以體系建設(shè)促進高職院校科研創(chuàng)新活力

文 馬雄飛 云南交通運輸職業(yè)學(xué)院科技信息處處長

2020年9月11日，習近平總書記在科學(xué)家座談會上的講話指出：“要加快推進科研院所改革，賦予高校、科研機構(gòu)更大自主權(quán)，給予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大技術(shù)路線決定權(quán)和經(jīng)費使用權(quán)，堅決破除‘唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項’。”勉勵廣大科技工作者要把論文寫在祖國的大地上，把科技成果應(yīng)用在實現(xiàn)現(xiàn)代化的偉大事業(yè)中。當前，在《國務(wù)院辦公廳關(guān)于抓好賦予科研機構(gòu)和人員更大自主權(quán)有關(guān)文件貫徹落實工作的通知》精神的強力推動下，各級主管部門積極落實科研管理自主權(quán)、簡化科研過程管理、加大科研項目績效激勵，為科研機構(gòu)和高?？蒲泄ぷ髯⑷雿湫禄盍ΑＴ诖舜蟊尘跋?，深化推進科研體系建設(shè)，為科研工作減負釋放全新活力，扭轉(zhuǎn)科研工作薄弱局面成為高職院校面臨的新課題。筆者結(jié)合從事高職院?？蒲泄芾砉ぷ鞯乃伎?，通過深入調(diào)研，梳理制約高職院?？蒲畜w系建設(shè)的共性問題和難點，并對高職院校推進科研體系建設(shè)提出了對策和思路。

高職院?？蒲泄ぷ鞔嬖诘膯栴}

在高等教育體系中，科研是中心工作，是教學(xué)工作不可分割的重要組成部分。高職院校對科研工作的重要性是有普遍認識的，廣大教師對從事科研工作有一定的愿望，能立足院系發(fā)展和個人成長，積極主動參與科研工作，對科研工作傾注了極高的熱情。但由于大多高職院校是從中職學(xué)校升級為高等教育，一些學(xué)校在科研工作方面存在著共性問題。

科研定位認識不清，得不到充分重視。一些學(xué)校對科研工作的認識還停留在“教科研”的傳統(tǒng)認識上，認為抓科研是教學(xué)工作的點綴、創(chuàng)新和特色，沒有從本職工作的高度認識科研工作，思想認識上不重視甚至輕視科研工作。還有的教師認為科研工作太“高大上”，對科研工作存在懼怕心理，沒有從優(yōu)化提升教學(xué)和創(chuàng)新的方向拓展思路，選題沒有方向，無從著手，對科研從申報、立項、研究、經(jīng)費管理、結(jié)題等工作程序不掌握不清楚，不會做科研，這種情況更加深了科研工作的推進難度。

科研工作體系不全，科研管理責權(quán)利不清?？蒲畜w系建設(shè)滯后，科研工作往往還停留在原有教研制度和相關(guān)責任管理層面上，與當前高等教育科研工作不相適應(yīng)，責權(quán)利不清。從學(xué)校頂層設(shè)計看是制度體系建設(shè)滯后，政策導(dǎo)向和責任壓不實；從部門層面看，科研工作責任不夠明確，政策經(jīng)費等配套不到位，科研工作氛圍不濃，部門抓科研工作的積極性和主動性不足；從教師層面看，除了評職稱的需要，教師對做科研工作缺乏內(nèi)生動力，沒有從教學(xué)提質(zhì)增效和個人成長進步及職業(yè)生涯發(fā)展的高度認識科研工作，認為做不做科研一個樣，對科研工作強大的潛在效益認識不到位。

工作機制不暢，難以調(diào)動科研積極性?？蒲泄ぷ骷顧C制受諸多政策限制，教師付出了大量時間做科研項目，付出得不到肯定，政策兌現(xiàn)不到位，挫傷了教師的積極性。相關(guān)職能部門對科研工作的重視和支持不夠，工作缺位，導(dǎo)致科研工作運轉(zhuǎn)機制不暢，保障機制不到位，涉及科研工作中的經(jīng)費審批、調(diào)研、資料查詢、設(shè)備采購、經(jīng)費核銷等環(huán)節(jié)程序繁瑣，通道不暢，推諉扯皮，層層受阻，制度未發(fā)揮良好導(dǎo)向作用。目前各級主管部門圍繞落實科研管理自主權(quán)、簡化科研過程管理、加大科研項目績效激勵等出臺一系列制度政策，但這些激勵政策在高校落地實施緩慢，科研活力仍未得到充分釋放。

培訓(xùn)交流渠道狹窄，科研視野不開闊?？蒲蟹矫媾嘤?xùn)機會少、不系統(tǒng)，交流渠道狹窄，導(dǎo)致在科研工作中視野不開闊，缺乏學(xué)習交流的平臺支撐，持續(xù)學(xué)習和提高做科研的能力及素質(zhì)不強。教師申報科研項目往往閉門造車，缺乏創(chuàng)新的主動性，不能很好地將理論知識與實際情況有效結(jié)合起來，課題申報、論文撰寫缺乏創(chuàng)新性思維，導(dǎo)致研究內(nèi)容不能與時俱進，科研項目申報普遍質(zhì)量不高，缺乏權(quán)威學(xué)術(shù)文獻資源平臺提供資料數(shù)據(jù)查詢參考等支持。科研成果缺少固化和展示的平臺，科研成果對教學(xué)等中心工作的優(yōu)化帶動顯性導(dǎo)向作用不明顯，研用脫節(jié)比較突出，科研成果集中在專利、論文等方面，加之科技成果轉(zhuǎn)化缺乏資金支持、服務(wù)體系不夠完善等，導(dǎo)致科技成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化率差，渠道不通暢，質(zhì)量不高，優(yōu)秀科研成果整合固化和推廣交流渠道需大力拓展。

高職院校構(gòu)建科研體系的路徑

強化頂層設(shè)計引領(lǐng)，高度強調(diào)科研是教學(xué)重要組成部分。強調(diào)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，高職院校要高度重視科研工作，切實轉(zhuǎn)變思想觀念和認識，把加強科研工作作為轉(zhuǎn)型升級的重要抓手和戰(zhàn)略發(fā)展引擎，強化頂層設(shè)計引領(lǐng)，充分發(fā)揮科研學(xué)術(shù)建設(shè)在學(xué)院發(fā)展中的核心影響力，作為黨委重大工程、行政重大工作、教學(xué)重大領(lǐng)域來抓，著力構(gòu)建政策制度激勵、科研項目支撐、專項經(jīng)費等制度體系，從各個環(huán)節(jié)凸顯科研在學(xué)院整體工作中的地位和重要作用。

完善體系，明確科研工作責權(quán)利。進一步理順和明晰學(xué)校、二級院系及相關(guān)職能部門在科研工作中的責權(quán)利關(guān)系，以國家及地方主管部門科研管理現(xiàn)行制度為基礎(chǔ)，以學(xué)校為主體，圍繞科研工作的重點核心環(huán)節(jié)，編制適應(yīng)高等教育教學(xué)需要的科研項目管理制度、科研項目經(jīng)費管理制度、科研成果激勵辦法及相關(guān)配套制度，在制度建設(shè)構(gòu)架中，對從事科研的各部門和廣大教師的責任、權(quán)利和利益要有明確的制度保障和有效激勵，形成良好的政策導(dǎo)向和支撐。

突出專家治校和建立機制，保障科研工作運行通暢。以學(xué)術(shù)委員會建設(shè)為引領(lǐng)，構(gòu)建學(xué)校最高學(xué)術(shù)機構(gòu)，統(tǒng)籌負責學(xué)術(shù)事務(wù)的決策、審議、評定和咨詢等事項，并逐步健全學(xué)位評定、教學(xué)、科學(xué)技術(shù)、人文社會科學(xué)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘、學(xué)風與學(xué)術(shù)道德等專門委員會。充分發(fā)揮職能部門的管理協(xié)調(diào)職能，參考高校普遍現(xiàn)行模式，在二級教學(xué)系部和相關(guān)科室設(shè)立科研秘書兼職崗位，統(tǒng)籌本部門科研項目管理，按照教研組長或相關(guān)崗位兌現(xiàn)待遇，以科研秘書為骨干打造一支專兼科研管理人才隊伍。加大經(jīng)費投入保障力度，明確各部門科研工作的經(jīng)費支持和保障，在系部和相關(guān)辦學(xué)管理經(jīng)費中明確一定比例的科研專項經(jīng)費，?？顚Ｓ?。理順科研工作的激勵機制，加強對現(xiàn)行績效政策的研究，積極探索科研激勵保障新機制，以項目補助、工作量、課時費、獎勵等方式保障和激勵各部門及廣大教師的科研積極性，力保激勵政策有效落地實施，讓科研工作勞有所獲、勞有所值。完善配套政策，在職務(wù)晉升、職稱評聘、先進評選等工作中，在同等條件下，向科研成果傾斜，向擁有優(yōu)秀科研成果的教師傾斜，向優(yōu)秀的科研團隊傾斜，形成良好的導(dǎo)向激勵。圍繞科研工作在經(jīng)費審批、調(diào)研、資料查詢、設(shè)備采購、經(jīng)費核銷等環(huán)節(jié)進一步優(yōu)化整合程序，強化服務(wù)，加強組織協(xié)調(diào)，減少不必要的時間浪費，保障廣大教師把有限的時間真正投入到科研工作中。

搭建平臺，積極促進科研交流和成果固化。實現(xiàn)科研工作的突破，打牢基礎(chǔ)是關(guān)鍵。要以校級科研課題項目為基礎(chǔ)，加強培育孵化工作，優(yōu)秀的校級項目課題積極向更高科研平臺推送并形成機制。把科研能力提升納入教師培訓(xùn)工作，每年在啟動課題申報期間組織開展定期培訓(xùn)，邀請相關(guān)專家進行針對性的培訓(xùn)，持續(xù)提高教師科研能力和素質(zhì)。努力拓展與“知網(wǎng)”“萬方”等學(xué)術(shù)文獻資源平臺合作，為師生提供資料數(shù)據(jù)查詢參考等支持，健全學(xué)術(shù)道德防范和管理平臺。加強內(nèi)培外引，積極開展和參加相關(guān)學(xué)術(shù)科研交流研討活動，拓展視野。

強化合力，創(chuàng)設(shè)全員參與良好環(huán)境。充分發(fā)揮學(xué)校機關(guān)管理部門在科研工作中的重要作用，明確責權(quán)利，鼓勵機關(guān)干部職工積極參與科研課題項目申報建設(shè)工作，鼓勵科研出成果，為機關(guān)干部職工在學(xué)術(shù)科研方面創(chuàng)造良好基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)變機關(guān)干部職工在科研工作中邊緣化局面。研究打通外聘教師參與科研工作的通道和機制，從制度層面保障外聘教師能獨立擔任科研課題的負責人，又能有效避免外聘教師中途辭職等不利影響，創(chuàng)設(shè)全員參與科研的良好環(huán)境，促進優(yōu)秀科研成果不斷涌現(xiàn)。

大力培育“工匠精神”，著力提升科研職業(yè)素養(yǎng)。高職教育是類型教育，兼具高等教育與職業(yè)教育特性，目標是培養(yǎng)實用型、應(yīng)用型技術(shù)技能人才，其價值不僅體現(xiàn)在對國家政策的重視，更應(yīng)該通過職業(yè)教育彰顯自身內(nèi)在價值。當前，在全社會大力弘揚“工匠精神”的大背景下，高職院校理應(yīng)成為培育“工匠精神”的主陣地。高職院校要充分挖掘和發(fā)揮科研的平臺作用，把抓科研工作與培育“工匠精神”相契合，把培育新時代“工匠精神”融入科研工作，融入教育教學(xué)全過程，在做中學(xué)，學(xué)中做，厚植工匠文化，恪盡職業(yè)操守，崇尚精益求精，著力提升科研職業(yè)素養(yǎng)，構(gòu)建濃厚學(xué)術(shù)科研氛圍，促進高職院校釋放強勁科研創(chuàng)新活力。