財(cái)政切實(shí)擔(dān)負(fù)起保障責(zé)任兜牢基層民生“三?！钡拙€

基層“三?！标P(guān)系到政府履職盡責(zé)和人民群眾切身利益，是維護(hù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序和社會(huì)大局穩(wěn)定的“壓艙石”。近年來，我國實(shí)施大規(guī)模減稅降費(fèi)，帶來一些地方財(cái)政減收，而今年受疫情影響，財(cái)政減收增支壓力進(jìn)一步增加。為緩解基層“三?！保ū；久裆?、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)）壓力，財(cái)政工作將把支持基層“三?！弊鳛榻衲甑闹刂兄?，采取力度空前的舉措，增加地方可用財(cái)力，增強(qiáng)基層“三?！蹦芰?。

一是多渠道安排資金加大“三?！必?cái)力支持。疫情發(fā)生以來，為有效對(duì)沖地方減收增支影響，保證地方財(cái)政支出水平不降低，中央財(cái)政通過采取新增財(cái)政赤字、發(fā)行抗疫特別國債、大力壓減中央本級(jí)支出等措施，加大對(duì)地方財(cái)力支持，切實(shí)兜牢基層“三?！钡拙€。

二是完善資金管理方式確保財(cái)力下沉基層。有了資金保障，還要確保財(cái)力下沉基層。中央財(cái)政建立了專門的“三?！鳖A(yù)算管理工作機(jī)制，建立完善“中央到省、省到市縣”的監(jiān)控機(jī)制，對(duì)各縣“三?！鳖A(yù)算重新梳理審核，確?！叭！鳖A(yù)算足額安排。積極創(chuàng)新財(cái)政資金分配方式，最大限度下沉財(cái)力，確保資金直達(dá)市縣基層，直接惠企利民。在保持現(xiàn)行財(cái)政管理體制不變、地方保障主體責(zé)任不變、資金分配權(quán)限不變的前提下，按照“中央切塊、省級(jí)細(xì)化、備案同意、快速直達(dá)”的原則，完善相關(guān)資金分配程序，壓實(shí)地方的主體責(zé)任，建立健全監(jiān)督問責(zé)機(jī)制。

三是加強(qiáng)監(jiān)測督導(dǎo)和庫款調(diào)度切實(shí)保障“三?！敝С?。兜牢基層“三?！钡拙€需要中央和地方共同努力完成。中央在加大對(duì)地方財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和完善監(jiān)控機(jī)制的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)省級(jí)財(cái)政的主體責(zé)任和縣級(jí)財(cái)政的保障責(zé)任。省級(jí)財(cái)政切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，統(tǒng)籌中央轉(zhuǎn)移支付和省級(jí)自有資金，加大財(cái)力下沉力度，對(duì)縣級(jí)的轉(zhuǎn)移支付規(guī)模只能增、不能減，確?？h級(jí)財(cái)力不低于上年水平?？h級(jí)財(cái)政全面落實(shí)保障責(zé)任，堅(jiān)持“三?！敝С鲈陬A(yù)算安排和庫款調(diào)度方面的優(yōu)先順序，國家標(biāo)準(zhǔn)的“三?！敝С霰Ｕ系轿缓螅拍馨才牌渌С?。