習(xí)近平總書記關(guān)于黨校強(qiáng)化黨性教育重要論述研究

李玉蘭

（中共新疆區(qū)委黨校 黨史黨建教研部 新疆 烏魯木齊 830002）

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視黨性教育，指出“黨性是黨員、干部立身、立業(yè)、立言、立德的基石”。[1]堅(jiān)強(qiáng)黨性，就必須進(jìn)行黨性教育，這既是共產(chǎn)黨人修身養(yǎng)性的必修課，也是共產(chǎn)黨人的“心學(xué)”。[2]黨校事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，黨校是黨教育培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道。[3]黨校承擔(dān)著為領(lǐng)導(dǎo)干部補(bǔ)鈣壯骨、立根固本的重要任務(wù)，是新形勢下黨的政治建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)。黨校“黨的理論教育和黨性教育主業(yè)主課”的職責(zé)定位，賦予黨校在黨性教育方面具有重要地位，要求黨校在黨性教育方面發(fā)揮特殊作用。為進(jìn)一步發(fā)揮黨校在黨性教育中的重要作用，習(xí)近平總書記不僅在全國黨校工作會議上發(fā)表重要講話，而且每年至少兩次參加中央黨校主體班次的開學(xué)典禮，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對黨校強(qiáng)化黨性教育工作的高度重視和殷切希望。

一、黨校在黨員教育管理中具有特殊重要的地位

黨校事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，黨校是黨教育培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道。從中央到地方建立黨校體系，專門教育培訓(xùn)干部，是我們黨的一大政治優(yōu)勢。

（一）黨校在黨員教育管理體系中是“重要部門”

對9 191萬名黨員進(jìn)行科學(xué)有效的教育管理，是一項(xiàng)系統(tǒng)、繁重且艱巨的任務(wù)，為此，我們黨建立了從中央到基層、從高級領(lǐng)導(dǎo)干部到一般黨員、從體制內(nèi)到體制外的嚴(yán)密的黨員教育管理體系。從領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的維度看，在同級別中處于最高領(lǐng)導(dǎo)地位的是中央建立的全國黨員教育管理工作協(xié)調(diào)小組、各地方黨委建立的黨員教育管理工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，其職責(zé)是規(guī)劃部署、組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)黨員的教育管理工作。在具體的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)中，組織部門是牽頭單位，而黨校與機(jī)關(guān)工委、教育部門黨組和國資委黨委等則是各有工作側(cè)重的成員單位，對黨員的教育管理工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)。同時，上級黨校有履行指導(dǎo)下級黨校工作的職責(zé)。由此可見，在全國自上而下對黨員進(jìn)行教育管理的體系中，各級黨校位列其中，是重要的組成部門。

（二）黨校教育管理的對象是黨員中的“關(guān)鍵少數(shù)”

從黨員教育管理體系中的職責(zé)維度看，組織部門和宣傳部門分別負(fù)責(zé)的是工作指導(dǎo)、組織安排及形勢政策的學(xué)習(xí)宣傳工作，其對象是全體黨員。機(jī)關(guān)工委負(fù)責(zé)各級機(jī)關(guān)、教育部門黨組負(fù)責(zé)高等學(xué)校、國資委黨委則負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)的黨員教育管理工作，他們面對的是特定領(lǐng)域的全體黨員。黨校負(fù)責(zé)培訓(xùn)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、國有企業(yè)和事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)、理論宣傳骨干以及下級黨校系統(tǒng)的師資力量，其中“主要是負(fù)責(zé)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)”。[3]即在對黨員的教育管理中，黨校面對的是全體黨員中的領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)干部中的“關(guān)鍵少數(shù)”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要把我們黨建設(shè)好，必須抓住‘關(guān)鍵少數(shù)’”，[4]把這個特殊重要的群體交由黨校進(jìn)行教育，充分體現(xiàn)了“黨校是我們黨教育培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道”。[3]

（三）黨校對黨員教育管理的施教主體是“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”

習(xí)近平總書記在全國黨校工作會議上指出：“黨校不是一般學(xué)校，黨校教育培訓(xùn)對象不是一般學(xué)生，這樣的‘不一般’對黨校師資的要求也不一般，黨校師資隊(duì)伍建設(shè)力度也應(yīng)該不一般?！盵3]總書記這“三個不一般”深刻地揭示了黨校師資隊(duì)伍擔(dān)當(dāng)使命的不一般。黨校的主業(yè)主課是黨的理論教育和黨性教育，主要包括三類人員施教：一是在職教師。黨校在職教師是我們黨培養(yǎng)且領(lǐng)導(dǎo)的一支教師隊(duì)伍，是一支專門對黨的方針政策進(jìn)行理論闡釋和宣傳的力量。經(jīng)過幾十年的培養(yǎng)積淀，目前全國黨校系統(tǒng)已經(jīng)形成政治涵養(yǎng)高、理論素質(zhì)強(qiáng)的師資隊(duì)伍。二是各級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員。根據(jù)黨內(nèi)制度的要求，各級班子成員每年要到同級黨校上黨課，“每年領(lǐng)導(dǎo)干部講課總課時，占各級黨校主體班次總課時的比例不低于20%”。[5]三是兼職教師。近年來，各地黨校本著“不求所有、但為所用”的原則，選聘了一批政治立場堅(jiān)定、政策理論水平高、擅長課堂傳授的領(lǐng)導(dǎo)干部以及典型先進(jìn)人物擔(dān)任兼職教師。黨校擁有這樣一支理論與實(shí)踐、資質(zhì)與閱歷緊密結(jié)合、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合組成的教學(xué)團(tuán)隊(duì)，其黨性教育的效果不言而喻。

二、黨校深化黨性教育的內(nèi)在邏輯

習(xí)近平總書記指出，“各級黨校要把黨性教育作為教學(xué)的主要內(nèi)容，深入開展理想信念教育……把黨章和黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育作為黨性教育的重要內(nèi)容”，[6]進(jìn)一步明確了黨校深化黨性教育的內(nèi)涵，據(jù)此可以梳理出黨校深化黨性教育的內(nèi)在邏輯是理論邏輯與實(shí)踐邏輯、歷史邏輯與現(xiàn)實(shí)邏輯的緊密銜接、有機(jī)統(tǒng)一。

（一）理論邏輯：學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論是共產(chǎn)黨人的必修課

馬克思主義是指導(dǎo)我們改造客觀世界和主觀世界的銳利思想武器。不了解、不熟悉馬克思主義基本原理，就不可能真正了解和掌握中國特色社會主義理論體系。[2]因此，學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論是共產(chǎn)黨人的必修課。[7]

1.馬克思主義是我們立黨立國的根本指導(dǎo)思想。馬克思主義是我們黨的指導(dǎo)思想，為中國發(fā)展指引方向。沒有馬克思主義的信仰支撐，共產(chǎn)主義的奮斗目標(biāo)就是空中樓閣、無源之水。只有堅(jiān)定馬克思主義的理想信念，堅(jiān)持馬克思主義所指引的方向，才能堅(jiān)持正確的政治方向，從而抵御各種錯誤思潮的侵蝕，避免犯顛覆性的錯誤。

2.學(xué)習(xí)馬克思主義要掌握其理論思維。正確的理論思維是共產(chǎn)黨人戰(zhàn)勝各種風(fēng)險和困難、不斷前進(jìn)的法寶。學(xué)習(xí)馬克思主義理論需要掌握其中所蘊(yùn)含的認(rèn)識論、方法論以及世界觀、價值觀和人生觀，這是我們做好一切工作的出發(fā)點(diǎn)，也是領(lǐng)導(dǎo)干部必須普遍掌握的看家本領(lǐng)。通過學(xué)習(xí)，掌握貫穿其中的馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法，才能切實(shí)增強(qiáng)政治自覺、理論自覺和行動自覺，做到對馬克思主義真學(xué)、真懂、真信、真用。

3.理論武裝的重中之重是新時代中國化的馬克思主義。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化的最新成果，是當(dāng)代中國化的馬克思主義。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想緊密結(jié)合新的時代條件和實(shí)踐要求，堅(jiān)持以黨的基本理論為指導(dǎo)，以全新視野深化了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，提出了一系列具有開創(chuàng)性意義的新理念新思想新戰(zhàn)略，對馬克思主義哲學(xué)、馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、科學(xué)社會主義理論作出了獨(dú)創(chuàng)性貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合的新飛躍。因此，黨校緊緊圍繞習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想開展工作，在理論學(xué)習(xí)宣傳的實(shí)踐主體上成為了黨性教育的排頭兵。

（二）實(shí)踐邏輯：把黨章作為加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)

習(xí)近平總書記指出：“全黨要牢固樹立黨章意識，真正把黨章作為加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)，作為指導(dǎo)黨的工作、黨內(nèi)活動、黨的建設(shè)的根本依據(jù)，把黨章各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到行動上、落實(shí)到各項(xiàng)事業(yè)中?！盵8]

1.黨章是加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本遵循。黨章開宗明義地用“兩個先鋒隊(duì)”“三個代表”和“最高理想和最終目標(biāo)”對黨性作出了集中概括，昭示我們認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格落實(shí)黨章既是黨員應(yīng)盡的義務(wù)，也是黨員增強(qiáng)黨性修養(yǎng)的“第一課”。黨校把黨章教育作為黨性教育的重要組成部分，列為各個班次的必修課，推動了學(xué)員把學(xué)習(xí)黨章作為加強(qiáng)黨性鍛煉的首選課，從而保證了學(xué)員在思想認(rèn)識上尊崇黨章，在言行舉止上遵守黨章。

2.黨規(guī)黨紀(jì)為黨性修養(yǎng)立道德標(biāo)準(zhǔn)、樹言行規(guī)范。準(zhǔn)則、條例等黨規(guī)黨紀(jì)是黨章的延伸和具體化，是在不同領(lǐng)域各有側(cè)重地對全體黨員的言行進(jìn)行規(guī)范。習(xí)近平總書記在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育等講話中反復(fù)強(qiáng)調(diào)共產(chǎn)黨人要嚴(yán)守黨規(guī)黨紀(jì)，特別要學(xué)習(xí)好以下三部黨規(guī)，這是錘煉黨員黨性、加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)教育的重點(diǎn)。黨校教育要重點(diǎn)學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，進(jìn)一步提高黨員自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，保持和發(fā)展黨員的先進(jìn)性和純潔性。與此同時，黨校教育要重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》，引導(dǎo)學(xué)員樹立高尚的精神追求，筑牢思想道德防線。此外，黨校教育要重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，強(qiáng)化學(xué)員的黨紀(jì)意識，引導(dǎo)黨員自覺運(yùn)用黨規(guī)黨紀(jì)規(guī)范言行、守住底線。

（三）歷史邏輯：歷史是最好的教科書

“以史為鑒，可以知興替。”中國共產(chǎn)黨和中華人民共和國的歷史是黨性的生動體現(xiàn)，是黨性的演繹史。[9]（P136）各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨史、國史，要知史愛黨、知史愛國。[10]

通過學(xué)習(xí)黨史、國史，回顧我們黨和國家走過的艱難歲月和輝煌歷程，總結(jié)和汲取我們黨和國家發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)，對堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義、增強(qiáng)做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作的自覺性、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興十分必要。黨的十八大以來，中央政治局多次就黨史和國史進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)，為全體黨員的學(xué)習(xí)教育作出了示范。黨校要站在學(xué)習(xí)黨史、國史是把黨和國家各項(xiàng)事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)的必修課的高度，注重加強(qiáng)引導(dǎo)學(xué)員對黨史、國史進(jìn)行學(xué)習(xí)，這既是黨校培養(yǎng)干部的重要任務(wù)，也是提高黨員干部素質(zhì)的重要方式。

（四）現(xiàn)實(shí)邏輯：先進(jìn)典型示范引領(lǐng)和反面典型警示教育

習(xí)近平總書記指出：“黨性教育要注重發(fā)揮先進(jìn)典型作用，多講講革命烈士和英雄人物的崇高風(fēng)范，多講講焦裕祿、楊善洲、谷文昌等各條戰(zhàn)線優(yōu)秀干部的模范事跡，多請一些先進(jìn)模范人物來現(xiàn)身說法，黨員、干部可以請，普通群眾中的先進(jìn)模范也可以請?！盵2]先進(jìn)典型是中華民族的脊梁，他們的事跡、品格和精神是新時代奮斗者的價值追求，是激勵廣大黨員奮勇前行的精神坐標(biāo)和強(qiáng)大力量。黨校利用自身的優(yōu)勢，通過報告會、訪談式教學(xué)或體驗(yàn)式教學(xué)等方式，在宣傳先進(jìn)典型方面可以發(fā)揮重要作用。同時，黨校在實(shí)際工作中把反面典型的警示教育結(jié)合起來，可以提高黨員打掃政治灰塵、凈化思想靈魂、堅(jiān)守黨性修養(yǎng)的行動自覺。

三、構(gòu)建黨校深化黨性教育的立體化網(wǎng)絡(luò)

黨校主要的培訓(xùn)對象是領(lǐng)導(dǎo)干部，決定了黨校開展黨性教育的方式方法是各級各類組織對黨員進(jìn)行教育的樣板，具有示范導(dǎo)向性。這就要求黨校必須從教學(xué)、科研、咨政、管理、服務(wù)等各環(huán)節(jié)、全領(lǐng)域入手，不斷深化黨性教育，構(gòu)建起立體化網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)發(fā)揮黨性教育的示范引領(lǐng)作用。

（一）教學(xué)、科研、咨政一體化推進(jìn)

1.教學(xué)上凸顯主課主業(yè)。作為黨的事業(yè)的重要組成部分，黨校在教學(xué)布局中必須把黨的理論教育和黨性教育作為主課主業(yè)。習(xí)近平總書記明確要求在黨校工作中“黨性教育單元要加大力度、增加分量，安排足夠時間，形成黨性教育課程體系，有效改進(jìn)黨性教育方式方法，提高黨性教育實(shí)效”。[2]為落實(shí)習(xí)近平總書記的指示精神，目前各級黨校在課程設(shè)置中，黨性教育課時量不低于各班次總課時量的20%。在黨性教育的方式方法上，要進(jìn)一步探索管用有效的教學(xué)方法，加大原著導(dǎo)讀、案例式、模擬式、體驗(yàn)式等教學(xué)方法的使用力度。黨校要加強(qiáng)黨性教育學(xué)科教材建設(shè)，特別要加大對革命老前輩革命風(fēng)范的研究，以進(jìn)一步傳承紅色基因、弘揚(yáng)革命精神。新時代，為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)，不少黨員身先士卒、勇立潮頭，這些先進(jìn)典型、勞動模范是進(jìn)行黨性教育最鮮活的事例，各級黨校要注重挖掘具有地方特色的先進(jìn)典范，用身邊的事教育身邊的人，以進(jìn)一步增強(qiáng)黨性教育的針對性和實(shí)效性。

2.科研上凸顯用學(xué)術(shù)講政治。科研工作是為提高教學(xué)質(zhì)量服務(wù)的。黨校教學(xué)要凸顯黨性教育，為教學(xué)服務(wù)的科研工作也要緊緊圍繞黨性教育做文章。講政治最根本的就是要講黨性，[5]在科研工作中體現(xiàn)黨性的途徑就是要“用學(xué)術(shù)講政治”。一要繼續(xù)夯實(shí)教師的基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識功底，進(jìn)一步提高教師掌握學(xué)術(shù)原理、運(yùn)用學(xué)術(shù)原理的本領(lǐng)。二要引導(dǎo)教師關(guān)注時事政治，及時把握黨中央的方針政策和重大決策部署，在思想上始終與黨中央保持高度一致。三要鼓勵教師深入基層，注重調(diào)查研究，洞悉現(xiàn)實(shí)問題。要強(qiáng)調(diào)的是，在學(xué)術(shù)原理的運(yùn)用上一定要學(xué)會活學(xué)活用，避免把學(xué)術(shù)原理僵化或生搬硬套，出現(xiàn)理論、現(xiàn)實(shí)“兩張皮”的現(xiàn)象。

3.決策咨詢上凸顯為黨委服務(wù)。黨校決策咨詢工作，應(yīng)當(dāng)聚焦黨和國家中心工作、黨委和政府重大決策部署、社會熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行深入研究，及時反映重要思想理論動態(tài)，提出有價值的對策建議，推動教學(xué)培訓(xùn)、科學(xué)研究與決策咨詢相互促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展。黨委的政策研究室、黨史辦等部門，社科研究機(jī)構(gòu)、高校以及社會上的各類咨詢公司和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都具有智庫的作用。但黨校不同于一般的智庫，黨校姓黨的立身之基決定了黨校作為黨委的重要組成部門必須為黨委決策出謀劃策，提供智力支持，當(dāng)好參謀和助手。為此，黨校的教師必須聚焦黨中央和地方黨委的方針政策、決策部署、重大理論、現(xiàn)實(shí)問題，用馬克思主義基本原理和專業(yè)學(xué)術(shù)理論進(jìn)行深入、細(xì)致的思考。

（二）學(xué)習(xí)、管理、服務(wù)全領(lǐng)域融入

領(lǐng)導(dǎo)干部不論職務(wù)高低、權(quán)力大小，到了黨校就是普通學(xué)員，必須服從黨校的各項(xiàng)規(guī)章制度。黨校的黨性教育要落實(shí)到學(xué)員身份管理等一系列的規(guī)章制度上，既要貫穿管理的全過程，更要貫穿管理的各領(lǐng)域。具體來說：一是在學(xué)習(xí)層面，要加強(qiáng)對學(xué)員的導(dǎo)學(xué)、促學(xué)、督學(xué)，確保用馬克思主義科學(xué)理論武裝學(xué)員的頭腦，堅(jiān)定學(xué)員的理想信念，做到真學(xué)、真信、真用。二是在管理層面，要嚴(yán)格學(xué)籍、考勤、考核等管理制度，在對學(xué)員進(jìn)行管理時，要提高政治站位，站在黨性強(qiáng)不強(qiáng)的角度看待學(xué)員的一言一行、一舉一動。三是在組織層面，要充分發(fā)揮學(xué)員臨時黨支部的作用，組織學(xué)員開展政治學(xué)習(xí)和過黨的組織生活，特別是要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，以此錘煉學(xué)員黨性。四是在生活層面，要嚴(yán)格校規(guī)校紀(jì)。學(xué)員作息混亂、請客送禮、經(jīng)營人脈等不正之風(fēng)反映了學(xué)員的紀(jì)律意識、規(guī)矩意識不強(qiáng)，是缺乏黨性原則的具體表現(xiàn)，必須堅(jiān)決予以制止，不聽勸阻的，要酌情予以處分。

（三）中央、地方與基層系統(tǒng)化協(xié)作

全國黨校系統(tǒng)是一家。中央黨校、省部級黨校、市縣級黨校，再加上各行業(yè)系統(tǒng)黨校以及數(shù)以萬計(jì)的學(xué)員，為黨校厚植了強(qiáng)大的組織優(yōu)勢和資源優(yōu)勢。黨校必須利用好這些優(yōu)勢，加強(qiáng)中央、地方與基層的系統(tǒng)化協(xié)作，優(yōu)化資源配置，以更好地推進(jìn)各項(xiàng)工作。為此，自上而下，要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對教學(xué)科研、智庫建設(shè)、師資培訓(xùn)和服務(wù)保障等各項(xiàng)工作進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。同時，要對教材編寫、學(xué)科建設(shè)、課題立項(xiàng)等工作進(jìn)行指導(dǎo)跟進(jìn)，提出改進(jìn)意見和建議。[3]由下而上，各級黨校要積極支持配合上級黨校的指導(dǎo)和檢查，要多請示、常匯報，多學(xué)習(xí)、勤溝通。要主動邀請上級黨校調(diào)研指導(dǎo)工作，也可按專業(yè)對口的原則加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)作，集思廣益，為黨校更好地實(shí)現(xiàn)“三大作用”發(fā)揮系統(tǒng)化協(xié)作優(yōu)勢。