落實全面從嚴治黨 推進全面從嚴治校

文 楊銘書 中共云南省委黨校（云南行政學院）常務副校（院）長

云南日報特邀理論評論撰稿人、本刊顧問

全面從嚴治黨是黨的十八大以來黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署，是以習近平同志為核心的黨中央治國理政的鮮明特色。各級黨校（行政學院）既是黨的政治學校，又是黨的重要機關，必須不折不扣地把黨中央關于全面從嚴治黨的部署和要求落到實處。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于黨校辦學治校系列重要指示精神和考察云南重要講話精神，認真貫徹落實新時代黨的建設總要求，堅持黨校姓黨、從嚴治校、質量立校，把從嚴治黨要求和從嚴治校方針結合起來，以培養(yǎng)造就忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|專業(yè)化干部隊伍為主要目標，發(fā)揮干部培訓、思想引領、理論建設、決策咨詢作用，為干部隊伍建設和經(jīng)濟社會發(fā)展服務，為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義服務。

堅持黨校姓黨原則，強化政治學校政治機關意識

習近平總書記強調，黨校不姓黨，或者不能很好姓黨，就不能完成黨所賦予的莊嚴使命。這個重要論斷，鮮明指出了黨校（行政學院）的本質是政治機關、政治學校。黨校（行政學院）是學校，但不是普通學校，而是黨領導的培養(yǎng)黨的領導干部的學校，是黨委的重要部門，政治上必須有更高標準、更嚴要求。一是強化政治機關意識，帶頭踐行“兩個維護”。把對黨絕對忠誠、帶頭做到“兩個維護”作為首要政治原則，教育引導廣大教職員工不斷強化政治機關和政治學校意識，堅持黨校姓黨、黨校人姓黨原則，忠誠于黨的信仰，忠誠于黨和人民，自覺堅定執(zhí)行黨的政治路線，在貫徹落實黨中央決策部署和習近平總書記重要指示批示精神上態(tài)度堅決、行動迅速。把“兩個維護”融入血脈、注入靈魂、見諸行動，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決照辦、黨中央禁止的堅決杜絕。二是爭創(chuàng)“模范機關”，爭當“三個表率”。把加強黨的領導貫穿到黨校（行政學院）教學、科研、資政、管理等各項工作中，把全面從嚴治黨要求落實到每一個支部、每一名黨員，做到黨的政治建設與各項業(yè)務工作緊密結合、相互促進，確保黨的全面領導制度體系不折不扣得到貫徹落實。圍繞“強政治、抓落實，建設模范政治機關；強思想、學理論，建設模范學習機關；強組織、嚴紀律，建設模范勤政機關；強作風、勇?lián)?，建設模范服務機關；強隊伍、當標兵，建設模范執(zhí)行機關”的目標任務，教育引導廣大黨員立足本職崗位，認真履職盡責，主動擔當作為，多作貢獻奉獻，以實際行動踐行“三個表率”，爭創(chuàng)“模范部門”，努力把黨校（行政學院）建設成為讓黨放心、人民滿意的模范機關、政治學校。三是嚴肅黨內(nèi)政治生活，加強黨內(nèi)政治文化建設。嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則，認真落實領導干部雙重組織生活制度，切實提高組織生活會和“三會一課”的質量。落實黨員佩戴徽章、過“政治生日”等政治儀式，切實增強黨員意識。弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的價值觀，利用各地及黨校（行政學院）豐富的紅色教育資源，開展對黨忠誠和優(yōu)良傳統(tǒng)作風教育，完善重溫入黨誓詞、開展重溫入黨志愿書等活動，形成具有黨校（行政學院）特點的黨內(nèi)政治文化。

開展干部教育培訓，高水平服務高質量發(fā)展

干部教育培訓是干部隊伍建設的先導性、基礎性、戰(zhàn)略性工程，在進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想中具有不可替代的重要地位和作用。我們要聚焦提高黨員干部政治素質這個第一要務，突出政治訓練、政治歷練，把提高政治覺悟、政治能力貫穿于干部教育培訓全過程，以更高標準、更嚴要求鍛造和培養(yǎng)忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|專業(yè)化干部隊伍，以更高教育培訓水平服務好高質量發(fā)展。一要始終突出主業(yè)主課。聚焦“一個中心、四個方面”的教學布局，要始終突出理論教育和黨性教育的主業(yè)主課地位。理論教育要把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想擺在最突出的位置，在學懂弄通做實上下功夫，組織廣大干部深入學習馬克思主義中國化最新成果，不斷提高運用馬克思主義立場、觀點、方法分析解決實際問題的能力。黨性教育要突出理想信念教育，加強黨章、黨規(guī)黨紀特別是政治紀律和政治規(guī)矩、黨的宗旨、黨風廉政建設、黨內(nèi)政治文化和黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史等教育，引導黨員干部旗幟鮮明講政治，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在各種風浪和誘惑面前始終保持定力，始終保持政治上的清醒和堅定。二要始終注重提升教學效果。堅持質量立校，深入分析研究干部隊伍狀況、培訓需求狀況，進一步創(chuàng)新教學手段，改進教學方式方法。在堅持和完善講授式教學的基礎上，根據(jù)不同培訓內(nèi)容和不同學員的特點，大力推行研究式教學，綜合運用講授式和案例式、模擬式、體驗式等互動式教學方法。特別要注意研究探索實施案例教學的成功經(jīng)驗和規(guī)律，加大案例教學力度，進一步增強教學吸引力和感染力，提升學員解決實際問題的能力。同時，注重運用線上線下相結合的混合教學模式，推動信息技術和教育教學深度融合，切實為學員全方位、多角度提供學習的平臺和渠道。三要始終堅持嚴管與厚愛結合。堅持“加強領導、強化培訓、嚴格管理、注重實效”的十六字方針，加強對學員的嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，教育學員自覺踐行“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”要求，認真貫徹落實中央八項規(guī)定精神，嚴格執(zhí)行干部教育培訓學員管理規(guī)定，知敬畏、存戒懼、守底線，寧嚴勿松、寧緊勿散、寧苦勿縱，通過緊張正規(guī)的學習培訓，引導學員沉下心來“踱方步、冷思考”，養(yǎng)成崇尚學習、勤奮學習的良好風氣。同時，注重體現(xiàn)以人為本的要求，尊重學員的主體地位，關心學員生活，調動學員自我管理的積極性，努力營造團結、緊張、嚴肅、活潑的學習氛圍。

做實科研資政工作，發(fā)揮思想引領和理論陣地作用

黨校（行政學院）是黨的思想理論建設的重要陣地，是黨和國家的哲學社會科學研究機構，是黨和政府的重要智庫。一要堅持科研資政工作正確的政治方向。始終將黨校姓黨這條紅線貫穿始終，聚焦黨和國家中心工作、黨和政府重大決策部署、社會難點熱點問題，堅持用學術講政治，深入闡釋黨的思想理論和重大決策部署，用理論的科學性、學理性回答重大現(xiàn)實問題，及時反映重要思想理論動態(tài)，提出有價值的對策建議。充分利用學術研討會、專家行、“龍門論壇”、課堂授課、報刊網(wǎng)站等平臺，加強對各種社會思潮的辨析、研判和引導，做到重大節(jié)點有聲音、重大問題亮觀點、重大時段搭平臺，自覺擔負起思想引領和打造話語主導權的時代任務。二要堅持建設新型高端智庫的路徑。堅持需求導向和問題導向，探索黨校（行政學院）科研資政向新型智庫建設發(fā)展的方向和路徑。依托云南新型智庫聯(lián)盟和省級“創(chuàng)新團隊”“研究基地”“黨內(nèi)法規(guī)研究中心”“馬克思主義學院”“云南跨越式發(fā)展研究院”等研究平臺，引導教研人員緊貼云南省委、省政府中心工作，深化對習近平總書記關于云南工作重要指示批示精神研究，關注全省經(jīng)濟社會發(fā)展中的熱點難點重點問題，以戰(zhàn)略研究、政策研究、對策研究為主要內(nèi)容，選準研究課題，構建以理論為支撐、以全省經(jīng)濟社會實踐發(fā)展為中心，富有特色的黨校（行政學院）新型智庫，提升黨校（行政學院）為決策咨詢服務的針對性、實效性，為黨委和政府決策提供有力的智力支持。三要堅持嚴明政治紀律，恪守學術道德，遵守學術規(guī)范。牢固樹立黨校（行政學院）科研資政為黨代言立言的意識，教育引導黨校（行政學院）科研工作者堅持“學術研究無禁區(qū)、課堂講授有紀律、公開言論守規(guī)矩”，模范遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，在科研資政工作中自覺維護黨的威信、維護黨中央權威，自覺維護黨校（行政學院）形象。及時研究出臺《黨校（行政學院）哲學社會科學科研誠信建設實施細則（試行）》，從制度上確保黨校（行政學院）科研人員恪守學術道德，遵守學術規(guī)范。同時，加大對科研人員的誠信監(jiān)督，一旦發(fā)生學術不端、學術腐敗行為，堅決嚴肅查處。

加強人才隊伍建設，造就忠誠干凈擔當黨校鐵軍

實現(xiàn)黨校（行政學院）創(chuàng)新型開放型特色型全國一流黨校（行政學院）建設目標，人才隊伍建設是關鍵。一是堅持政治建校，在干部教師政治素質提升上下“實”功夫。進一步強化政治學校、政治機關意識，以政治建設為統(tǒng)領，堅持黨校姓黨根本原則，把政治合格作為人才隊伍建設的第一標準，把政治紀律作為人才隊伍建設的第一要求，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在思想上政治上行動上自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是堅持人才興校，在創(chuàng)新人才發(fā)展體制機制上下“真”功夫。抓住黨校（行政學院）發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，推進落實《黨校（行政學院）關于加快推進人才強校戰(zhàn)略的意見》，抓緊實施“教學名師”和學科學術帶頭人培養(yǎng)工程，力爭有更多“省字號”人才，實現(xiàn)“國字號”人才的突破；抓緊實施青年教師培養(yǎng)工程，制定切實可行并符合每位青年教師實際的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，讓每位青年教師都找得到方向、看得清前程；積極引進優(yōu)秀人才，深化人事制度改革，優(yōu)化事業(yè)人員獎勵性績效分配辦法，修訂完善黨校（行政學院）事業(yè)人員崗位考核辦法，制定專業(yè)技術二級崗工作標準，制定教研教輔部門領導人員聘期考核辦法，充分調動各類人才工作積極性和主觀能動性。三是堅持從嚴治校，在加強干部教師監(jiān)督管理上下“硬”功夫。牢固樹立嚴管也是厚愛的理念，加強黨風廉政建設宣傳教育和警示教育，突出加強對干部教師的政治立場、政治忠誠、政治責任的監(jiān)督，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格執(zhí)行領導干部個人有關事項報告、教職工外出報備和考勤請銷假等制度，做到預防教育在先，抓早抓小、防微杜漸，讓教職工習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中學習、工作和生活，樹立和維護黨校人最講政治、最守紀律、最懂規(guī)矩的良好形象。