(yè)，民航并無(wú)專業(yè)計(jì)量機(jī)構(gòu)，因此有必要建立屬于通航企業(yè)自己的計(jì)量培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)自身的計(jì)量能力。通航計(jì)量培訓(xùn)應(yīng)有較強(qiáng)的針對(duì)性：對(duì)于計(jì)量管理部門，培訓(xùn)的重點(diǎn)應(yīng)以最新計(jì)量法律法規(guī)和計(jì)量管理要求為主，除內(nèi)部培訓(xùn)外，還應(yīng)根據(jù)本企業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向，選擇性參加國(guó)家計(jì)量機(jī)構(gòu)組織的相關(guān)培訓(xùn)，時(shí)刻保持本企業(yè)計(jì)量合法性;對(duì)于計(jì)量使用部門，應(yīng)以內(nèi)部培訓(xùn)為主，重點(diǎn)應(yīng)放在計(jì)量與實(shí)際工作的結(jié)合上，除理論知識(shí)外，還應(yīng)加入實(shí)踐類培訓(xùn)，并與安全培訓(xùn)、技能培訓(xùn)等合并開展，規(guī)范計(jì)量器具的保管和使用，減小因不當(dāng)保管/使用造成的計(jì)量器具損壞;對(duì)于科研研發(fā)部門，還應(yīng)強(qiáng)化計(jì)量有效、計(jì)量互認(rèn)、不確定度等方面的培訓(xùn)，使科研研發(fā)能夠在國(guó)內(nèi)外均得到認(rèn)可，方便在通航業(yè)內(nèi)開展科研互動(dòng)。

3? 結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前我國(guó)通航政策正逐漸放開，競(jìng)爭(zhēng)也將逐漸加劇，規(guī)范化、精細(xì)化的通航計(jì)量管理模式能夠提升通航企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的品牌力，從而為樹立良好口碑奠定基礎(chǔ)。相信通過(guò)完善計(jì)量管理體系、提高計(jì)量管理水平、充分融合計(jì)量管理與通航運(yùn)行后，通航企業(yè)的節(jié)能減耗、產(chǎn)品質(zhì)量等方面將得到提升，整體運(yùn)行能力將提高到一個(gè)新的高度。

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