陽泉財政：打好財政“組合拳” 助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

□陽泉市財政局

一、減免稅費(fèi)幫一把

一是全面落實(shí)疫情防控稅收減免政策，包括為疫情防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè)全額退還增值稅增量留抵稅額，對納稅人運(yùn)輸疫情防控重點(diǎn)保障物資收入免征增值稅，對納稅人提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)、生活服務(wù)，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)收入免征增值稅，適用3%征收率的小規(guī)模納稅人應(yīng)稅銷售收入減按1%征收率征收增值稅等。截止目前，已減免疫情期間相關(guān)企業(yè)稅費(fèi)1602.4萬元。二是積極落實(shí)企業(yè)社會保險費(fèi)用“減”“免”“緩”政策，免征中小微企業(yè)2—6月基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險單位繳費(fèi)部分，減半征收大型企業(yè)2—4月單位繳費(fèi)部分，所有企業(yè)一季度上述三項(xiàng)社保費(fèi)用可延遲3個月繳納，困難企業(yè)社保費(fèi)用可放寬至延遲6個月繳納。減半征收所有企業(yè)2—4月醫(yī)療保險單位繳費(fèi)部分。四項(xiàng)社會保險預(yù)計全年保費(fèi)收入減少4.7億元。此外，市財政局主動對接社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及時撥付社?；?.55億元，確保政策調(diào)整后社保待遇不打折扣、不降低。三是認(rèn)真落實(shí)行政事業(yè)性收費(fèi)（政府性基金）減免政策，從2020年1月1日起減免殘疾人就業(yè)保障金。規(guī)定對在職職工總數(shù)30人（含）以下的小微企業(yè)暫免征收；用人單位安排殘疾人就業(yè)比例1%（含）以上的，三年內(nèi)按應(yīng)繳費(fèi)額50%征收；1%以下的，三年內(nèi)按應(yīng)繳額的90%征收。

二、財政獎補(bǔ)貼一把

一是加快預(yù)算資金批復(fù)和撥付進(jìn)度。提前撥付省級中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金400萬元。提前對上年度首次入規(guī)工業(yè)企業(yè)及國家級、省級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地項(xiàng)目進(jìn)行審核確認(rèn)，推動中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。二是多渠道籌措資金保障民營企業(yè)資金流。市財政通過盤活結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金、一般債券安排等方式，及時足額償還政府工程拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款，1-2月市、縣（區(qū)）財政共償還政府工程各類欠款1.7億元，近期市級還將再撥付清理民營企業(yè)賬款資金0.75億元，保障企業(yè)合法權(quán)益，鼓勵各個行業(yè)企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。三是做好承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的中小微企業(yè)房租減免工作。根據(jù)省財政廳《關(guān)于積極落實(shí)對中小微企業(yè)免收房產(chǎn)事項(xiàng)的通知》，市財政局聯(lián)合相關(guān)部門，對承租市直行政事業(yè)單位、事業(yè)單位所辦企業(yè)、市級國有企業(yè)國有資產(chǎn)經(jīng)營用房的中小微企業(yè)和個體工商戶免收2個月的租金。

三、項(xiàng)目資金扶一把

一是優(yōu)化結(jié)構(gòu)保重點(diǎn)。大力壓減“三公”經(jīng)費(fèi)和非重點(diǎn)、非剛性的一般性支出，2020年初預(yù)算市級一般性項(xiàng)目支出同口徑比上年壓縮8.29%，努力做到“壓無可壓”。同時，全面統(tǒng)籌預(yù)算資金、債券資金、存量資金等做好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金保障。二是爭取支持保復(fù)工。針對在建續(xù)建及新開展的重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目，已申請省級為陽泉市發(fā)行地方政府專項(xiàng)債9.95億元，并通過庫款墊付方式提前撥付到建設(shè)單位，有力支持了全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。三是加快支出促發(fā)展。市財政已經(jīng)提前安排撥付專項(xiàng)債券資金5億元，用于省重點(diǎn)工程陽大鐵路項(xiàng)目建設(shè)；安排撥付專項(xiàng)資金3.57億元，推動國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”維修改造工程全面復(fù)工；撥付資金3億元，支持三大板塊旅游路和“四好農(nóng)村路”等重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；撥付資金1.4億元，支持大氣、水污染防治和城市環(huán)境衛(wèi)生治理；撥付資金0.77億元，支持全市春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利開展。

四、支持就業(yè)拉一把

一是積極支持各類企業(yè)職工、農(nóng)民工、殘疾人、退役軍人等群體開展職業(yè)技能培訓(xùn)，并按照相關(guān)政策給予財政補(bǔ)助。二是積極落實(shí)企業(yè)穩(wěn)崗和應(yīng)急穩(wěn)崗返還政策，對堅(jiān)持不裁員或少裁員的企業(yè)實(shí)施失業(yè)保險返還政策。三是提高職業(yè)介紹財政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。此外，安排縣（區(qū)）就業(yè)產(chǎn)業(yè)疫情補(bǔ)助資金366萬元，支持各類帶貧主體復(fù)產(chǎn)復(fù)工，促進(jìn)貧困人口就業(yè)。主要內(nèi)容有：對新吸納貧困勞動力且穩(wěn)定就業(yè)半年以上的企業(yè)，根據(jù)吸納就業(yè)人數(shù)，按照每人1500元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)助；對簽訂一年以上勞動合同的，市級財政再給予500元/人用工補(bǔ)助。人社、公安、交通、鐵路等部門為貧困人口外出務(wù)工提供“點(diǎn)對點(diǎn)”服務(wù)，給予省內(nèi)100元/人、省外200元/人的交通補(bǔ)貼。對推薦貧困勞動力成功就業(yè)且與用人單位簽訂規(guī)定期限勞動合同的中介機(jī)構(gòu)，分別按照縣內(nèi)500元/人、省內(nèi)800元/人、省外1000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼。對48家扶貧企業(yè)、164家扶貧合作社，按照帶動貧困勞動力數(shù)量（不少于6個月）給予1000元/人的就業(yè)補(bǔ)助。對疫情防控期間因市外務(wù)工人員隔離增加了生產(chǎn)成本的扶貧企業(yè)，給予2000元/人的疫情防控補(bǔ)助。

五、金融助力推一把

一是落實(shí)好專項(xiàng)再貸款財政貼息政策。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，將中央財政貼息資金申報工作與“疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)”名單申報、貸款發(fā)放等工作同時進(jìn)行。二是優(yōu)化融資擔(dān)保服務(wù)。市財政局要求方舟信保資金融資擔(dān)保有限責(zé)任公司調(diào)降擔(dān)保費(fèi)率，減費(fèi)讓利。方舟擔(dān)保公司共為5戶企業(yè)提供擔(dān)保，金額1260萬元，其中擔(dān)保費(fèi)由2%降至1%的企業(yè)3戶，按0.75%收取的企業(yè)2戶。另外，與交通銀行和陽泉農(nóng)商行合作開展的線上擔(dān)保業(yè)務(wù)共34筆，金額523.3萬元，全部免收擔(dān)保費(fèi)。疫情和復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間，方舟擔(dān)保公司累計對接擔(dān)保業(yè)務(wù)58筆，申請承保13077萬元。三是加強(qiáng)應(yīng)急周轉(zhuǎn)保障資金服務(wù)。對受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)，以及有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的企業(yè)，特別是小微企業(yè)，及時提供倒貸續(xù)貸的應(yīng)急周轉(zhuǎn)保障服務(wù)。目前，已累計為26戶企業(yè)提供應(yīng)急周轉(zhuǎn)保障資金3.3億元。四是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款幫扶政策支持。疫情期間陽泉市創(chuàng)業(yè)人員融資擔(dān)保服務(wù)中心針對個人及企業(yè)貼息貸款擔(dān)保服務(wù)，降低準(zhǔn)入門檻，簡化手續(xù)流程，對信用良好的個人和企業(yè)通過“先辦理、再審核”優(yōu)先扶持。創(chuàng)業(yè)擔(dān)保中心在疫情期間共擔(dān)保貸款289.9萬元，現(xiàn)申請辦理18戶，相比上年一季度擔(dān)保貸款116萬元高出173.9萬元。