從稅收角度分析我省“南果”產(chǎn)業(yè)集群及出口平臺(tái)發(fā)展?fàn)顩r

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省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出依托三大省級戰(zhàn)略打造“南果、中糧、北肉”出口平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)富農(nóng)增收，決勝全面建成小康社會(huì)。為此，稅務(wù)部門緊緊圍繞省委省政府的目標(biāo)要求，發(fā)揮稅收職能作用，從稅收數(shù)據(jù)分析“南果”產(chǎn)業(yè)集群和出口平臺(tái)發(fā)展情況，提出推動(dòng)“南果”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見建議。

一、稅收數(shù)據(jù)反映“南果”產(chǎn)業(yè)提檔升級，積極向好

（一）從戶數(shù)看，鏈條延長，主力凸顯

金稅三期數(shù)據(jù)顯示，運(yùn)城市目前果業(yè)產(chǎn)業(yè)集群戶數(shù)為2551戶，其中果品加工制造102戶，果品購銷534戶，果品包裝102戶，果品貯藏181戶，專業(yè)合作社1632戶。果業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈初具規(guī)模，專業(yè)合作社是運(yùn)城果業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的主力軍。

（二）從增幅看，有所收窄，仍有亮點(diǎn)

2019年，運(yùn)城市果業(yè)稅收收入為3478.56萬元，較2018年稅收收入有所收窄，但果品購銷企業(yè)稅收收入增長了12.02%，果品包裝制造業(yè)稅收收入增長26.95%，果業(yè)專業(yè)合作社稅收收入增長547.45%，成為果業(yè)稅收增長的亮點(diǎn)。

（三）從地域看，帶動(dòng)效應(yīng)，逐年遞增

運(yùn)城市以中條山為中心，帶動(dòng)百萬畝“一山一嶺”優(yōu)質(zhì)果品出口基地建設(shè)，為運(yùn)城市果業(yè)帶來活力。稅收數(shù)據(jù)顯示，運(yùn)城市十三個(gè)縣（市、區(qū)）蘋果產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展較好，尤其是萬榮與臨猗兩縣，2019年兩縣的果業(yè)產(chǎn)業(yè)集群稅收收入分別為970.87萬元和714.18萬元，占全市果業(yè)產(chǎn)業(yè)集群稅收收入的27.91%和21.3%。

（四）從出口看，退稅增加，能力增強(qiáng)

2019年，運(yùn)城市正常開展出口果品業(yè)務(wù)及申報(bào)退（免）稅的企業(yè)有9戶，其中，果品生產(chǎn)企業(yè)2戶，果品購銷企業(yè)6戶，合作社1戶。果品產(chǎn)業(yè)2019出口退稅（免）額1002.36萬元，與上年同期相比退（免）稅增加146.59萬元。

二、新冠疫情下的“南果”產(chǎn)業(yè)困局尤在，危中有機(jī)

（一）國外需求端，訂單減少，銷售下降

受新冠疫情影響，運(yùn)城市蘋果出口訂單規(guī)模收縮，取消訂單情況也增多。2月份，運(yùn)城市芮城縣果品出口企業(yè)沒有發(fā)貨量，3月份少量發(fā)貨，4月份徹底停發(fā)，僅芮城縣晟博果業(yè)有限公司就比上年同期少出口35柜，營業(yè)收入減少415萬。一季度，運(yùn)城市僅有2戶企業(yè)發(fā)生出口退稅交易，出口退稅額較上年下降了23.14%。

（二）果業(yè)供應(yīng)端，成本增加，利潤減少

疫情中果業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)苡绊戄^重的一環(huán)是果庫。一是成本增加。蘋果出庫速度減慢導(dǎo)致電費(fèi)增加，招工難導(dǎo)致每柜人工費(fèi)用較去年同期增加了2萬元。二是收入減少。國外蘋果價(jià)格每公斤較去年同期下降0.1元，出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，存在果品規(guī)格與國內(nèi)市場需求差異，銷售收入下降。三是現(xiàn)金流減少。國外回款困難，企業(yè)現(xiàn)金流減少，還款能力減弱，貸款延期，利息費(fèi)用增加。一季度，運(yùn)城市果品企業(yè)開具增值稅專用發(fā)票銷項(xiàng)金額為3.73億元，與去年同期相比下降了2871.11萬元。

（三）借助互聯(lián)網(wǎng)，電商模式，化危為機(jī)

運(yùn)城市大力倡導(dǎo)發(fā)展的“前店后倉”果庫+電商模式，在此次疫情中發(fā)揮了重要的作用。農(nóng)戶、果品購銷企業(yè)以自有果庫為基地，通過果品網(wǎng)上銷售平臺(tái)，促進(jìn)了果庫（果品購銷企業(yè)）+網(wǎng)上銷售（電商）模式的進(jìn)一步發(fā)展。如臨猗縣御品一園農(nóng)作物種植專業(yè)合作社在這次疫情中，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，抓住線上銷售有利因素，一季完成銷售4423.06萬元，是上年同期（0.92萬元）的4755倍，與該縣未通過線上銷售的果商相比，銷售收入遙遙領(lǐng)先。

（四）抓機(jī)遇自救，優(yōu)化布局，穩(wěn)定出口

危與機(jī)同生并存，運(yùn)城市一些果品制造企業(yè)迎難而上，攻堅(jiān)克難，積極自救，與客戶溝通改港口、協(xié)商延期執(zhí)行訂單，將訂單向疫情較輕的國家布局；同時(shí)搶抓機(jī)遇，在國家高速公路免費(fèi)，油價(jià)下調(diào)，國內(nèi)運(yùn)輸成本下降情況下，大批量的將貨物先行運(yùn)抵港口，協(xié)商提前船期，減少銷售費(fèi)用的同時(shí)提前鎖定訂單，有效地穩(wěn)定出口。如運(yùn)城市永濟(jì)安德利果蔬汁有限公司截止5月底，出口銷售收入較去年同期增加59.5%；出口退稅較去年同期增加4.2%。

三、后疫情下“南果”產(chǎn)業(yè)發(fā)展值得關(guān)注的問題

（一）“南果”產(chǎn)業(yè)集群稅收貢獻(xiàn)度不高

2019年，運(yùn)城市果業(yè)稅收收入為433.05萬元，與第二產(chǎn)業(yè)果品產(chǎn)業(yè)集群稅收收入?yún)R總計(jì)算為3045.47萬元，僅占運(yùn)城市稅收收入的0.021%。同時(shí)，2019年果業(yè)減免稅收3355.63萬元，免征的稅收與入庫的稅收基本持平。國家實(shí)施的一系列稅收優(yōu)惠政策為“南果”發(fā)展減輕了負(fù)擔(dān)，注入了動(dòng)力，提供了“真金白銀”的支持，但也凸顯出“南果”稅收規(guī)模仍然較小，尚需進(jìn)一步做大做強(qiáng)。

（二）“南果”產(chǎn)業(yè)集群抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)

果品加工制造業(yè)是運(yùn)城果品產(chǎn)業(yè)集群的重要力量，近幾年運(yùn)城市重點(diǎn)果品加工企業(yè)的稅收收入?yún)s一路走低，說明其抵制市場風(fēng)險(xiǎn)能力有待加強(qiáng)。運(yùn)城市果品包裝業(yè)、果庫以小規(guī)模企業(yè)居多，受資金、用工等因素影響，經(jīng)營負(fù)擔(dān)重，產(chǎn)能利用率較低。大中型果汁加工企業(yè)以匯源果汁集團(tuán)和中魯集團(tuán)為主，受集團(tuán)總部決策以及國際市場環(huán)境影響，對當(dāng)?shù)囟愂肇暙I(xiàn)起伏較大。尤其是受新冠疫情的影響，保障果業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的市場主體順利運(yùn)行責(zé)任較重。

（三）“南果”出口平臺(tái)支撐度不廣

2019年，運(yùn)城市正常開展出口果品業(yè)務(wù)及申報(bào)退（免）稅的企業(yè)有9戶，較2018年戶數(shù)減少了2戶，僅占果品產(chǎn)業(yè)戶數(shù)的0.35%。說明我省相對成熟的果品出口企業(yè)不多，相當(dāng)一部分果品出口企業(yè)采取代包裝加工方式，通過“貼牌”方式出口產(chǎn)品，大部分企業(yè)各自為戰(zhàn)，未形成產(chǎn)、加、銷一條龍的生產(chǎn)經(jīng)營模式。

四、促進(jìn)“南果”產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展建議

（一）政策賦能，守住“六?！钡拙€，帶動(dòng)“南果”產(chǎn)業(yè)發(fā)展振興

建設(shè)政府擔(dān)?；蜓a(bǔ)貼機(jī)制，為“南果”加工企業(yè)和出口企業(yè)提供貸款擔(dān)?；蜇?cái)政補(bǔ)助。推進(jìn)果文旅融合發(fā)展，以特色優(yōu)勢為引領(lǐng)，挖掘果業(yè)文化內(nèi)涵，延長“南果”產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈。推動(dòng)果業(yè)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型，實(shí)施“萬人村播”培育計(jì)劃，帶動(dòng)“南果”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）數(shù)字賦能，依托“一帶一路”戰(zhàn)略，做強(qiáng)“南果”產(chǎn)業(yè)出口平臺(tái)

數(shù)字賦能，發(fā)展智慧果業(yè)，利用“一帶一路”優(yōu)勢，優(yōu)化出口布局。為“南果”出口企業(yè)搭建農(nóng)產(chǎn)品出口信息網(wǎng)，推動(dòng)跨境電商綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。建立“南果”種植、貯藏和銷售大數(shù)據(jù)庫，拓展物聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，把“南果”出口平臺(tái)建設(shè)成為全國綜合果品貿(mào)易出口平臺(tái)。

（三）稅務(wù)賦能，推動(dòng)“復(fù)商復(fù)市”工作，促進(jìn)“南果”產(chǎn)業(yè)提檔升級

稅務(wù)部門支持果品企業(yè)疫情防控，精準(zhǔn)對接果品制造與出口企業(yè)，開展網(wǎng)上退稅、網(wǎng)上咨詢服務(wù)助力企業(yè)“復(fù)商復(fù)市”。落實(shí)涉果產(chǎn)業(yè)的減稅降費(fèi)政策，加大對“南果”果業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和果業(yè)出口的支持力度，為全省果業(yè)提檔升級、建設(shè)山西優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)做出稅務(wù)部門貢獻(xiàn)。