崇州：努力在保障和改善民生中擔(dān)當(dāng)作為

近年來，成都崇州市人社局順應(yīng)人民群眾對社會保障新期待，強(qiáng)化兜底保障功能，深化社保制度改革，防控基金風(fēng)險，加強(qiáng)社會保險經(jīng)辦服務(wù)體系建設(shè)，切實發(fā)揮好社會保障“穩(wěn)定器”“安全網(wǎng)”作用，更好改善和增進(jìn)民生福祉，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

積極營造就業(yè)創(chuàng)業(yè)氛圍，返鄉(xiāng)農(nóng)民工家門口創(chuàng)業(yè)

2015年，在外打工的黃麗回到崇州成立映象生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，致力于崇州山區(qū)古樹茶的保護(hù)與傳承。黃麗帶領(lǐng)山區(qū)百姓共同發(fā)展、共同致富，通過不斷的技術(shù)改革與創(chuàng)新，黃麗突破傳統(tǒng)川茶技藝，成功將崇州山區(qū)古樹茶進(jìn)行工藝改良，使其更加接近滇茶與閩茶的風(fēng)格。2018年，改良后的枇杷茶在四川國際茶葉博覽會茶葉類評比中榮獲金獎。2019年8月，黃麗代表崇州市參加第二屆四川省“天府杯”返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)組創(chuàng)業(yè)大賽，榮獲第一名，黃麗還被省人社廳評選為“返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之星”。近年來，崇州市越來越多外出務(wù)工人員像黃麗一樣，得益于就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，實現(xiàn)了在家門口就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

2019年，市人社局牢固樹立就業(yè)是最大的民生理念，努力實現(xiàn)比較充分和更高質(zhì)量的就業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與促進(jìn)就業(yè)良性互動；充分發(fā)揮市、鄉(xiāng)、村三級公共就業(yè)服務(wù)平臺作用，通過多種渠道宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，積極落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，力爭讓每個符合條件的群眾和企業(yè)都能享受政策扶持；逐年化解存量就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金，切實幫助企業(yè)解決實際困難，確保就業(yè)形勢穩(wěn)定，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動力實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)；加快推進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）建設(shè)工作，扶持培育一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)作用，提升農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)率，增加農(nóng)民工資性收入。

下一步，崇州市將繼續(xù)營造返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好社會氛圍，利用各類媒體加大對農(nóng)民工返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的宣傳力度，宣傳推介一批返鄉(xiāng)農(nóng)民工自力更生、就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工盡快由“打工者”向“創(chuàng)業(yè)者”的角色轉(zhuǎn)換，營造鼓勵創(chuàng)新、支持創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。

一張社會保障安全網(wǎng)，“織密”群眾幸福生活

隨著經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)發(fā)展，崇州市社會保障從城鎮(zhèn)到農(nóng)村、從企業(yè)職工到城鄉(xiāng)居民，覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大，待遇水平逐年提高，一張越來越結(jié)實的社會保障安全網(wǎng)讓更多百姓消除后顧之憂，愉快工作生活。

崇州市大力開展社?，F(xiàn)代治理能力提升行動，不斷深化“社會保險現(xiàn)代治理體系”建設(shè)，拓展“一制五化多平臺”功能，規(guī)范統(tǒng)一基層平臺社保經(jīng)辦服務(wù)項目和標(biāo)準(zhǔn)，改善社保公共服務(wù)供給；繼續(xù)開展“減證便民”行動，強(qiáng)力推進(jìn)“同城通辦”，加強(qiáng)社保經(jīng)辦服務(wù)效能化、程序化、痕跡化管理，打造標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的服務(wù)流程，服務(wù)設(shè)施配備齊全、完整，服務(wù)窗口、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)標(biāo)識、服務(wù)承諾“四統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)化社保經(jīng)辦服務(wù)大廳。同時扎實做好第三代社?？ǖ陌l(fā)放和激活工作。截至目前，全市已辦理第三代社保卡63.4萬張，發(fā)放58.2萬張，激活率達(dá)90%。

崇州市還將實施風(fēng)險防控專項整治行動，繼續(xù)清理社保經(jīng)辦風(fēng)險隱患，強(qiáng)化社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)授權(quán)及權(quán)限管理，健全經(jīng)辦崗位互相監(jiān)督、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)互相制衡、基金收支分級授權(quán)和風(fēng)險預(yù)警制度機(jī)制。同時，長效推進(jìn)全民參保計劃，做好失地農(nóng)民社保參保工作，督促小微企業(yè)參保繳費，推進(jìn)社會保險信用體系建設(shè)；以全民參保登記成果為基礎(chǔ)，加強(qiáng)對全民參保登記大數(shù)據(jù)平臺的利用，精準(zhǔn)分析未參保人員和中斷繳費人員未參保原因，精準(zhǔn)宣傳，確保2020年基本實現(xiàn)法定人員社會保險參保全覆蓋任務(wù)。

構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，為農(nóng)民工“保駕護(hù)航”

崇州市人社局建立健全企業(yè)工資拖欠問題聯(lián)席會議制度，聯(lián)合市人民法院、市人民檢察院、市公安局建立拒不支付勞動報酬案件督辦制度，從制度機(jī)制上形成合力，確保責(zé)任明確，監(jiān)管到位。開展全市農(nóng)民工工資支付、用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規(guī)等方面專項檢查。加強(qiáng)案件查辦力度，促進(jìn)工資追繳。2019年以來，共受理欠薪案件280件，為近1500名農(nóng)民工追討工資2000萬元。

下一步，崇州市還將加強(qiáng)源頭治理，防范化解風(fēng)險。加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)察執(zhí)法的方式方法，努力提高監(jiān)察執(zhí)法效率。同時，加強(qiáng)監(jiān)察執(zhí)法，維護(hù)合法權(quán)益，加強(qiáng)勞動保障執(zhí)法監(jiān)督和勞動糾紛調(diào)處，把勞動關(guān)系建立、運行、監(jiān)督、調(diào)處的全過程納入法治化軌道。