財“晉”其用 積極有為 省財政全力保障疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展

□山西省財政廳

疫情發(fā)生以來，山西財政認真貫徹落實省委、省政府各項決策部署，密集出臺政策。一筆筆財政資金迅速撥付到抗疫戰(zhàn)線，一件件醫(yī)療物資快馬加鞭送達醫(yī)護人員手中，一項項支持企業(yè)復工復產(chǎn)政策出臺實施。截至3月5日，全省各級財政部門投入疫情防控資金16.75億元，省財政共出臺患者救治、醫(yī)護人員補助、物資保障、設備采購、復工復產(chǎn)等方面25項支持政策，為疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力支持。

聞令而動，足額安排防控經(jīng)費，筑牢戰(zhàn)“疫”之墻

1月22日，山西確診首例新冠肺炎病例。

疫情就是命令。當日，省財政廳黨組書記、廳長武濤迅速作出安排，要求相關處室從速辦理涉及疫情防控的每一件事情，一分鐘都不能耽擱。各處室應令而行、高效運轉，24小時內(nèi)將第一筆581萬元防控補助經(jīng)費撥付到位。

防控就是責任。按照省委專題會議暨省疫情防控工作領導小組會議部署，省財政廳認真做好領導小組“醫(yī)藥和物資保障組”牽頭部門各項工作。廳領導帶頭、全面啟動應急值班，24小時待命，同時動員市縣財政部門同步進入應戰(zhàn)狀態(tài)。

1月24日，省財政廳建立全省財政疫情投入日報制度。

1月26日，隨著我省啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應，省財政廳與省衛(wèi)健委緊密配合，進一步明確疫情防控經(jīng)費保障政策，特別是加強醫(yī)務人員待遇保障，對參加疫情防治的一線醫(yī)務人員和其他防疫工作者，按每人每天300元和每人每天200元兩類標準發(fā)放臨時性工作補助。

1月27日，緊急啟動疫情防控資金應急調(diào)度機制，部署基層財政庫款保障工作，確保任何一個縣不因資金不到位貽誤疫情防治時機。

1月29日，再次緊急下達專項資金1909萬元，全力支持太原市第四人民醫(yī)院改擴建等多個項目建設。

隨著疫情變化，財政支持持續(xù)跟進、精準發(fā)力。

2月2日，向各市財政局、省衛(wèi)健委、省疾病預防控制中心預撥2020年度新冠肺炎疫情防控省級補助資金2930萬元。

2月11日，對我省參與支援湖北的醫(yī)護及隨行人員，在發(fā)放臨時性工作補助的基礎上，再給予每人6000元一次性慰問金，送去省委、省政府的關懷和溫暖。

2月26日，省財政安排新增專項債券資金28.11億元用于太原市中心醫(yī)院等28家醫(yī)院遷址擴容、設備購置、科研項目建設，提升我省基本醫(yī)療服務能力。

全力保障，兜底支付患者費用，織密戰(zhàn)“疫”之網(wǎng)

省財政廳積極發(fā)揮公共財政職能作用，認真落實相關政策，確?；颊卟灰蛸M用問題影響就診。

疫情發(fā)生當日，省財政廳緊急會商省醫(yī)保局，按照國家有關要求，明確，確診患者發(fā)生的醫(yī)療費用，在基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助等按規(guī)定支付后，個人負擔部分由財政給予全額補助，實施綜合保障。1月28日，疑似患者醫(yī)保政策進一步明確。在基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助等按規(guī)定支付后，個人負擔部分由市級財政全額補助，實施綜合保障，中央和省級財政視情給予補助?？紤]到部分患者因故未能及時參加醫(yī)保，省財政廳進一步織密“社保網(wǎng)”，全省啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件響應期間，確診患者和疑似患者，尚未繳納城鄉(xiāng)居民醫(yī)保費用的，可進行補繳，自繳納之日起，可享受本次及之后就醫(yī)的報銷待遇。

財政兜底，個人零負擔，有力的民生保障政策讓患者解除了經(jīng)濟負擔顧慮，降低了因消極就醫(yī)帶來的疫情傳播風險。

凝聚合力，扎實推進科研和物資生產(chǎn)供應，備足戰(zhàn)“疫”之甲

疫情防控阻擊戰(zhàn)有兩條戰(zhàn)線，一條是疫情防控第一線，另一條就是科研和物資生產(chǎn)供應。

2月4日、2月14日，省財政廳分兩批撥付新冠肺炎疫情防控科研攻關項目資金，支持省內(nèi)部分醫(yī)療機構開展防疫科學研究。2月26日，又撥付資金支持省疾病預防控制中心重大傳染性疾病防控與診治山西省重點實驗室項目建設，加快科技研發(fā)攻關。

對于實踐環(huán)節(jié)的考核，經(jīng)常分組進行，要求小組成員合作完成。有少數(shù)學生可能因為理論知識掌握不到位導致情緒緊張，害怕在同學面前出丑，教師在考核過程中，要及時掌握每個團隊成員的參與情況，引導學生培養(yǎng)動手操作的習慣和意識，幫助學生克服“為難情緒”，引導學生逐步適應新型考核方式并正常發(fā)揮自身水平。

2月6日，省財政廳以特急件印發(fā)通知，支持重點物資生產(chǎn)企業(yè)復工復產(chǎn)，爭分奪秒做好醫(yī)療物資生產(chǎn)供應財政保障工作。

財政金融協(xié)同發(fā)力，對符合條件的疫情防控重點保障企業(yè)，財政部門按獲得貸款實際利率的50%進行貼息，降低企業(yè)實際融資成本。

好鋼用在刀刃上。省財政緊急下達專項資金5000萬元，對保障全省疫情防控重點應急物資生產(chǎn)供應作出貢獻的企業(yè)，給予每戶100萬元至300萬元獎勵，對全省企業(yè)實施的疫情防控重點應急物資擴產(chǎn)、轉產(chǎn)項目予以支持。

努力減輕疫情防控醫(yī)療器械產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)成本負擔。1月31日，聯(lián)合省發(fā)改委發(fā)文，明確在疫情防控應急響應期內(nèi)，對申請人按照國家標準生產(chǎn)一次性使用醫(yī)用口罩、醫(yī)用外科口罩等所涉及醫(yī)療器械產(chǎn)品首次注冊、變更注冊、延續(xù)注冊的，注冊費收費標準一律執(zhí)行零收費。

建立資金撥付和應急采購兩個“綠色通道”。24小時全天候辦理疫情防控資金支付，保證防疫經(jīng)費第一時間支付。創(chuàng)新電子賣場供應商進駐方式，先行推動我省生產(chǎn)的疫情防控產(chǎn)品、服務上架電子賣場。同時，省財政分七批確定防控疫情進口物資免稅企業(yè)名單和物資清單，緩解全省稀缺防疫物資供應壓力。

精準落實，全力支持企業(yè)復工復產(chǎn)，穩(wěn)定經(jīng)濟社會發(fā)展

省財政堅決貫徹落實省委、省政府統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展各項決策部署，精準施策，對沖疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的不利影響。

加大復工復產(chǎn)企業(yè)支持力度。企業(yè)可緩繳2020年一季度的養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險費，延遲繳費期內(nèi)，不影響個人權益記錄，不征收滯納金。受疫情影響出現(xiàn)嚴重困難的企業(yè)，可申請緩繳3項社會保險費，緩繳期限原則上累計不超6個月，緩繳期間免收滯納金。加強就業(yè)補助資金和失業(yè)保險基金結余對復工復產(chǎn)企業(yè)支持。

運用財政金融政策工具，出臺政府性擔保機構加大疫情防控、企業(yè)復工復產(chǎn)7項支持政策，提供普惠型政府性融資擔保服務。各級政府性擔保機構對小微企業(yè)、“三農(nóng)”和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等市場主體的平均擔保費率降至1%以下。2020年1月1日至3月31日期間省再擔保集團的融資擔保費率降至0.5%。

政府債券優(yōu)先?；鶎印叭！薄傲€(wěn)”。省財政將173億元一般債券全部轉貸市縣；加大對市縣轉移支付力度，提前預撥各類轉移支付資金。

凝心聚力，共克時艱。山西財政人將按照省委、省政府決策部署，慎終如始做好支持疫情防控各項工作，精準支持復工復產(chǎn)。