山區(qū)農(nóng)機推廣工作中遇到的問題及對策

劉德蘭

摘要：隨著社會經(jīng)濟水平的提高，我國的農(nóng)業(yè)也逐步開始了從傳統(tǒng)模式到機械自動化的進程。農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)改革的重點，有利于加快農(nóng)業(yè)規(guī)?；倪M程，增加農(nóng)業(yè)收入，與此同時，農(nóng)業(yè)機器的推廣和技術(shù)的普及是機械化進程的重中之重。然而，我國山區(qū)地勢險峻，經(jīng)濟水平相對落后，導(dǎo)致了農(nóng)機推廣工作面臨了較大的困難，本文通過具體分析山區(qū)的各方面環(huán)境，找到農(nóng)機推廣工作中遇到的問題和難題，并舉出相應(yīng)的措施和對策。

關(guān)鍵詞：山區(qū)；農(nóng)機；問題；對策

中圖分類號：F323.3 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）004-000353-01

一、山區(qū)農(nóng)機推廣工作面臨的問題

1.山區(qū)經(jīng)濟水平落后

眾所周知，農(nóng)機的推廣工作離不開當(dāng)?shù)卣块T的經(jīng)濟支持，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)對農(nóng)機推廣的經(jīng)濟投入遠遠大于山區(qū)地區(qū)。一方面，山區(qū)由于地理位置處于劣勢，經(jīng)濟水平長期處于落后狀態(tài)，沒有充足的財政資源去投入到農(nóng)機推廣的宣傳、示范等各個環(huán)節(jié)中。另一方面，缺乏合理有效的財政預(yù)算與規(guī)劃也是一個重要原因。很多山區(qū)往往是把錢投進去了才發(fā)現(xiàn)不夠推廣的整個過程，導(dǎo)致推廣進程半途而廢，不僅農(nóng)機推廣沒有起到作用，還把為數(shù)不多的經(jīng)濟資源套在了里面，可謂是得不償失。

2.山區(qū)缺少技術(shù)人員

山區(qū)由于交通不方便、經(jīng)濟水平落后等原因，很難留得住人才，久而久之，各方面的技術(shù)人員都非常匱乏。一方面，山區(qū)缺少組織管理人員，大部分地區(qū)組織農(nóng)機推廣的負(fù)責(zé)人都是臨時指派的人，不僅缺少管理知識儲備，還缺乏農(nóng)機推廣的經(jīng)驗，這樣的組織負(fù)責(zé)人很難把山區(qū)的農(nóng)機推廣工作有效的進行下來。另一方面，農(nóng)機的推廣涉及到經(jīng)濟資源的投入，山區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)本身需要較大的經(jīng)濟投入，因此缺乏專業(yè)的財務(wù)技術(shù)人員，會導(dǎo)致山區(qū)的財政支配不科學(xué)、不合理。

3.山區(qū)信息閉塞

盡管國家政府對農(nóng)機推廣推出了很多幫扶政策和補貼，鼓勵農(nóng)村開展農(nóng)機推廣，促進三農(nóng)的全面改革與發(fā)展，然而，由于山區(qū)地處閉塞，信息渠道少，人們獲取信息的方式匱乏，只能通過一級一級的政府傳達下來，時間周期長，并且會受到水平的限制。山區(qū)農(nóng)業(yè)的環(huán)境與其他地區(qū)不同，地質(zhì)情況的特殊導(dǎo)致了山區(qū)需要的農(nóng)業(yè)機械化方向與平原地區(qū)存在著很大的區(qū)別，因此，如果不傳遞有效的需求信息出去，極易導(dǎo)致供給的盲目性。

4.山區(qū)農(nóng)民觀念落后

由于山區(qū)整體環(huán)境的原因，部分農(nóng)民觀念仍然停留在傳統(tǒng)模式上，認(rèn)為農(nóng)機發(fā)展需要前期投入存在著一定的風(fēng)險，他們對傳統(tǒng)的耕作模式安于現(xiàn)狀，固步自封，不愿意接受改變。農(nóng)民忽視了生產(chǎn)過程的機械化和產(chǎn)后的機械加工環(huán)節(jié)，一味的把人力、物力、財力投入在傳統(tǒng)的耕種環(huán)節(jié)，沒有形成有效的產(chǎn)業(yè)鏈，因此很難達到規(guī)模化收益。農(nóng)民觀念的膚淺化導(dǎo)致農(nóng)機推廣過程中，人民群眾的配合力度小，形式大于實質(zhì)。

二、山區(qū)農(nóng)機推廣工作的解決對策

1.科學(xué)合理的規(guī)劃經(jīng)濟投入

首先，山區(qū)農(nóng)機的推廣與發(fā)展需要更多的經(jīng)濟投入，農(nóng)業(yè)有了經(jīng)濟的支持，一方面，可以置辦機械化的配套設(shè)施，為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展打下扎實的物質(zhì)基礎(chǔ)，為農(nóng)民開展機械化運作創(chuàng)造良好的環(huán)境；另一方面，可以有效開辦農(nóng)機知識普及活動，為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民灌輸機械化發(fā)展觀念，培養(yǎng)機械化意識，鼓勵農(nóng)民自主選擇機械化運作模式，調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。其次，不能盲目的投入經(jīng)濟資源，還要科學(xué)合理的規(guī)劃如何投入、怎樣投入，力求以最少的財政資源做最大的事情，實事求是，具體問題具體分析。

2.實行幫扶政策，引進優(yōu)秀人才

針對山區(qū)各方面技術(shù)人才匱乏的問題，要引起重視。政府可以提出幫扶政策，鼓勵經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)對口選擇一個經(jīng)濟落后的山區(qū)，一對一的實行幫扶活動。最首要的就是解決山區(qū)缺少組織管理人員的問題，建議可以把山區(qū)農(nóng)機推廣定為專項活動，在不擾亂山區(qū)管理體制與管理活動的前提下，針對農(nóng)機推廣這個專項活動招納賢才，吸引有能力有技術(shù)的管理人員。其次，針對財務(wù)人員知識儲備達不到現(xiàn)有階段的要求的這個問題，一方面，可以由經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的財務(wù)人員到山區(qū)親身體驗與考察，然后根據(jù)實際的情況制定合理的財政計劃，為農(nóng)機推廣奠定牢固的基礎(chǔ)，另一方面，可以培養(yǎng)山區(qū)的財政人員，通過培訓(xùn)、實際操作等方式提高山區(qū)財政人員的知識水平與技術(shù)能力，培養(yǎng)優(yōu)秀的人才。

3.加強供求信息的傳達

上級政府針對山區(qū)的具體環(huán)境和情況，要深入基層地區(qū)，進行實地考察與調(diào)研，通過分析山區(qū)的地理位置、交通狀況、經(jīng)濟水平等條件制定合理的農(nóng)機推廣計劃，實際掌握基層需要的供求信息，及時傳遞有效的信息給基層山區(qū)，加快信息化的改革與發(fā)展。另一方面，開展專項服務(wù)，有效為農(nóng)機的推廣與發(fā)展傳遞消息，走在基層需求前面，針對山區(qū)需要的大中型機械化設(shè)施提供政府扶持和補貼，為山區(qū)農(nóng)機發(fā)展提供實質(zhì)性的幫助。

4.更新農(nóng)民的傳統(tǒng)觀念

本質(zhì)上，農(nóng)民自身的觀念不改變，即使農(nóng)業(yè)機械化的設(shè)施完善、經(jīng)濟水平提高，也難以推動山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化改革與發(fā)展。一方面，政府可以開展知識普及活動，定期舉辦知識講座與講壇，在農(nóng)民空閑時間，吸引農(nóng)民走進課堂，學(xué)習(xí)機械化知識，灌輸農(nóng)業(yè)發(fā)展機械化、自動化、可持續(xù)化的觀念；另一方面，可以不定期舉辦農(nóng)機相關(guān)的有獎活動，通過提供補貼的方式鼓勵農(nóng)民自主的進行機械化改革。

三、總結(jié)

總而言之，農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)改革的重點，有利于加快農(nóng)業(yè)規(guī)模化、自動化的進程，增加農(nóng)業(yè)收入，與此同時，農(nóng)業(yè)機器的推廣和技術(shù)的普及是機械化進程的重中之重。近年來，隨著經(jīng)濟水平的不斷提高和國家對農(nóng)機的補貼力度增強，山區(qū)農(nóng)機推廣取得了較大的成就，然而還是存在不少的問題制約著山區(qū)農(nóng)機的進一步推廣與發(fā)展。本文通過列舉目前山區(qū)農(nóng)機發(fā)展面臨的幾大突出問題，具體問題具體分析，找出了實質(zhì)性的解決對策，為山區(qū)農(nóng)機推廣建言獻策。