麗江文化旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與拓展空間

文 楊寶瓊 云南省麗江市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)副主席

近年來，云南省麗江市依托豐富多彩的民族文化資源，堅(jiān)持“以資源為基礎(chǔ)、以特色為優(yōu)勢、以文化為靈魂、以改革為動(dòng)力，以市場為導(dǎo)向”，通過社會(huì)廣泛參與、大項(xiàng)目帶頭、品牌引領(lǐng)，走出了一條文旅融合發(fā)展的路子。形成文化演藝、文化旅游、休閑娛樂、文化旅游產(chǎn)品加工銷售四大特色產(chǎn)業(yè)，呈現(xiàn)出投資多元化、經(jīng)營多樣化、項(xiàng)目品牌化、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)化的良好發(fā)展態(tài)勢。目前，全市共有4560 家文化經(jīng)營戶，1283 家文化產(chǎn)業(yè)法人單位，規(guī)模以上文化企業(yè)有42 家，從業(yè)人員2 萬多人，營業(yè)收入上億元企業(yè)3 家。

麗江市文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展基礎(chǔ)

強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)。立足麗江資源優(yōu)勢，以全新思維認(rèn)識(shí)文化產(chǎn)業(yè)，用創(chuàng)新精神發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。2014 年中共麗江市委、市政府出臺(tái)《建設(shè)世界文化名市打造麗江文化硅谷的實(shí)施意見》，確立了把麗江建設(shè)成為文化產(chǎn)品的研發(fā)地、文化商品的集散地、文化人才的聚集地、文化藝術(shù)的展示地和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展目標(biāo)，從2014 年起由市級(jí)財(cái)政每年安排文化建設(shè)專項(xiàng)資金2000 萬元，將連續(xù)安排10年，支持麗江文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

深化體制機(jī)制改革。按照中央和省對(duì)文化體制改革的部署要求，認(rèn)真做好各項(xiàng)改革完善工作，確保按時(shí)按質(zhì)完成任務(wù)。幫助已經(jīng)完成改制的企業(yè)研究業(yè)務(wù)拓展、產(chǎn)品生產(chǎn)、市場營銷等問題，為轉(zhuǎn)制企業(yè)搞好服務(wù)，鞏固轉(zhuǎn)企改制成果。同時(shí)推動(dòng)公益性文化單位內(nèi)部三項(xiàng)制度改革，探索建立有效的事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)國有文化事業(yè)單位活力。

推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)。結(jié)合“一帶一路”、藏羌彝文化走廊、面向南亞東南亞輻射中心窗口建設(shè)及全國文化消費(fèi)試點(diǎn)、旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)等工作，主動(dòng)爭取上級(jí)部門支持，積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。玉水寨東巴文化傳承基地、麗江宋城旅游區(qū)兩個(gè)項(xiàng)目列入國家藏羌彝文化長廊建設(shè)項(xiàng)目，金茂麗江創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)列入云南省重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，由麗江玉緣文化旅游發(fā)展有限公司斥資近億元建設(shè)的納西創(chuàng)世紀(jì)體驗(yàn)中心通過“文化+科技”的方式，實(shí)現(xiàn)傳播方式、產(chǎn)品業(yè)態(tài)創(chuàng)新。近5 年全市文化、體育和娛樂業(yè)完成固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)25.26 億元，社會(huì)資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的步伐不斷加快。目前麗江雙創(chuàng)園區(qū)、束河工匠一條街已建成投入使用；麗江宋城文化旅游區(qū)二期、瀘沽湖女兒國文化旅游區(qū)正在加快推進(jìn)；總投資20 億元的金茂麗江創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，投資5 億元的華坪縣文化體育中心項(xiàng)目，投資7.14 億元東巴谷康養(yǎng)小鎮(zhèn)，投資3410 萬元的紅谷坡地藝術(shù)區(qū)等一大批重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目正在建設(shè)之中。

推動(dòng)市場體系建設(shè)。推動(dòng)文化與旅游、體育、科技、生物產(chǎn)業(yè)深度融合。積極引導(dǎo)市場主體，按照市場導(dǎo)向，實(shí)施戰(zhàn)略整合，努力提升文化演藝、文化旅游、民族民間工藝品等行業(yè)的規(guī)模化水平。結(jié)合旅游市場整治及轉(zhuǎn)型升級(jí)，麗江銀得天下會(huì)展服務(wù)有限公司實(shí)現(xiàn)了從旅游定點(diǎn)購物大賣場到公司統(tǒng)一經(jīng)營的大轉(zhuǎn)折，成功轉(zhuǎn)型為規(guī)范有序的現(xiàn)代文化企業(yè)。在引進(jìn)來的同時(shí)，鼓勵(lì)文化企業(yè)積極向外拓展市場，謀求新的發(fā)展空間，涌現(xiàn)出一大批特色文化產(chǎn)業(yè)示范企業(yè)和特色文化產(chǎn)業(yè)知名品牌。

實(shí)現(xiàn)文化與旅游互融共贏。玉龍雪山、麗江古城、瀘沽湖、東巴谷、玉水寨、觀音峽、玫瑰小鎮(zhèn)等景點(diǎn)通過文化的植入，提升了品質(zhì)，增強(qiáng)了吸引力，提高了經(jīng)濟(jì)效益。先后完成了云南永勝邊屯文化博覽園項(xiàng)目，瀘沽湖原生態(tài)歌舞《花樓戀歌》，完善了全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局；高起點(diǎn)規(guī)劃開發(fā)老君山景區(qū)，使其成為麗江文化旅游產(chǎn)業(yè)增長的新極點(diǎn)；40 集電視連續(xù)劇《木府風(fēng)云》在央視、各省級(jí)電視臺(tái)及東南亞多國熱播，吸引了廣大游客。以《麗江千古情》《麗江戀歌》等為代表的十大演藝“秀”為核心的麗江宋城旅游區(qū)，2014 年3 月21 日開園營業(yè)以來，至今共演出3496場，接待游客1976 萬人，門票收入達(dá)8.98 億元。實(shí)景演出《印象·麗江》，豐富了景區(qū)的內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)了游雪山與品文化的完美體驗(yàn)，2007 年至今，共演出8685 場，接待游客1671萬人次，實(shí)現(xiàn)門票收入18.57 億元。

推動(dòng)政策保障到位。認(rèn)真落實(shí)國家和省、市現(xiàn)有文化經(jīng)濟(jì)政策，切實(shí)搞好服務(wù)，并根據(jù)發(fā)展的需要，協(xié)調(diào)相關(guān)部門及時(shí)研究新的保障政策，在市場準(zhǔn)入、項(xiàng)目申報(bào)、用地安排、資金扶持、信貸支持、稅收優(yōu)惠等方面營造良好的政策環(huán)境。加強(qiáng)與稅務(wù)、金融部門的溝通協(xié)調(diào)，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，研究解決稅收減免、企業(yè)融資等問題。

拓展麗江市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間

目前麗江市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的困難與問題一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、文化產(chǎn)品與相關(guān)服務(wù)相對(duì)單一，二是產(chǎn)業(yè)主體、企業(yè)規(guī)模與經(jīng)濟(jì)效益有待提升，三是產(chǎn)業(yè)布局、空間集聚與資源配置有待優(yōu)化，四是文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不充分，五是重大項(xiàng)目落地難。推進(jìn)麗江市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)做到以下方面。

完善文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，豐富文化產(chǎn)業(yè)形態(tài)。豐富提升基礎(chǔ)較好、已形成一定規(guī)模的休閑娛樂、文藝演藝、民族民間工藝品等產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)提升優(yōu)化《麗水金沙》《印象·麗江》《宋城千古情》《云南的響聲》等演藝產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，不斷豐富和完善產(chǎn)品的形式與內(nèi)容，強(qiáng)化演藝產(chǎn)品生命力。鼓勵(lì)支持以上企業(yè)推出個(gè)性化、定制化的小型演藝節(jié)目，開發(fā)演藝衍生品，延長產(chǎn)業(yè)鏈，聯(lián)合工商、發(fā)改、旅游等部門規(guī)范演藝行業(yè)市場行為，避免出現(xiàn)低價(jià)競爭、惡性競爭。扶持發(fā)展一批節(jié)慶會(huì)展業(yè)、影視動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、藝術(shù)服務(wù)業(yè)等新興文化產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)、技能培訓(xùn)業(yè)。進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)門類聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與旅游、城鄉(xiāng)建設(shè)、特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，激發(fā)新的文化創(chuàng)意，催生新的文化產(chǎn)品。

建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)全市各類文化企業(yè)進(jìn)行有重點(diǎn)、有階段、有針對(duì)的扶持，打造文化創(chuàng)意龍頭骨干企業(yè)，助推發(fā)展文化創(chuàng)意企業(yè)，鼓勵(lì)支持中小文化經(jīng)營戶通過兼并、合并、合資、戰(zhàn)略結(jié)盟等方式盡快建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu)，向“專、精、特、新”方向發(fā)展。舉辦麗江首屆民族民間旅游工藝品博覽會(huì)，重點(diǎn)培養(yǎng)1 至2 家旅游工藝品企業(yè)，加大產(chǎn)品研發(fā)力度，推出一批具有鮮明麗江特色的文化旅游產(chǎn)品。以本土特色文化資源為依托，獲取和提升企業(yè)內(nèi)在優(yōu)勢，有效整合行業(yè)外部資源，加大“升規(guī)納統(tǒng)”力度，力爭每年新增規(guī)模以上文化企業(yè)5家。在數(shù)量增加的同時(shí)向品牌塑造戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，打造一批導(dǎo)向正確、創(chuàng)新靈活、優(yōu)勢突出、特色鮮明的規(guī)模以上文化企業(yè)集群，重點(diǎn)推進(jìn)以“金、木、土、石、布”五位一體的民族民間工藝品業(yè)，開發(fā)一批具有鮮明地方特色和民族特色的民族服飾、披肩、刺繡、木雕、東巴紙、蠟染、琺瑯銀器、烙畫、土布包等產(chǎn)品，通過豐富產(chǎn)品的文化內(nèi)涵，提升產(chǎn)品質(zhì)量，突出手工技藝的高價(jià)值，加強(qiáng)民族民間工藝生產(chǎn)的體驗(yàn)和營銷，提升民族民間特色工藝的品牌影響力。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚與產(chǎn)業(yè)拓展在空間上的互動(dòng)。轉(zhuǎn)變資源配置方式，強(qiáng)化古城區(qū)和大玉龍景區(qū)文化資源的配置與利用，合理布局產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化空間布局，激發(fā)產(chǎn)業(yè)集聚與輻射效應(yīng)；提升產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，豐富提升文化產(chǎn)品的種類與服務(wù)，強(qiáng)化文化創(chuàng)意、文化體驗(yàn)、文化展演的功能，提升城市品牌的影響力，培育“文化底蘊(yùn)濃厚、文化要素聚集、文化事業(yè)繁榮、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、文化創(chuàng)新活躍”文化旅游業(yè)態(tài)。充分挖掘玉龍納西族自治縣、寧蒗彝族自治縣、華坪縣、永勝縣的生態(tài)、文化、旅游、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)等多元資源，強(qiáng)化江東三縣與中心區(qū)域的資源互補(bǔ)，拓展和延伸文化旅游的發(fā)展空間和產(chǎn)業(yè)鏈條，形成“中心—外圍”資源互補(bǔ)和平衡發(fā)展的“兩翼”延伸格局。挖掘和開發(fā)邊屯文化、他留文化、寧蒗摩梭文化、普米韓規(guī)文化，培育以程海為中心的生態(tài)文化、民俗文化與邊屯文化體驗(yàn)園，拓展休閑康養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間；依托古城巨大的旅游市場，“借船出?！?，培育“一村一品”鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)江東三縣民族工藝、民族演藝文化、休閑度假、會(huì)展節(jié)慶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；創(chuàng)意和提升永勝三川鎮(zhèn)等獨(dú)有的生態(tài)農(nóng)業(yè)資源，培育生態(tài)觀光型農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)與文化創(chuàng)意的互動(dòng)發(fā)展；借助獨(dú)特的文化資源，開發(fā)以納西族三朵節(jié)、棒棒節(jié)、火把節(jié)，傈僳族闊時(shí)節(jié)、普米族吾昔節(jié)、摩梭人的轉(zhuǎn)山節(jié)、他留人的粑粑節(jié)等為代表的民族節(jié)慶資源，以及永勝三川荷花節(jié)、華坪芒果節(jié)等為主體的地方特色節(jié)慶，豐富和拓展節(jié)慶會(huì)展業(yè)的形式與內(nèi)容。

實(shí)施“文化+”戰(zhàn)略，推進(jìn)文化與科技、金融、創(chuàng)意、旅游及區(qū)域傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)深度融合。積極主動(dòng)融入國家“一帶一路”“長江經(jīng)濟(jì)帶”和“藏羌彝”文化產(chǎn)業(yè)走廊建設(shè)，以創(chuàng)新創(chuàng)意為動(dòng)力，以重大項(xiàng)目為載體，以延展產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)，以提升產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力為目標(biāo)，大力發(fā)展“文化+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。通過信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)媒體、數(shù)字技術(shù)等現(xiàn)代高新技術(shù)在文化領(lǐng)域的應(yīng)用，積極發(fā)展文化創(chuàng)意、動(dòng)漫游戲、移動(dòng)多媒體、數(shù)字文化等新興文化產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)傳統(tǒng)工藝技藝與創(chuàng)意設(shè)計(jì)、現(xiàn)代科技、時(shí)代元素相結(jié)合，培育文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，創(chuàng)新民族民間工藝品文化品牌，打造特色鮮明的民族民間工藝品聚集區(qū)。重點(diǎn)把金茂麗江創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、麗江宋城文化旅游區(qū)二期、瀘沽湖女兒國文化旅游區(qū)等一大批資源有優(yōu)勢、有品牌影響力、市場前景好的重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目打造成文化與科技融合發(fā)展的示范，把納西創(chuàng)世紀(jì)文化體驗(yàn)中心打造成文化與科技融合發(fā)展的品牌。大力發(fā)展規(guī)模以上企業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代文化市場體系。促進(jìn)傳統(tǒng)工藝技藝與創(chuàng)意設(shè)計(jì)、現(xiàn)代科技、時(shí)代元素相結(jié)合，培育文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。進(jìn)一步完善銀地、銀政、銀企合作機(jī)制，建立多渠道多層次文化產(chǎn)業(yè)融資體系。引導(dǎo)建立靈活多樣的投融資體系，多層次搞活文化資本市場。