關(guān)于蹚出高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新路的幾點(diǎn)思考

油曉峰

（中共石樓縣委，山西 石樓 032500）

2020年5月11日至12日，習(xí)近平總書記親臨山西視察，對(duì)山西工作提出總體要求和重大任務(wù)，勉勵(lì)山西在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來、乘勢(shì)而上書寫山西踐行新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的新篇章。6月28日至29日，山西省委召開十一屆十次全會(huì)，全面貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示，出臺(tái)了《中共山西省委關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來的實(shí)施方案》，為山西高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展描繪了新藍(lán)圖，吹響了沖鋒號(hào)、發(fā)出了動(dòng)員令。堅(jiān)定蹚出高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路，就必須深入貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示，全面落實(shí)省委十一屆十次全會(huì)精神，扛牢政治使命，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，久久為功推動(dòng)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展落到實(shí)處，牢記領(lǐng)袖囑托，凝聚起蹚出轉(zhuǎn)型發(fā)展新路的強(qiáng)大合力，堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書記指引的金光大道奮勇前進(jìn)。

一、扛牢政治使命，堅(jiān)定不移地沿著習(xí)近平總書記指引的金光大道奮勇前進(jìn)

（一）要深刻理解習(xí)近平總書記“在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來”的理論意義

習(xí)近平總書記“在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來”的重要指示，一針見血地指出了山西發(fā)展面臨的最大問題，具有深刻的理論意義和前瞻視野。

1.這是對(duì)轉(zhuǎn)型綜改的一次宣示。山西是煤炭大省，煤炭行業(yè)景氣程度和我省GDP呈現(xiàn)顯著正相關(guān)關(guān)系，我省資源型經(jīng)濟(jì)積累的結(jié)構(gòu)性、體制性、素質(zhì)性矛盾，不僅造成了過度依賴煤炭產(chǎn)業(yè)、過度倚重煤炭價(jià)格的粗放發(fā)展方式，而且擠出了改革、擠出了創(chuàng)新、擠出了人才、擠出了山西發(fā)展的綜合競爭力。習(xí)近平總書記的重要指示，正是要求我們擺脫資源依賴，緊緊抓住國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)定轉(zhuǎn)型不動(dòng)搖，深化改革不懼難，奮力在轉(zhuǎn)型發(fā)展上蹚出一條新路來。

2.這是對(duì)思想固化的一次棒喝。在歷史的輝煌和現(xiàn)實(shí)的利益面前，一些干部的視野變得越來越窄、越來越短、越來越固化，即便是在改革進(jìn)入深水區(qū)的今天，依然有不少干部認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，無煤不興，無煤不發(fā)。因此，當(dāng)其他省份一次次搶抓發(fā)展機(jī)遇，紛紛走出具有地方特色的發(fā)展之路時(shí)，山西始終在煤炭的圈圈里打轉(zhuǎn)，走不出去。習(xí)近平總書記的重要指示，就是對(duì)山西黨員干部思想固化的一次當(dāng)頭棒喝，要求我們積極適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、開闊眼界，提高謀劃改革、創(chuàng)新發(fā)展的專業(yè)能力和過硬素養(yǎng)。

3.這是對(duì)制度束縛的一次松綁。從要素稟賦上來看，山西把煤炭作為支柱產(chǎn)業(yè)有其必然性，歷史上的各項(xiàng)制度對(duì)煤炭行業(yè)的發(fā)展提供了大量支持。同樣，要想改變畸重畸輕的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，沒有有效的制度體系作保障，創(chuàng)新發(fā)展就沒有依靠，轉(zhuǎn)型發(fā)展就是空談。黨中央國務(wù)院從頂層設(shè)計(jì)上，已經(jīng)賦予山西“國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”的制度支持。習(xí)近平總書記的重要指示，就是要求我們打破舊的藩籬、大膽變革，把黨中央的決策部署轉(zhuǎn)化為具體任務(wù)，研究制定大量的扶持政策，推動(dòng)農(nóng)業(yè)、工業(yè)以及其他新興產(chǎn)業(yè)像雨后春筍一樣茁壯成長，為山西實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）要深刻把握省委“在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來”的重大部署

要想深刻和準(zhǔn)確把握省委“在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來”的重大部署，應(yīng)該從以下幾方面著手。

貫徹一個(gè)方案?！吨泄采轿魇∥P(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來的實(shí)施方案》，是推動(dòng)落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示的總綱，我們要結(jié)合本地區(qū)本部門實(shí)際，創(chuàng)造性地落實(shí)方案、推進(jìn)方案。

明確一個(gè)方向。路是殺出來、蹚出來的。轉(zhuǎn)型發(fā)展是山西發(fā)展的根本出路、唯一出路，沒有退路，只能前進(jìn)。因此，必須破釜沉舟，置之死地而后生。

胸懷“兩個(gè)大局”。我們要站在中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局“兩個(gè)大局”高度，深刻理解“在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來”這一重大指示要求所蘊(yùn)含的歷史意義、賦予的歷史使命，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)的政治自覺和行動(dòng)自覺。

抓牢五到十年的轉(zhuǎn)型窗口期、關(guān)鍵期。要舉全省之力，牢牢抓住未來五到十年的轉(zhuǎn)型窗口期、關(guān)鍵期，堅(jiān)決打贏打好“六新”攻堅(jiān)戰(zhàn)、爭奪戰(zhàn)。

以“六新”為目標(biāo)?！傲隆贝碇冗M(jìn)生產(chǎn)力變革趨勢(shì)，代表著新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分，是綜合實(shí)力和戰(zhàn)略競爭力的重要標(biāo)志，具有無比廣闊的發(fā)展前景?！傲隆笔巧轿鳌霸谵D(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來”的方向目標(biāo)、路徑要求和戰(zhàn)略舉措。

找準(zhǔn)八個(gè)戰(zhàn)略定位。要從京津冀一體化重要成員、國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)未來產(chǎn)業(yè)制造基地、內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開放新高地、國際知名文化旅游目的地、特色優(yōu)勢(shì)有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)科研和功能食品生產(chǎn)基地、華北地區(qū)重要綠色生態(tài)屏障、拱衛(wèi)首都安全“護(hù)城河”等方面深化研究，因地制宜、找準(zhǔn)定位，確保在“十四五”轉(zhuǎn)型出雛形的藍(lán)圖上繪出我們濃墨重彩的一筆。

把握好十對(duì)關(guān)系。各級(jí)黨員干部要全面學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神，從把握本質(zhì)和遵循規(guī)律、第一責(zé)任和第一要?jiǎng)?wù)、政治生態(tài)和創(chuàng)新生態(tài)、有形之手和無形之手、國內(nèi)市場和國際市場、營商環(huán)境和創(chuàng)新資源、社會(huì)治理和社會(huì)活力、風(fēng)險(xiǎn)防化和本質(zhì)安全、頭雁效應(yīng)和基層首創(chuàng)、立足當(dāng)前和著眼長遠(yuǎn)等十個(gè)方面，深刻把握其辯證關(guān)系，以更高的站位、開闊的視野、過硬的本領(lǐng)、奮進(jìn)的姿態(tài)，在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來的偉大實(shí)踐中建功立業(yè)。

二、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，久久為功推動(dòng)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展落到實(shí)處

（一）要鞏固深化脫貧攻堅(jiān)成果。

2020年，山西省58個(gè)貧困縣(區(qū))全部實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，區(qū)域性整體貧困問題基本得到解決。但貧困不是一個(gè)單純的經(jīng)濟(jì)收入問題，而是一個(gè)系統(tǒng)性的發(fā)展問題，只有不斷鞏固深化脫貧攻堅(jiān)成果，才能實(shí)現(xiàn)持續(xù)的發(fā)展。

1.要謀劃好脫貧以后的發(fā)展文章。精心研究編制“十四五”鞏固脫貧成果規(guī)劃，大力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落地實(shí)施，為脫貧之后實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展注入新動(dòng)能。特別要注意的是，脫貧后的工作思路，應(yīng)更多采用“換位思考”模式，反映群眾的具體訴求，鼓勵(lì)群眾的創(chuàng)造性實(shí)踐，使黨的政策主張、目標(biāo)要求與群眾需求有機(jī)統(tǒng)一起來，實(shí)現(xiàn)國家意志、社會(huì)行動(dòng)和群眾意愿的有機(jī)統(tǒng)一，從而實(shí)現(xiàn)脫貧成效的最大化。

2.要激發(fā)好貧困人口的內(nèi)生動(dòng)力。長期的貧困必然形成貧困的特定思維和行為方式，要破解“等靠要”的思維定式，既要從外部打破，也要重視扶志、扶智，加強(qiáng)教育扶貧、智力扶貧、產(chǎn)業(yè)鏈扶貧。教育扶貧，就是要用知識(shí)改變命運(yùn)，從根上阻斷貧困代際傳遞。智力扶貧，就是要通過以護(hù)理護(hù)工、職業(yè)教育、實(shí)用技能、網(wǎng)紅培訓(xùn)等手段，打開農(nóng)村青壯年、留守婦女甚至是中老年人群通過培訓(xùn)就業(yè)改變命運(yùn)的通道，全面向“造血式”扶貧轉(zhuǎn)變，變“要我脫貧”為“我要脫貧”。產(chǎn)業(yè)鏈扶貧，就是要扭住產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個(gè)脫貧致富之源，將農(nóng)民帶入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條中來。通過造林合作社、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管、“三變”改革，以及引進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)企業(yè)等途徑，以市場化手段，引導(dǎo)農(nóng)民從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展，從小農(nóng)意識(shí)向培養(yǎng)規(guī)模、特色、品牌意識(shí)轉(zhuǎn)變，從農(nóng)民向“職業(yè)農(nóng)民”身份跨越，實(shí)現(xiàn)“鯉魚躍龍門”。

3.要提升貧困地區(qū)的治理能力。要改進(jìn)政府治理，深化黨政機(jī)構(gòu)改革，創(chuàng)新行政審批制度，變管理為服務(wù)，激發(fā)和釋放行政效能，為貧困地區(qū)發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境。要優(yōu)化社會(huì)治理，通過“三零”單位創(chuàng)建、愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、鄉(xiāng)賢參與社會(huì)治理等手段，引導(dǎo)群眾從社會(huì)治理的“看客”和受益者，成為“主人”和主導(dǎo)者。要大力培養(yǎng)人才，越落后的地區(qū)越缺人才，既要千方百計(jì)吸引人才、引進(jìn)人才，更要自力更生，想方設(shè)法培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才、技術(shù)專家，為脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興提供智力支持。

（二）要全力保障和改善民生

1.教育為先。要在推進(jìn)精準(zhǔn)資助一個(gè)不漏、控輟保學(xué)一個(gè)不失、教育資源一個(gè)不差、職業(yè)培訓(xùn)一個(gè)不少教育扶貧舉措的基礎(chǔ)上，全力推進(jìn)縣域教育全面均衡目標(biāo)，深化義務(wù)教育綜合改革，逐步破解制約優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的體制機(jī)制障礙。要堅(jiān)持有教無類，五育并舉，因材施教，解決大校額、大班額問題，實(shí)現(xiàn)教師隊(duì)伍素質(zhì)更強(qiáng)、待遇保障更強(qiáng)、管理制度更強(qiáng)，特別要解決好教師和校長交流輪崗等制度，確保城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校有更多好老師。

2.就業(yè)為重。要認(rèn)真落實(shí)省委“人人持證，技能社會(huì)”部署，用6年時(shí)間對(duì)農(nóng)村建檔立卡貧困勞動(dòng)力普遍進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，特別是要推動(dòng)在線經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。要大力實(shí)施“轉(zhuǎn)移就業(yè)增崗、公益崗位增崗、扶貧車間增崗，創(chuàng)優(yōu)培訓(xùn)、創(chuàng)新服務(wù)、創(chuàng)業(yè)幫扶”的“三增三創(chuàng)”模式，提供就業(yè)崗位，穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境。

3.醫(yī)改為要。以新冠肺炎疫情防控為契機(jī)，切實(shí)提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療技術(shù)水平和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，為人民群眾提供更高水平的醫(yī)療服務(wù)。當(dāng)前，要重點(diǎn)從解決群眾看病難的突出問題入手，進(jìn)一步推進(jìn)分級(jí)診療，推動(dòng)病人分流；進(jìn)一步整合區(qū)域醫(yī)療機(jī)構(gòu)資源，提升縣級(jí)醫(yī)院診療水平；進(jìn)一步推行“先診療后付費(fèi)”的“一站式”結(jié)算服務(wù)，方便群眾看病就醫(yī)。同時(shí)，要積極鼓勵(lì)發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，健全養(yǎng)老服務(wù)體系，擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)供給，為老年人提供更加多樣化的養(yǎng)老服務(wù)。

（三）要加快黃河保護(hù)和文化傳承

1.堅(jiān)持鐵腕治污。黃河流域是我國重要的生態(tài)屏障和經(jīng)濟(jì)帶，做好黃河流域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)極為重要。要樹立大局觀、整體觀、長遠(yuǎn)觀，堅(jiān)持科學(xué)精準(zhǔn)施策，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，特別是要加強(qiáng)流域內(nèi)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)的聯(lián)合防治、聯(lián)合執(zhí)法，以壯士斷腕的決心、背水一戰(zhàn)的勇氣、攻城拔寨的拼勁，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)黃河流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。

2.堅(jiān)持綠色發(fā)展。要以習(xí)近平生態(tài)文明思想為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、整體施策，全方位、全地域、全過程開展生態(tài)文明建設(shè)。持續(xù)深入實(shí)施山水林田湖草一體化生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，開展大規(guī)模國土綠化行動(dòng)，加快水土流失綜合治理，建設(shè)沿黃生態(tài)屏障，推動(dòng)黃河流域地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

3.堅(jiān)持文旅融合發(fā)展。黃河文化是中華文明的重要組成部分，是中華民族的根和魂。要樹立生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展辯證統(tǒng)一的發(fā)展理念，把黃河流域生態(tài)環(huán)境擺在重要位置，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)。要推進(jìn)黃河文化遺產(chǎn)的系統(tǒng)保護(hù)，深入挖掘黃河文化蘊(yùn)含的時(shí)代價(jià)值，突出區(qū)域特色，深挖黃河文化、黃土文化、紅色文化等資源優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)黃河旅游板塊。要扎實(shí)推進(jìn)黃河一號(hào)旅游公路項(xiàng)目建設(shè)，將山西和陜西沿線景區(qū)景點(diǎn)、生態(tài)保護(hù)、水利項(xiàng)目規(guī)劃銜接成一體，實(shí)現(xiàn)快進(jìn)慢游深度體驗(yàn)，提升沿線景區(qū)旅游品牌和效益。要講好文旅故事，將黃河旅游與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增效、旅游增收、農(nóng)民增富，真正做好全域旅游大文章。

三、堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，牢記領(lǐng)袖囑托，凝聚起蹚出轉(zhuǎn)型發(fā)展新路的強(qiáng)大合力

（一）要持續(xù)營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)

黨風(fēng)正則人心齊，人心齊則事業(yè)興。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展必須以風(fēng)清氣正的政治生態(tài)為保障。

1.提升政治素養(yǎng)。堅(jiān)定理想信念，持之以恒抓好黨性教育，不斷鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，善于從政治角度審視問題、發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題，不斷厚植良好政治生態(tài)的土壤。

2.全面從嚴(yán)治黨。認(rèn)真貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”，切實(shí)履行好黨組織書記第一責(zé)任人職責(zé)，抓好班子、帶好隊(duì)伍、作好表率，以強(qiáng)有力的黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作為轉(zhuǎn)型發(fā)展保駕護(hù)航。

3.堅(jiān)決轉(zhuǎn)變作風(fēng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)重要批示精神，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，緊盯形式主義、官僚主義，深入整治“怕、慢、假、庸、散”等突出問題，努力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。

4.樹立鮮明用人導(dǎo)向。落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，把好干部選起來、用起來，注重在農(nóng)村基層一線、重點(diǎn)項(xiàng)目一線、脫貧攻堅(jiān)一線、掃黑除惡一線發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用干部，大力倡導(dǎo)擔(dān)當(dāng)實(shí)干、有為有位的鮮明導(dǎo)向。

（二）要持續(xù)發(fā)揮各個(gè)層面的主體作用

1.發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。作為地方黨委來說，要蹚出轉(zhuǎn)型發(fā)展新路，就要發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，發(fā)揮黨勇于擔(dān)當(dāng)、敢闖敢試的改革精神，堅(jiān)持以企業(yè)需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)政策的系統(tǒng)集成和實(shí)質(zhì)創(chuàng)新，促進(jìn)資源要素高效配置，增強(qiáng)市場機(jī)制內(nèi)生動(dòng)力。凡是有利于轉(zhuǎn)型發(fā)展的，促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的，只要在黨紀(jì)國法范圍內(nèi)，就要大力支持，積極協(xié)調(diào)，幫助解決發(fā)展中存在的問題。凡是不利于轉(zhuǎn)型發(fā)展的、束縛轉(zhuǎn)型發(fā)展的，特別是涉及體制機(jī)制不暢的，都要深化改革，破除陳規(guī)，絕不等待觀望、畏首畏尾，貽誤轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)機(jī)，影響轉(zhuǎn)型發(fā)展大局。

2.發(fā)揮企業(yè)市場主體作用。企業(yè)是真正的市場主體，只有企業(yè)才有追求創(chuàng)新和資本增值的巨大動(dòng)力。要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，甘當(dāng)“服務(wù)員”，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)和營商環(huán)境等領(lǐng)域?yàn)槠髽I(yè)和市場提供服務(wù)，讓企業(yè)在寬松的環(huán)境中發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，培育新動(dòng)能，打造創(chuàng)新平臺(tái)，強(qiáng)化研發(fā)能力，引進(jìn)科研人員，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，積極適應(yīng)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的一流創(chuàng)新生態(tài)，在做好“六新”大文章中實(shí)現(xiàn)價(jià)值與財(cái)富的雙升。要大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，推動(dòng)生產(chǎn)組織創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新，努力使企業(yè)成為充滿生機(jī)活力的創(chuàng)新主體。

3.發(fā)揮人民主體作用。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，人民是共和國的堅(jiān)實(shí)根基，人民是我們執(zhí)政的最大底氣，蹚出轉(zhuǎn)型發(fā)展新路離不開人民的支持與參與。讓人民參與轉(zhuǎn)型發(fā)展，虛心聽取群眾的意見建議，汲取人民群眾的無窮智慧，讓人民在蹚出轉(zhuǎn)型發(fā)展新路中貢獻(xiàn)力量，推動(dòng)人人敢于建言、人人善于創(chuàng)新、人人參與改革。讓人民監(jiān)督新路成效，暢通人民群眾對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作進(jìn)行評(píng)議和社會(huì)監(jiān)督的渠道，對(duì)群眾提出的意見建議，應(yīng)當(dāng)給予鼓勵(lì)并積極引導(dǎo)。讓人民分享改革成果，讓群眾不斷看到實(shí)實(shí)在在的成效和變化，感受到更多、更直接、更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感。